Забезпечення узгодженості інтересів усіх сторін
Продовжуючи робочу програму 5-ї сесії, вдень 21 червня Національні збори обговорили в залі засідань проект Закону про землю (зі змінами).
Коментуючи пункт 3 статті 28, делегат Фам Ван Хоа (делегація Донг Тхап) запропонував, щоб особи, які отримують сільськогосподарські угіддя у власність, створили економічну організацію. У разі успадкування кровні родичі можуть дарувати, дарувати та передавати землю у звичайному режимі.
Виділення земельних ділянок та оренда землі для державних підприємств, якщо є потреба використовувати виділену землю для виробничих та бізнес-цілей, можуть обрати форму державної оренди землі з річною оплатою та будуть звільнені від орендної плати за землю. Однак не дозволяється продавати власність, землю, що знаходиться в іпотеці, оренду або активи, пов'язані з землею.
Щодо статті 79, яка регулює повернення земель для точок транспортного сполучення та транспортних проектів з потенціалом розвитку, пан Хоа запропонував ретельно розглянути питання під час прийняття Закону. Після завершення імплементації, якщо люди подадуть скарги, їх буде дуже важко вирішити.
Придбання землі для будівництва комерційного житла з використанням 100% сільськогосподарських угідь, інвестори можуть домовитися про передачу землі для реалізації проекту.
Фізичні особи та домогосподарства, що володіють землею, беруть участь з інвесторами у формі передачі, оренди, внеску капіталу з правом користування землею. У разі недосягнення згоди, держава поверне землю та передасть її інвестору для реалізації. Рекультивація земель має бути компенсована, підтримана та переселена відповідно до положень Закону, забезпечуючи гармонію інтересів держави, осіб, чия земля повертається, та інвесторів.
Виступає депутат Національних зборів Фам Ван Хоа.
Пан Хоа сказав, що важливим питанням є те, чим нове місце краще за старе (наприклад, житлова площа, інфраструктура, засоби до існування, площа земель для переселення, робочі місця тощо).
Щодо розвитку земельного фонду, він запропонував об'єднати модель розвитку земельного фонду та організацію розвитку земельного фонду в одне ціле, щоб уникнути дублювання завдань та забезпечити оптимізацію апарату. Також необхідно врахувати необхідність сплати щорічних зборів за користування землею до Фонду розвитку земель, оскільки це не відповідає положенням Закону про державний бюджет.
Щодо методу оцінки землі за ринковими принципами, пан Хоа погодився, але зазначив, що необхідно уточнити політику, що підходить для кожного суб'єкта, забезпечуючи гармонію інтересів держави, народу, інвесторів, і, що важливо, якщо інвестори та народ не дійдуть згоди, реалізувати проект буде важко.
Ціни на землю мають бути доцільними на кожен момент придбання землі, вигідними для людей, а також вигідними для інвесторів для залучення проектів, створення ресурсів для соціально-економічного розвитку.
Забезпечити єдине впровадження на місцях
Виступаючи на обговоренні, делегат Нгуєн Дай Тханг (делегація Хунг Єн) запропонував редакційному комітету продовжити дослідження щодо створення більш відкритих правил отримання прав користування сільськогосподарськими землями для організацій та фізичних осіб, які мають потребу інвестувати у великомасштабне сільськогосподарське виробництво.
Щодо принципу компенсації та підтримки переселення, коли держава повертає землю, пан Тханг зазначив, що необхідно чітко зазначити в Законі, що принцип повернення земель державою повинен гарантувати, що люди, чия земля повертається, мають місце для проживання, забезпечуючи життя, рівне або краще, ніж їхнє старе місце проживання.
Щодо випадків розподілу землі без продажу прав землекористування на аукціоні, делегати запропонували додати випадки, коли держава орендує землю та стягує одноразову плату за весь термін оренди, щоб забезпечити справедливість та рівність у справах про оренду землі.
Делегат Нгуєн Дай Тханг.
Висловивши стурбованість щодо змісту нормативних актів щодо зміни цільового призначення рисових угідь та лісових угідь, делегат Нгуєн Тхі Кім Ань (делегація Бакнінь) зазначив, що рис є основним зерном, основною продовольчою культурою, ключовою культурою у сільському господарстві В'єтнаму. Рисові угіддя – це землі з високою структурою та поживною цінністю, формування яких займає сотні років.
До 2030 року наша країна прагне продовжувати підвищувати ефективність використання сільськогосподарських угідь та стабілізувати площі рисообробних угідь для забезпечення національної продовольчої безпеки.
Для досягнення мети збереження рисових та лісових угідь делегати заявили, що необхідно суворо контролювати планування рисових та лісових угідь, які визначаються спеціально для кожної місцевості, аж до рівня комуни. З огляду на необхідність розвитку країни, неминуче виникає необхідність перевести цільове використання рисових та лісових угідь у несільськогосподарські цілі.
З метою забезпечення продовольчої безпеки та адаптації до зміни клімату вона запропонувала врегулювати дослідження, оцінку, статистику, підрахунок, кількісну оцінку та повний облік ефективності використання сільськогосподарських угідь в економіці.
Пані Ань також запропонувала передбачити в законі критерії та умови для переведення цільового призначення рисообробних земель та лісових угідь на інші цілі, що є важливою основою для місцевих органів влади для однакового впровадження по всій країні.
Зокрема, пропонується додати деякі критерії, такі як: заборона перетворення сільськогосподарських угідь після їх накопичення та концентрації для несільськогосподарських потреб, наявність звіту з оцінкою впливу та доцільності проекту, а також пов'язування відповідальності власника проекту перед громадою .
Джерело






Коментар (0)