Прорив у політиці оплати праці та бонусів і суттєві зміни в секторі освіти

(Ден Трі) – 2025-2026 навчальний рік – це особлива віха, адже сектор освіти святкує своє 80-річчя та знаменує собою проривні зміни, пов’язані з оприлюдненням Резолюції Політбюро 71-NQ/TW.

Напередодні нового навчального року міністр освіти та навчання Нгуєн Кім Сон провів обмін думками з Даном Трі щодо нових напрямків та чудових можливостей для всієї галузі зробити прорив, особливо в контексті цифрових технологій та штучного інтелекту, які змінюють глобальну освіту.

Резолюція 71-NQ/TW: Чудова можливість для освітнього сектору зробити прорив

Шановний пане Міністре, 2025-2026 навчальний рік – особливий, оскільки весь сектор освіти святкує своє 80-річчя. Водночас Політбюро видало Резолюцію 71-NQ/TW про прориви в розвитку освіти та навчання. Як Міністр оцінює значення цієї Резолюції для сектору в поточному контексті?

- Резолюція 71 була видана з нагоди 80-ї річниці Національного дня, 80 років традицій освітнього сектору, а також 80-ї річниці створення Міністерства національної освіти (нині Міністерство освіти та навчання ), що продовжує демонструвати особливу увагу партії до освіти та навчання; підтверджуючи, що освіта завжди є елементом, тісно пов'язаним з розвитком країни та вирішальним фактором цього розвитку; демонструючи послідовність погляду на те, що освіта та навчання є головною національною політикою, яка вирішує майбутнє нації.

Резолюція також демонструє нове бачення та стратегію Партії щодо майбутньої системи освіти, коли світовий контекст зазнає глибоких та всебічних змін, особливо цифрові технології та штучний інтелект, які змінюють освіту в глобальному масштабі.

Крім того, у Резолюції визначено основні цілі, а також завдання та рішення, що мають потужний проривний характер для інновацій та покращення в'єтнамської освіти.

Для всієї галузі освіти це чудова можливість зробити прорив, утвердити вирішальне місце освіти в розвитку країни. Усвідомлюючи це, Міністерство освіти та професійної підготовки терміново розробляє та подає уряду проект Програми дій уряду щодо виконання Резолюції 71 та конкретизує її Планом дій Міністерства освіти та професійної підготовки щодо її реалізації вже з початку цього навчального року.

Очікується підвищення зарплат вчителів, набір персоналу за конкретними напрямками

Одним із питань, яке найбільше хвилює суспільство, є політика щодо вчителів. Чи не міг би міністр розповісти нам про нові пункти щодо найму, заробітної плати та інших пільгових політик?

- Відразу після ухвалення Національними зборами Закону про вчителів Міністерство освіти та професійної підготовки активно розробило систему документів, що регулюють його впровадження. Зокрема, щодо набору вчителів Міністерство розробляє циркуляр з дорученням доручити Департаменту освіти та професійної підготовки керувати впровадженням або порадити Провінційному народному комітету децентралізувати та уповноважити відповідно до місцевих реалій.

Вищезазначений підхід забезпечує реалізацію політики скорочення посередників, синхронізацію якості набору (одноразовий набір може бути зареєстрований для вступу до багатьох шкіл на основі результатів іспитів/експериментів), економію коштів, розширення можливостей для учасників набору; водночас, сприяє подоланню ситуації місцевого надлишку/нестачі вчителів, а також забезпечує структуру команди відповідно до класу, предмета та освітньої діяльності.

Найближчим часом буде впроваджено багато спеціальних правил та режимів для вчителів (Фото: Хуєн Нгуєн).

Крім того, Міністерство освіти та освіти розробляє Указ, в якому детально викладено низку статей Закону про вчителів, зокрема положення щодо змісту та форми працевлаштування вчителів.

Як планувалося, набір складатиметься з 2 турів іспитів, відповідно до чинних правил найму державних службовців. Однак другий тур – з експертних знань та професії – буде розроблений інакше, ретельно відстежуючи фактичний процес навчальної та освітньої діяльності, забезпечуючи правильну оцінку педагогічної спроможності та професійних навичок кандидатів на кожному рівні освіти та навчання.

Очікується, що це буде важливим нововведенням, спрямованим на подолання попередніх обмежень під час застосування загального механізму для державних службовців без урахування специфічних особливостей професії вчителя.

Міністерство освіти та навчання завершує розробку проекту детальних положень щодо заробітної плати, надбавок та політики залучення та підтримки вчителів.

Очікується, що базова зарплата всіх вчителів зросте щонайменше на 2 мільйони донгів, і щонайбільше до 5-7 мільйонів донгів/особа/місяць. Це збільшення розраховується лише на основі базової зарплати, без урахування інших надбавок.

Нестача вчителів залишається великою проблемою. Які рішення запровадило Міністерство для вирішення цієї проблеми?

