Прорив від Народних рад на 2 рівнях провінції Анзянг

DNVN – Після майже 5 місяців впровадження дворівнева модель управління вважається стратегічною «революцією», в якій Народна рада (НК) відіграє ключову роль, є місцевим органом державної влади, що безпосередньо представляє волю та владу народу.

Це коментар пана Нгуєн Тхань Няна, голови Народної ради провінції Анзянг, на конференції з обміну досвідом у діяльності Народної ради провінції Анзянг на термін 2021-2026 років, яка відбулася 26 листопада. Захід оцінив початковий шлях після майже 5 місяців впровадження офіційної дворівневої моделі місцевого самоврядування по всій країні з 1 липня.

Пан Нхуєн Тхань Нян - голова Народної ради провінції Анзянг, виступив на конференції з обміну досвідом щодо функціонування Народних рад на 2 рівнях.

Ключова роль, що демонструє майстерність народу

Згідно зі звітом Народної ради провінції Анзянг, після майже 5 місяців об'єднання та впровадження дворівневої моделі управління, провінція має 3 найкращі риси в країні: найбільш густонаселену провінцію (за винятком Ханоя та Хошиміна); володіє найбільшою кількістю спеціальних зон та районів з найбільшою площею (Рачья).

Апарат Народної Ради було терміново зміцнено, кількість делегатів провінційних Народних Рад збільшена до 109 осіб, а кількість делегатів Народних Рад на рівні комун становила 7921 осіб. 100% ключових посад Народної Ради мають вищу освіту, що створює міцну основу для виконання завдань.

На сьогоднішній день Народні ради двох рівнів успішно організували п'ять сесій Народної ради провінції та 240 сесій Народної ради комуни, видали 1416 якісних резолюцій, зокрема резолюцій, що стосуються саміту АТЕС 2027 року, та резолюцій щодо застосування правових документів. Було проведено 111 наглядових сесій та 567 зустрічей з виборцями.

Конференція з обміну досвідом у діяльності Народних рад на двох рівнях провінції Анзянг.

На конференції секретар Спеціальної зони Фукуок Ле Куок Ань заявив, що з 1 липня діяльність Народної ради Спеціальної зони стабільна, вона продовжує виконувати завдання, передбачені річним планом, та покладені на неї завдання. Народна рада завжди відіграє роль представництва волі та прагнень народу; делегати активно беруть участь в обговореннях та висловлюють свої думки на засіданнях, тим самим створюючи консенсус серед людей.

Крім того, після об'єднання продовжувалася робота з контактування виборців делегатів Народних рад, набуваючи більшої практичної форми. Питання, порушені виборцями, що належать до компетенції місцевої влади, оперативно та відповідально вирішувалися органами влади.

«Координація між Народною радою Спеціальної зони та Народним комітетом і Постійним комітетом Вітчизняного фронту В'єтнаму на тому ж рівні стає дедалі тіснішою. ​​Питання, що виникли між двома сесіями, були оперативно вирішені відповідно до закону, що створило умови для ефективного управління Народним комітетом завдань соціально -економічного розвитку в останні роки», – поділився пан Ле Куок Ань.

Пан Ле Куок Ань, секретар спеціальної зони Фу Куок, поділився своєю доповіддю на конференції.

Заступник голови Народної ради округу Лонг Сюйен, Дуонг Тхань Хунг, визнав, що координація між Народною радою та Народним комітетом стала дедалі ефективнішою та практичнішою, сприяючи покращенню якості засідань, точно відображаючи думки та прагнення виборців, тим самим створюючи довіру виборців до діяльності Народної ради округу.

«Видані резолюції близькі до реальності, мають високий рівень реалізації та конкретизовані Народним комітетом за допомогою ефективних планів реалізації. Посилення ролі та становища Народної ради в політичній системі на низовому рівні», – сказав пан Хунг.

