Усунення перешкод, пов'язаних з оцінкою придатності інвестиційних проектів до планування
Проект Закону про планування (зі змінами) представив заступник Міністра фінансів Чан Куок Фуонг, який заявив, що з метою усунення труднощів та перешкод, пов'язаних з оцінкою відповідності інвестиційних проектів плануванню, проект Закону визначає тип планування, який використовується як основа для оцінки на двох етапах: оцінки інвестиційної політики та прийняття рішення щодо проекту. Положення про оцінку відповідності проектів детальному секторальному плануванню; планування землекористування та міське або сільське планування, пов'язане з проектом (якщо таке є), згідно з положеннями відповідних законів...
У процесі встановлення, оцінки та затвердження інвестиційної політики та інвестиційних рішень щодо проектів, якщо виникають фактори, що вимагають коригування відповідного планування з урахуванням практичних умов, встановлення, оцінка та затвердження інвестиційної політики та інвестиційних рішень щодо проектів допускається проводити одночасно з коригуванням відповідного планування...
Водночас, проект Закону про планування (зі змінами) доповнює загальні принципи детального секторального планування; завершує положення щодо системи планування; доповнює положення щодо врегулювання конфліктів між планами, затвердженими різними рівнями, між регіональним плануванням, обласним плануванням та секторальним плануванням і детальним секторальним плануванням, а також між планами одного рівня.
«Перелік планів було переглянуто, а кількість планів скорочено відповідно до принципу «одне агентство виконує багато завдань, одне завдання доручено лише одному агентству, яке керує ним та несе основну відповідальність». Відповідно, кількість планів було скорочено з 78 до 45 (скорочення на 42%)», – наголосив заступник міністра планування та інвестицій .
Коротко представляючи Звіт про розгляд проекту Закону, заступник голови Економічного та фінансового комітету Нгуєн Нгок Бао зазначив, що Постійний комітет Комітету погоджується з необхідністю, політичними, правовими та практичними підставами подання до Національних зборів на розгляд та затвердження проекту Закону про планування (зі змінами) за скороченою процедурою.
Щодо подолання «вузьких місць» в інституціях та законодавстві про планування, Постійний комітет Економічного та фінансового комітету вважає, що це питання не можна вирішити простим внесенням змін до Закону про планування, не лише шляхом скасування або перейменування планування, а й шляхом перегляду та синхронного внесення змін до правових норм щодо планування в системі планування, правових норм щодо загальних інвестицій та інвестицій у окремі сфери, а також підвищенням ефективності правоохоронної діяльності.
Постійний комітет Економічного та фінансового комітету рекомендує Постійному комітету Національних зборів звернутися до Уряду з проханням доручити міністерствам та галузям терміново переглянути; за необхідності внести зміни та доповнення до змісту планових норм у законах, постановах, постановах Національних зборів та нормативних актах, що містяться в Законі, з метою доручення Уряду переглянути та подати до Національних зборів зміни та доповнення до нормативних актів, що стосуються планування, аналогічні Закону про планування 2017 року. Поки закони не були змінені, Уряд має право видавати нормативні акти, відмінні від закону, відповідно до механізму Постанови Національних зборів № 206/2025/QH15 про спеціальні механізми вирішення труднощів та проблем, спричинених правовими нормами.
Розгляньте можливість додавання детального галузевого планування
Члени Постійного комітету Національних зборів визнали, що Уряд ретельно та детально підготувався до внесення змін до чинного Закону про планування, щоб забезпечити узгодженість та єдність з відповідними законами, відповідно до змін в адміністративних межах, впроваджуючи дворівневу модель місцевого самоврядування; водночас сприяючи децентралізації та делегуванню повноважень для створення нового імпульсу зростання в новому просторі розвитку.
Підкреслюючи роль планування, заступник голови Національних зборів Нгуєн Кхак Дінь запропонував переглянути та вивчити обсяг внесення змін до чинного Закону про планування та не вдаватися до надто вичерпного викладу. Розробнику законопроекту також слід розглянути можливість додавання детального секторального планування разом із секторальним плануванням, оскільки це може збільшити кількість планів та створити нові проблеми.
Погоджуючись з думкою Постійного комітету Економічного та фінансового комітету про те, що неможливо вирішити все, просто внісши зміни до Закону про планування, заступник голови Національних зборів Нгуєн Кхак Дінь запропонував, щоб проект Закону був лаконічним та зосереджувався на змісті, який необхідно подолати.
Високо оцінивши проект Закону про доповнення планування землекористування для національної оборони та безпеки, який чітко визначає необхідність диверсифікованого землекористування для національної оборони та безпеки, Голова Комітету з питань національної оборони, безпеки та закордонних справ Ле Тан Той також запропонував вивчити та доповнити нормативні акти для вирішення конфліктів між плануванням землекористування для національної оборони та безпеки та плануванням соціально-економічного розвитку та інвестицій. Тим самим створюється основа для прийняття урядом конкретних нормативних актів для гармонійного вирішення питань розвитку економіки та суспільства, залучення внутрішніх та іноземних інвестицій, а також забезпечення національної оборони та безпеки, підтримуючи стабільність та суверенітет країни.
Завершуючи цей виклад, заступник голови Національних зборів Ву Хонг Тхань запропонував уряду вивчити та «обмежити» обсяг внесення змін до чинного Закону про планування, зосередившись на термінових та важливих питаннях, які потребують негайного внесення змін, уникаючи розгляду одного питання та виникнення конфліктів на іншому; переглядаючи його, щоб повною мірою втілити напрямки та політику партії.
Джерело: https://daibieunhandan.vn/tap-trung-vao-nhung-van-de-quan-trong-cap-bach-can-sua-ngay-10390283.html
Коментар (0)