Використання «референтного рівня» замість базової зарплати для сплати соціального страхування з 1 липня

Уряд і Постійний комітет Національних зборів домовилися встановити референтний рівень, який замінить базову зарплату як основу для внесків на соціальне страхування після впровадження реформи заробітної плати з 1 липня в переглянутому Законі про соціальне страхування.

Вранці 27 травня, продовжуючи 7-му засіданні 15-го скликання Національних зборів, Національні збори обговорили проект переглянутого Закону про соціальне страхування. Щодо заробітної плати для внесків на соціальне страхування після скасування базової зарплати під час впровадження реформи оплати праці з 1 липня, голова Комітету з соціальних питань Національних зборів Нгуєн Тхуй Ань заявила, що цей зміст не був повністю передбачений, коли уряд подав його до Національних зборів на 6-й сесії наприкінці 2023 року.

Голова Комітету з соціальних питань Національної асамблеї Нгуєн Тхуй Ань представила звіт про отримання та перегляд проекту Закону про соціальне страхування.

ДЖІА ХАН

Під час процесу отримання та перегляду, після численних запитів, 15 травня Уряд запропонував замінити в законопроекті «базову зарплату» на «референтний рівень». Однак, 25 травня Уряд надіслав до Національних зборів звіт № 286, в якому запропонував відповідні зміни до проекту Закону про соціальне страхування з урахуванням впливу нової політики оплати праці. Щодо використання «референтного рівня» замість «базової зарплати», Уряд зазначив, що для забезпечення відповідності очікуваному плану реформи оплати праці, про який Керівний комітет погодився повідомити компетентному органу, пропонується викласти в законопроекті поняття «референтний рівень». Зокрема, Уряд запропонував референтний рівень як суму коштів, що використовується для розрахунку рівнів внесків та виплат деяких режимів соціального страхування в цьому законі. Референтний рівень розраховується на основі базової зарплати. Після скасування базової зарплати, референтний рівень буде скоригований Урядом на основі зростання індексу споживчих цін та економічного зростання, відповідно до можливостей державного бюджету та фонду соціального страхування. Щодо щомісячної заробітної плати для обов'язкового соціального страхування, передбаченої пунктом 1 статті 89 Закону про соціальне страхування 2014 року, Уряд пропонує зберегти зміст, представлений на 6-й сесії у жовтні 2023 року. Відповідно, для працівників, на яких поширюється режим оплати праці, встановлений державою, заробітною платою, яка використовується як основа для обов'язкового соціального страхування, є місячна заробітна плата згідно з таблицею окладів, встановленою державою; надбавка за вислугу років, що перевищує рамковий розмір, надбавка за вислугу років (якщо така є).

Як змінюється розрахунок пенсії та одноразової виплати?

У звіті № 286 уряду також зазначалося, що з огляду на план реформи заробітної плати, який уряд погодився повідомити компетентному органу, принципово немає необхідності негайно вносити комплексні зміни до статті 62 (щодо середньомісячної заробітної плати для внесків на соціальне страхування для розрахунку пенсій та одноразових допомог) та статті 63 (щодо коригування заробітної плати для внесків на соціальне страхування) чинного закону, як це було запропоновано раніше урядом. Уряд також запропонував зберегти ці положення в проекті, поданому до Національних зборів на сесії 6 жовтня 2023 року.

Міністр праці, у справах інвалідів та соціальних справ Дао Нгок Зунг, представник відомства, відповідального за огляд, на дискусійній сесії

ДЖІА ХАН

За словами пані Туї Ань, на основі звіту Уряду, також 25 травня, Постійний комітет Національних зборів опублікував звіт про отримання, роз'яснення та перегляд положень проекту переглянутого Закону про соціальне страхування щодо середньої заробітної плати як основи для внесків на соціальне страхування для розрахунку пенсій та одноразових допомог (стаття 76) та коригування заробітної плати як основи для внесків на обов'язкове соціальне страхування (стаття 77), поданого до Національних зборів. За словами пані Туї Ань, Постійний комітет Національних зборів погоджується з пропозицією Уряду, але вважає, що ці положення стосуються мільйонів людей, які мають, отримують і отримуватимуть пенсії. Тому їх необхідно всебічно та ретельно розглянути в контексті впровадження реформи заробітної плати, і водночас необхідно ретельно оцінити вплив на пенсіонерів у різний час, у різних регіонах та сферах. Постійний комітет Національних зборів просить депутатів Національних зборів ретельно вивчити, обговорити та висловити відверті та чіткі думки з цього питання. Переглянутий Закон про соціальне страхування буде впроваджено з 6-ї сесії у жовтні 2023 року в контексті впровадження реформи заробітної плати. Згідно з порядком денним, закон цього разу буде схвалено Національними зборами на 7-й сесії 15-х Національних зборів.