Поділяючи таку ж думку, представник округу Чау Док зазначив, що Народна рада є місцевим органом державної влади, який представляє волю, прагнення та владу народу. Ця роль завжди просувається за будь-яких умов та практичних ситуацій на місцевості, особливо в період впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування. Завдяки цій моделі діяльність Народної ради значно змінилася з точки зору організації, функцій, завдань та методів роботи.

Водночас існує багато труднощів та перешкод, які потребують вирішення, таких як: ресурси для цифрової трансформації. Народна рада провінції Анзянг розглядає можливість збільшення бюджету на діяльність народних рад комунального рівня з цифрової трансформації відповідно до духу Резолюції Політбюро № 57 та Резолюції Народної ради провінції № 18. Підвідомчі підрозділи зобов'язані оперативно реагувати на результати розгляду петицій виборців, забезпечуючи демократичний та публічний процес і створюючи довіру народу.

Внести зміни та доповнення до конкретних інструкцій щодо організації, завдань та повноважень комітетів Народних рад на рівні комуни, забезпечуючи дотримання дворівневої моделі управління. Щодо інфраструктури та робочих приміщень, необхідно синхронно інвестувати в інфраструктуру інформаційних технологій, стабільні мережі передачі даних, комп'ютерні системи, принтери, обладнання для презентацій, онлайн-конференції тощо. Водночас організувати навчальні курси та спеціалізоване навчання для делегатів Народних рад з питань нагляду, опитування, навичок проведення іспитів, застосування цифрових технологій тощо.

Вирішення проблем з межами

Пан Нгуєн Тхань Нянь, голова Народної ради провінції Анзянг, зазначив, що Народні ради двох рівнів сміливо застосували інформаційні технології, такі як впровадження «безпаперових» конференц-залів та організація очних зустрічей у поєднанні з онлайн-зустрічами на великих мостах, подолавши труднощі, спричинені великими адміністративними кордонами після об’єднання. Пан Нянь визнав, що процес організації також показав деякі обмеження та проблеми через тиск, спричинений масштабом території та стрімким зростанням населення.

«Система керівних документів іноді не синхронізована, що призводить до плутанини; більшість делегатів Народної ради на рівні комуни обіймають посади за сумісництвом, тому часу, витраченого на діяльність, небагато; кваліфікація та навички деяких делегатів неоднакові; застосування інформаційних технологій все ще обмежене з точки зору інфраструктури...»

Крім того, виділене фінансування іноді не є своєчасним, а режим оплати відповідно до Резолюції 18 не гарантований для делегатів Народної ради комуни, а також бракує необхідного офісного обладнання, такого як комп’ютери та копіювальні апарати. Водночас Народна рада комуни не отримала поглибленого навчання безпосередньо від Народної ради провінції, а переважно онлайн, що спричиняє труднощі у впровадженні», – сказав пан Нгуєн Тхань Нян.

Делегати обговорили це питання в кулуарах конференції.

За словами пана Няня, впровадження дворівневої моделі місцевого самоврядування – це глибока інституційна реформа, спрямована на впорядкування апарату, підвищення ефективності та результативності управління, а найголовніше – створення механізму для місцевих органів влади для сприяння автономії, самовідповідальності та кращого обслуговування людей.

Це вважається стратегічною «революцією», в якій Народна рада відіграє ключову роль, є місцевим органом державної влади, безпосередньо представляє волю та владу народу. Якість діяльності Народної ради безпосередньо визначає ефективність державного управління, доцільність політики та довіру виборців.

«Останні 5 місяців стали відправною точкою, і Народні ради обох рівнів провінції Анзянг сповнені рішучості написати нову сторінку в процесі побудови раціонального, ефективного та результативного уряду, який служить народу», – наголосив пан Нянь.

Тай Куонг

Джерело: https://doanhnghiepvn.vn/chuyen-doi-so/dot-pha-tu-hoi-dong-nhan-dan-2-cap-tinh-an-giang/20251127070819429