- У період 2022-2026 років Політбюро доповнить сектор освіти на 65 980 посад. Протягом двох навчальних років, 2022-2023 та 2023-2024, країна набере понад 40 000 вчителів. Однак через постійне збільшення кількості учнів та класів, попит на вчителів також різко зросте (у 2023-2024 навчальному році знадобиться на 13 676 додаткових вчителів; у 2024-2025 навчальному році знадобиться близько 22 000 додаткових вчителів). Тому в багатьох населених пунктах досі не вистачає вчителів.

Основна причина полягає в обмежених джерелах набору персоналу. У деяких предметах, таких як інформаційні технології, іноземні мови та мистецтво, педагогічний сектор має труднощі з набором студентів, оскільки доходи вчителів все ще низькі. Крім того, процес розподілу та найму персоналу в багатьох населених пунктах є повільним та тривалим.

Зіткнувшись із цією ситуацією, Міністерство освіти та навчання впроваджує багато рішень, таких як: надання навчальним закладам вказівок щодо відкриття основних кодів, підготовки вчителів відповідно до фактичних потреб місцевості, особливо з певних предметів; вимога до місцевих органів влади найняти достатню кількість призначеного персоналу; надання місцевим органам влади вказівок щодо перегляду та впорядкування шкільної мережі; пілотне впровадження механізму автономії в деяких державних дошкільних закладах та загальноосвітніх навчальних закладах; сприяння соціалізації...

Поряд із рішеннями, запропонованими центральним урядом, Міністерство рекомендує місцевим органам влади проактивно набирати достатню кількість призначеного персоналу, розробляти політику залучення та підтримки вчителів, а також забезпечувати фінансування для впровадження контрактів з вчителями відповідно до нормативних актів.

Забезпечення управління освітою в дворівневій моделі управління

Застосування дворівневої моделі місцевого самоврядування також створює багато проблем в управлінні освітою. Що зробило Міністерство для забезпечення безперебійної роботи?

- Щоб забезпечити безперебійну освітню діяльність в контексті дворівневого місцевого самоврядування, Міністерство освіти та навчання запровадило багато синхронних рішень.

Щодо інституційного вдосконалення, Міністерство розробило та видало 2 Декрети та 6 Циркулярів, що регулюють децентралізацію, делегування повноважень та розподіл державних управлінських повноважень у сфері освіти.

Щодо професійної орієнтації, Міністерство видало офіційні розпорядження щодо вступу до початкової школи незалежно від адміністративних кордонів; організації двох занять на день; виконання завдань на 2026-2027 навчальний рік; впровадження програм та підручників з урахуванням змін адміністративних кордонів... Міністерство також організовувало семінари, створювало гарячі лінії, отримувало інформацію та вирішувало труднощі та проблеми населених пунктів.

Міністерство освіти та навчання видало документи про вступ до початкової школи незалежно від адміністративних кордонів (Фото: Хуєн Нгуєн).

Щодо нарощування потенціалу, Міністерство розробило документи, організувало навчальні курси та опублікувало посібники для підтримки керівників освіти на рівні комун та Департаментів освіти та навчання в отриманні повної, систематичної, лаконічної та легкої для розуміння інформації. Крім того, Міністерство також організувало 6 інспекційних груп у 15 провінціях з цього питання.

Найближчим часом Міністерство освіти та навчання продовжить переглядати правові документи; посилювати професійне керівництво; вдосконалювати систему галузевих даних, забезпечувати зв'язок та синхронізацію... та продовжувати супроводжувати та підтримувати місцеві органи влади у виконанні децентралізованих та делегованих завдань.

Для ефективного виконання освітніх завдань у 2025-2026 навчальному році в нових умовах Міністерство також зазначило деякі важливі змістовні аспекти, на яких мають зосередитися населені пункти.

Керувати додатковим навчанням та викладанням, а також впроваджувати двозаняття/день

Ще одне питання, яке викликає велике занепокоєння громадськості, – це управління додатковим навчанням та запровадження дворазового навчання на день. Яка думка Міністерства з цього питання?

- Щодо управління додатковим навчанням та викладанням, Міністерство освіти та професійної підготовки продовжує дотримуватися точки зору, що «додаткове навчання може призвести до закріплення знань, але приносить мало користі для розвитку людини». Глибокі наслідки поширеної ситуації додаткового навчання та викладання вимагають подальшого радикального виправлення.

Таким чином, у 2025-2026 навчальному році Міністерство освіти та навчання продовжуватиме спрямовувати та закликати місцеві органи влади видавати нормативні акти щодо управління додатковим навчанням, щоб посилити відповідальність уряду, водночас вимагаючи від навчальних закладів ефективного впровадження Програми загальної освіти.

Відповідно до Директиви Прем'єр-міністра № 17/CT-TTg від 6 червня 2025 року щодо проведення 2 занять на день, Міністерство доручило школам розробити освітні плани, які чітко відображають плани мобілізації та використання ресурсів для впровадження у відповідних місцях.

План має визначати зміст, тривалість та цільову аудиторію студентів, а також призначати вчителів відповідно до нормативних актів; зосереджуватися на диференціації предметів, вихованні відмінних студентів, оцінюванні знань студентів останніх курсів та підтримці студентів, які не виконали вимоги згідно з Циркуляром 29.

