Проект Закону про пресу (зі змінами): Усунення перешкод для здорового та сталого розвитку преси

Розглядаючи на третьому пленарному засіданні проект Закону про пресу (зі змінами), Комітет з питань культури та суспільства погодився з необхідністю внесення змін до Закону про пресу з метою продовження інституціоналізації політики та напрямків Партії щодо розбудови професійної, гуманної та сучасної преси та ЗМІ; проте необхідно продовжувати дослідження та вдосконалення проекту Закону, створюючи умови для просування сильних сторін інформаційних агентств та розширення сталих джерел доходу.

Залежно від реклами, пресі важко виконувати якісну пропагандистську роботу.

Економіка преси є предметом занепокоєння під час розробки переглянутого Закону про пресу. Відповідно, проект Закону доповнив та завершив низку положень, спрямованих на створення умов для збільшення джерел доходу прес-агентств та усунення труднощів у діяльності, таких як: отримання інвестицій та фінансової підтримки від держави (стаття 10), розширення джерел доходу прес-агентств (стаття 21), положення про асоціації та співробітництво (статті 24 та 25), положення про рекламу (стаття 38)...

Комітет з питань культури та суспільства погоджується з тим, що в'єтнамська преса є революційною пресою, тому вона потребує інвестицій та підтримки з боку держави, особливо для завдання комунікації політики, пропаганди та поширення політики відповідно до замовлень; насправді багато динамічних прес-агентств просувають свої сильні сторони у зв'язку з комунікаційною діяльністю, такою як участь в організації заходів, публікація бізнес-публікацій, створення додатків за контрактами з організаціями/окремими особами або ведення бізнесу в телевізійних послугах...

Голова Комітету з питань культури та соціальних справ Нгуєн Дак Вінь виступає на зустрічі. Фото: Лам Хієн

Однак, у проекті Закону бракує концепції «пресової економіки» для створення комплексної та синхронної системи політики з цього питання; деякі нормативні акти не є конкретними, насправді не призвели до значних змін в «пресовій економіці», не вирішили проблеми та труднощі, з якими стикаються інформаційні агентства, а також бракує конкретних положень, пов’язаних з державними інвестиціями та механізмом автономії (пункт 3 статті 10).

Деякі нормативні акти потребують конкретних вказівок, щоб уникнути використання переваг або комерціалізації преси, такі як нормативні акти щодо доходів від підприємницької діяльності, послуг та асоціацій прес-агентств і підрозділів під їх складом (пункт c, пункт 2, стаття 21), нормативні акти щодо використання прес-агентствами державних активів для об'єднання відповідно до правових норм щодо управління та використання державних активів (пункт 3, стаття 24)...

Наголошуючи на тому, що виробнича та бізнес-діяльність, пов’язана зі ЗМІ, є частиною культурної індустрії, голова Комітету з питань культури та суспільства Нгуєн Дак Вінь зазначив, що необхідно заохочувати та орієнтувати прес-агентства на діяльність у правильних та здорових сферах, уникаючи тенденції комерціалізації, яка спричиняє негативні наслідки. «Намагайтеся вибудовувати політику, яка створює умови для того, щоб прес-агентства могли легально та законно брати участь у бізнесі відповідно до своїх сильних сторін та отримувати дохід відповідно до своїх можливостей для сталого розвитку».

Заступник голови Комітету Та Ван Ха також сказав, що якщо преса залежить від реклами та бізнесу, на неї неодмінно чинитимуть тиск та домінування, що ускладнить їй належне виконання своєї ролі пропаганди та спрямування громадської думки...

Прагнучи до трьох основних цінностей: людяності, професіоналізму та сучасності

Проект Закону про пресу (зі змінами) додає положення про «ключові мультимедійні медіа-агентства». Це свідчить про те, що державне управління зробило кроки для наближення до тенденції інтеграції медіа та преси на сучасних технологічних платформах у контексті цифрової трансформації та зростання інформаційної конкуренції.

Згідно з проектом Закону, «ключове мультимедійне медіа-агентство – це прес-агентство з багатьма видами преси та афілійованими прес-агентствами; воно має право на спеціальний фінансовий механізм відповідно до постанов Уряду». Комітет з питань культури та суспільства рекомендує агентству, що розробляє законопроект, доповнити положення щодо принципів критеріїв визначення ключових мультимедійних медіа-агентств та спеціального фінансового механізму в проекті Закону або уточнити положення в документі з інструкціями щодо впровадження, що додається до досьє проекту Закону, поданого на коментарі Національних зборів .

Створення простору для розвитку преси. Джерело: HNM

Крім того, окрім 6 ключових мультимедійних медіа-агентств, зазначених у Рішенні 362/QD-TTg від 3 квітня 2019 року Прем'єр-міністра про затвердження національного плану розвитку та управління пресою до 2025 року (включаючи В'єтнамське телебачення, Голос В'єтнаму, В'єтнамське інформаційне агентство , газету Nhan Dan, газету Народної армії та газету Народної поліції), необхідно розглянути можливість додавання ключових мультимедійних прес-агентств у деяких населених пунктах або підрозділах, які створили престиж та бренд. Водночас, слід розглянути можливість зміни фрази «ключове мультимедійне медіа-агентство» на «ключова мультимедійна преса – медіа-агентство».

Також існують думки, що для справжнього створення умов для розвитку прес-діяльності, особливо враховуючи сильний розвиток інтернету, соціальних мереж та застосування інформаційних технологій в інформаційно-комунікаційній діяльності, необхідно дослідити та створити «основну мультимедійну прес- та комунікаційну групу».

Щодо цього питання, постійний заступник міністра культури, спорту та туризму Ле Хай Бінь заявив, що хоча агентство, яке розробляло законопроект, спланувало цей зміст і ретельно вивчило міжнародні моделі (особливо китайські), після розгляду та консультацій з Постійним комітетом Уряду та Постійним комітетом Національних зборів, поточний план полягає в реалізації Рішення 362/QD-TTg. Відповідно, у проекті Закону згадується лише модель «Ключового агентства мультимедійних комунікацій». Заступник міністра Ле Хай Бінь сказав, що групова модель буде продовжуватися під моніторингом, буде накопичений досвід, і вона буде запропонована компетентному органу, коли вона «дозріє».

Заступник міністра Ле Хай Бінь також підтвердив, що проект Закону про пресу (зі змінами) був розроблений з метою створення простору для розвитку преси, спрямованого на три основні цінності: людяність, професіоналізм та сучасність; нові положення зосереджені не лише на усуненні перешкод для економіки преси, створенні умов для журналістів, щоб вони могли заробляти на життя своєю чесною професією, уникненні актів переслідування, але й на оновленні правил діяльності преси в кіберпросторі, щоб допомогти основній пресі утвердити свою позицію, щоб читачі мали доступ до достовірної та гуманної інформації...

Джерело: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-bao-chi-sua-doi-thao-go-vuong-mac-de-bao-chi-phat-trien-lanh-manh-ben-vung-10390252.html