Положення статей 76 та 77, запропоновані Урядом

Стаття 76. Середній рівень заробітної плати, що використовується як основа для сплати соціального страхування для розрахунку пенсії та одноразової допомоги 1. Для працівників, на яких поширюється режим оплати праці, встановлений державою, та які сплачували соціальне страхування протягом усього періоду часу відповідно до цього режиму оплати праці, середня заробітна плата, що використовується як основа для сплати соціального страхування за кількість років сплати соціального страхування до виходу на пенсію, розраховується таким чином: a) які розпочали участь у соціальному страхуванні до 1 січня 1995 року, розраховується середня заробітна плата, що використовується як основа для сплати соціального страхування за останні 5 років до виходу на пенсію; b) які розпочали участь у соціальному страхуванні в період з 1 січня 1995 року по 31 грудня 2000 року, розраховується середня заробітна плата, що використовується як основа для сплати соціального страхування за останні 6 років до виходу на пенсію; c) які розпочали участь у соціальному страхуванні в період з 1 січня 2001 року по 31 грудня 2006 року, розраховується середня заробітна плата, що використовується як основа для сплати соціального страхування за останні 8 років до виходу на пенсію; d) Початок участі в соціальному страхуванні у період з 1 січня 2007 року по 31 грудня 2015 року передбачає розрахунок середньої заробітної плати, яка використовується як основа для сплати внесків на соціальне страхування за останні 10 років до виходу на пенсію; e) Початок участі в соціальному страхуванні у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2019 року передбачає розрахунок середньої заробітної плати, яка використовується як основа для сплати внесків на соціальне страхування за останні 15 років до виходу на пенсію; e) Початок участі в соціальному страхуванні у період з 1 січня 2020 року по 31 грудня 2024 року передбачає розрахунок середньої заробітної плати, яка використовується як основа для сплати внесків на соціальне страхування за останні 20 років до виходу на пенсію; g) Початок участі в соціальному страхуванні з 1 січня 2025 року передбачає розрахунок середньої заробітної плати, яка використовується як основа для сплати внесків на соціальне страхування за весь період сплати внесків на соціальне страхування. h) У випадку, якщо під час процесу сплати соціального страхування відповідно до режиму оплати праці, встановленого державою відповідно до пунктів a, b, c, d, dd та e цього пункту, працівник має період сплати соціального страхування, що межує із середньою заробітною платою, що використовується як основа для оплати цього періоду, і перевищує середню заробітну плату, що використовується як основа для оплати соціального страхування за останні роки, працівник може обрати заробітну плату, що використовується як основа для сплати соціального страхування, що відповідає кількості років, передбаченій цим пунктом, для розрахунку середньої заробітної плати, що використовується як основа для оплати соціального страхування. i) Уряд встановлює розрахунок середньої заробітної плати, що використовується як основа для оплати соціального страхування, коли держава впроваджує реформу політики оплати праці для кадрів, державних службовців, державних службовців та збройних сил. 2. Для працівників, які мають весь період сплати соціального страхування відповідно до режиму оплати праці, встановленого роботодавцем, розраховується середня заробітна плата, що використовується як основа для оплати соціального страхування за весь період. 3. Для працівників, які сплачували як соціальне страхування, так і підпадають під режим оплати праці, встановлений державою, та сплачували соціальне страхування за режимом оплати праці, визначеним роботодавцем, розраховується середня заробітна плата, що використовується як основа для сплати загального соціального страхування за всі періоди, при цьому період виплати за режимом оплати праці, встановленим державою, розраховується як середня заробітна плата, що використовується як основа для сплати соціального страхування відповідно до положень пункту 1 цієї статті, за загальний період виплати за режимом оплати праці, встановленим державою. 4. Уряд детально визначає цю статтю". "Стаття 77. Коригування заробітної плати, що використовується як основа для сплати обов'язкового соціального страхування 1. Заробітна плата, що використовується як основа для сплати обов'язкового соціального страхування для розрахунку середнього рівня, встановленого статтею 76 цього Закону, для працівників, на яких поширюється режим оплати праці, встановлений державою, коригується таким чином: a) Для працівників, які почали брати участь у соціальному страхуванні до 1 січня 2016 року, вона коригується відповідно до базового рівня заробітної плати на момент отримання пенсійних виплат. Уряд регулює коригування заробітної плати як основи для внесків на обов'язкове соціальне страхування, коли держава впроваджує реформи політики заробітної плати для кадрів, державних службовців, державних службовців та збройних сил. b) Для працівників, які починають брати участь у соціальному страхуванні з 1 січня 2016 року, вони коригуються, як це передбачено пунктом 2 цієї статті. 2. Заробітна плата як основа для внесків на обов'язкове соціальне страхування для розрахунку середнього рівня, встановленого статтею 76 цього Закону, для працівників, на яких поширюється режим оплати праці, визначений роботодавцем, коригується на основі індексу споживчих цін кожного періоду відповідно до постанов Уряду.

Thanhnien.vn

Джерело: https://thanhnien.vn/dung-muc-tham-chieu-thay-luong-co-so-de-dong-bhxh-tu-17-18524052709333876.htm