Водночас Міністерство наголосило на необхідності впровадження інновацій у управлінську роботу, посилення інспекції та нагляду за виконанням Програми загальної освіти, а також управління додатковим навчанням та викладанням, а також забезпечення суворого виконання політики та законів.

Вчителі та учні середньої школи Тай Тхань, Хошимін, на занятті (Фото: Хуєн Нгуєн).

Організація другої сесії, включаючи додаткове навчання з 3 предметів, як передбачено, була здійснена відповідно до Директиви 17. Фінансування другої сесії було гарантовано переважно з державного бюджету під керівництвом Прем'єр-міністра.

Соціалізовані джерела реалізуються відповідно до чинних норм. Найближчим часом Міністерство освіти та освіти координуватиме свою діяльність з Міністерством фінансів та місцевими органами влади для розробки конкретних механізмів та політики мобілізації коштів для впровадження 2-х сесійного навчання на день.

Зберегти та провести пілотне тестування випускних іспитів у середній школі на комп'ютерах з 2027 року

Щодо випускного іспиту у середній школі, як готується пілотна дорожня карта для комп’ютерного тестування з 2027 року, і чи буде цей іспит продовжуватися?

- Організація випускного іспиту для розгляду питання визнання випускних іспитів наразі має дуже конкретні цілі.

По-перше, оцініть рівень учнів відповідно до вимог до розвитку якостей та здібностей Програми загальної освіти та використовуйте результати іспитів для розгляду питання про визнання закінчення середньої школи.

По-друге, результати іспиту використовуються як одна з основ для оцінки якості викладання в загальноосвітніх навчальних закладах та спрямованості діяльності установ управління освітою.

По-третє, надати достовірні дані для університетів та професійно-технічних навчальних закладів, які вони могли б використовувати під час зарахування.

Наразі це єдиний національний іспит для всіх учнів, який оцінює загальні результати навчання у середній школі, із єдиною шкалою оцінювання по всій країні.

Тому необхідно підтримувати організацію для оцінки рівня стандартів загальної освіти, надавати національні дані для досліджень, розробки та коригування політики загальної освіти. Водночас оцінювати якість освіти в регіонах по всій країні.

Результати іспитів є випуском середньої школи та джерелом довідкової інформації для університетів та професійно-технічних навчальних закладів для організації зарахування.

Міністр освіти та навчання Нгуєн Кім Сон оглянув роботу з іспитів та підбадьорив кандидатів на випускному іспиті середньої школи 2025 року (Фото: Суан Фу).

Для підготовки до пілотного шкільного випускного іспиту з комп'ютерів з 2027 року під керівництвом Прем'єр-міністра Міністерство освіти та навчання зосереджується на виконанні низки ключових завдань, таких як: розробка проекту організації шкільного випускного іспиту з комп'ютерів, подання його на затвердження Прем'єр-міністру у 2026 році; мобілізація експертів для створення стандартизованого банку екзаменаційних питань (очікується, що він буде застосовуватися з 2027 року).

Водночас Міністерство розробляє процедури та правила організації комп’ютерних іспитів, організовує навчання та семінари по всій країні; а також продовжує координувати свою діяльність з Урядовим комітетом з шифрування щодо передачі та отримання екзаменаційних питань та інших аспектів безпеки, пов’язаних з іспитом.

Наразі Міністерство освіти та освіти готує програмні системи для організації комп’ютерних іспитів та їх тестування в місцевих органах влади. Очікується, що цього навчального року тестування буде впроваджено для понад 100 000 учнів.

З нагоди нового навчального року, чи має Міністр якесь звернення до всієї галузі та студентів?

– У 2024-2025 навчальному році весь сектор прагнув подолати багато труднощів і викликів і досяг багатьох гарних результатів. Від імені керівництва Міністерства освіти та навчання я хотів би відзначити, похвалити та подякувати за видатні зусилля команди керівників, вчителів, співробітників та учнів.

2025-2026 навчальний рік – дуже важливий навчальний рік, у якому є багато важливих завдань, які потрібно виконати, та багато можливостей для інновацій. Ключовим словом цього навчального року є «впровадження». Тобто, зосередження на ефективному впровадженні партійних директив та політики, державних законів про освіту, а також 10 ключових завдань та рішень на 2025-2026 навчальний рік у сфері освіти.

Це шлях для всієї галузі успадкувати та популяризувати досягнення останніх 80 років, подолати існуючі недоліки та обмеження, а також відкрити нові шляхи для в'єтнамської освіти в майбутньому.

Освіта – це столітня кар’єра, яка вимагає бачення, наполегливості, духу справедливості та найвищої відповідальності. Я закликаю всю галузь, від керівників до вчителів, персоналу та всіх учнів, підготувати найкращий настрій, дух та умови, об’єднати зусилля, щоб новий навчальний рік був насиченим, але радісним та успішним.

Щиро дякую, пане Міністре!

Джерело: https://dantri.com.vn/giao-duc/dot-pha-chinh-sach-luong-thuong-va-nhung-thay-doi-lon-cua-nganh-giao-duc-20250904103027553.htm