Проект переглянутого Закону про землю повинен містити положення щодо проектів рекультивації земель.

VTC News процитувала думку Доана Ван Біня, віце-голови Асоціації нерухомості В'єтнаму, з цього питання.

Згідно зі статистикою, у В'єтнамі діє приблизно 80 проектів з меліорації земель у 19 прибережних провінціях та містах, включаючи масштабні проекти, що реалізовувалися та реалізуються в таких населених пунктах, як Куангнінь ( туристична міська зона Хунг Тханг, 224 гектари; міська зона Халонг, 248 гектарів;...); Хайфон (промисловий парк Намдінь Ву, 1329 гектарів; Міжнародна туристична зона Дой Ронг, 480 гектарів...); Дананг (міська зона Да Фуок, 210 гектарів...).

Кілька проектів з рекультивації земель для міських територій, промислових зон та туристичних районів розпочали свою діяльність, що забезпечує високу ефективність та сприяє соціально-економічному розвитку населених пунктів та всієї країни.

Однак увага та інвестиції в меліорацію залишаються обмеженими, що чітко демонструється відсутністю планування меліорації земель у плануванні землекористування більшості прибережних місцевостей, а також відсутністю узгодженості та одноманітності відповідних правових норм щодо меліорації земель.

Наразі питання, пов'язані з рекультивацією земель, не повністю та системно врегульовані в нормативно-правових документах. Іншими словами, правова база рекультивації земель є неповною та не сприяє здійсненню та управлінню меліоративними заходами.

Експерти вважають, що діяльність з рекультивації земель має бути легалізована як частина інституційної бази. (Ілюстративне зображення)

Ґрунтуючись на дослідженнях та досвіді країн світу , ми пропонуємо кілька рішень для вдосконалення політики та законодавства щодо меліорації земель, дотримуючись загального принципу побудови відкритої та послідовної політики, яка заохочує діяльність з меліорації земель, забезпечуючи при цьому баланс між управлінням та розвитком меліорації земель.

Необхідно легалізувати діяльність з рекультивації земель у процесі інституційної реформи, особливо переглянутий Закон про землю та інші пов'язані з ним спеціалізовані закони. Забезпечення узгодженості та єдності нормативних актів між Законом про землю, Морським законом В'єтнаму та Законом про морські та острівні ресурси та навколишнє середовище щодо режиму управління, механізмів розподілу земель, оренди землі та землекористування після рекультивації земель, враховуючи інвестиційний капітал для проектів рекультивації земель.

Насправді, проекти з рекультивації земель вимагають величезного інвестиційного капіталу та потребують ефективної мобілізації ресурсів приватного сектору для успішної реалізації. Тому проект переглянутиго Закону про землю потребує вдосконалення шляхом додавання положень про проекти з рекультивації земель з використанням недержавного інвестиційного капіталу; проекти з рекультивації земель з використанням змішаного капіталу; та проекти з рекультивації земель за моделлю державно-приватного партнерства… з метою створення правової бази для мобілізації значних ресурсів для меліораційної діяльності, а також впровадження політики заохочення інвестицій приватного сектору в проекти з рекультивації земель.

Крім того, особливу увагу необхідно приділити розробці планів рекультивації земель. На основі національного плану землекористування на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року, провінції та міста центрального управління наразі затверджують та публікують свої провінційні та міські плани.

Станом на грудень 2023 року 15 з 28 прибережних провінцій та міст опублікували свої документи провінційного планування. Однак 24 прибережні провінції та міста не мали планів меліорації земель, зокрема ті, що вже реалізували масштабні проекти меліорації земель, такі як Куангнінь, Хайфон та Дананг.

Прибережні країни особливо зацікавлені у відповідній рекультивації земель та заохочують її до розширення своїх земельних площ, що служить економічному та соціальному розвитку, безпеці, національній обороні, запобіганню стихійним лихам та пом'якшенню наслідків зміни клімату. (Ілюстративне зображення)

Вкрай важливо негайно інвестувати найкращі ресурси у комплексні дослідження всіх потенційних зон меліорації земель, включаючи оцінку кліматичних та гідрологічних умов, прибережних ресурсів, впливу на навколишнє середовище, припливів, океанічних течій, чистоти води, відкладення осаду, зв'язків річок та струмків, зв'язків з інфраструктурою, об'єктів спадщини та буферних зон, засобів до існування людей, обсягів розкопок, прогнозованої структури землекористування, використання водної поверхні та оціночної вартості морської економіки…

На основі результатів опитування необхідно розробити національний план меліорації земель, зонування та комплексного використання прибережного простору, включаючи: (iv) зелені та розумні міста із застосуванням широкого штучного інтелекту (ШІ); (iii) транспорт (аеропорти, порти, дороги, залізниці, морські шляхи тощо); (iv) виробництво зеленої енергії (сонячна, вітрова, припливна, океанські течії); (iii) використання ресурсів (нафта і газ тощо); (iv) курортний туризм (готелі, парки розваг, розважальні зони тощо); (vi) економічні зони, високотехнологічні зони, зони вільної торгівлі тощо; (iv) рибальство (аквакультура та рибальство, морські водорості, виробництво солі тощо)...

Слід звернути увагу на надання рекомендацій щодо методів і технік рекультивації земель на основі вивчення та оновлення передового досвіду інших країн.

Меліорація земель не є новою проблемою в нашій країні, але все ще існує багато обмежень та недоліків, пов'язаних з політикою, законодавством та впровадженням.

Тому дослідження та вивчення практичного досвіду країн, які мають сильні сторони в меліорації земель, для пошуку відповідних та ефективних рішень для В'єтнаму під час удосконалення відповідної політики та інституцій є надзвичайно важливим для розвитку безцінного простору «переднього двору», сталого використання та оптимізації ефективності морських скарбів для служіння нашому економічному, соціальному, безпековому, оборонному та морському розвитку.

Згідно зі статистикою Всесвітнього економічного форуму, лише з 2000 року площа меліорованих земель у світі досягла 2500 квадратних кілометрів, що еквівалентно розміру Люксембургу. Меліорація земель особливо поширена у Східній Азії, на Близькому Сході та в Південно-Східній Азії.

Прибережні країни приділяють особливу увагу та заохочують належне відновлення земель для розширення своїх земельних площ, що служить економічному та соціальному розвитку, безпеці, обороні, запобіганню стихійним лихам та пом'якшенню наслідків зміни клімату. Багато країн відвойовують землі у моря з ранніх часів, причому деякі мають великі площі рекультивованих земель, що значно збільшує їхню площу.

Землі, відвойовані у моря в багатьох країнах, зазвичай плануються та використовуються для будівництва та розвитку великомасштабних інфраструктурних проектів або знакових споруд, які значною мірою сприяють соціально-економічному розвитку країни. Прикладами є рекультивація земель для будівництва спеціальних адміністративно-економічних зон, економічних зон, зон вільної торгівлі, промислових парків, морських портів, аеропортів, пляжів, парків та релігійних споруд.

Окрім розширення площі суші, меліорація земель також має на меті контроль рівня припливів, боротьбу зі штормовими нагонами, збільшення пропускної здатності водовідведення або використання поверхні моря як резервуара прісної води для постачання води для повсякденного життя та економічного розвитку прибережних зон.

Доан Ван Бінь (віцепрезидент Асоціації нерухомості В'єтнаму)

Джерело: https://vtc.vn/du-thao-luat-dat-dai-sua-doi-can-bo-sung-quy-dinh-ve-du-an-lan-bien-ar847337.html