Прозорі ціни на електроенергію: забезпечення справедливості, сприяння конкурентному ринку електроенергії

В умовах швидкого зростання попиту на енергію та постійно коливаючихся цін на паливо на міжнародному ринку, прозорий механізм ціноутворення на електроенергію, який точно відображає фактичні витрати, стає вирішальним фактором для забезпечення стабільного постачання, підтримки соціально-економічної діяльності та залучення інвестицій у всі види джерел енергії.

Ілюстративне фото: VNA

Коригування цін на електроенергію справедливим, розумним та соціально відповідальним чином вважається необхідним, особливо в період, коли система електроенергетики активно переходить на чисту енергію та конкурентний ринок електроенергії.

Під час пандемії COVID-19 уряд дотримувався політики стабілізації цін на електроенергію, щоб допомогти людям та підприємствам подолати труднощі, незважаючи на різке зростання світових цін на паливо через геополітичну нестабільність. Тільки В'єтнамська електроенергетика (EVN) понесла витрати у розмірі майже 45 000 мільярдів донгів через коливання цін на енергоносії, які не враховуються в цінах на електроенергію, щоб уникнути створення додаткового тиску на економіку.

За словами доктора Нгуєн Сі Зунга, колишнього заступника керівника апарату Національних зборів , ці витрати не відображають слабких місць в управлінні, а демонструють роль державних підприємств у макроекономічній стабільності та забезпеченні соціального захисту під час кризи.

Пан Дунг наголосив, що принцип «правильного та повного розрахунку» витрат є необхідною умовою для підтримки сталості електроенергетичної системи, і водночас вимагає, щоб усі витрати, включені до цін на електроенергію, були обґрунтованими, незалежно перевіреними та публічно розкритими.

Міжнародний досвід також показує, що коригування цін на електроенергію відповідно до фактичних витрат є поширеною практикою. Таїланд коригує паливну надбавку Ft (сума коригування вартості палива, що додається/віднімається від цін на електроенергію відповідно до фактичних коливань) кожні чотири місяці; Південна Корея коригує щоквартально; а багато європейських країн застосовують механізми прямої підтримки вразливих домогосподарств, коли ціни на енергоносії зростають.

Для В'єтнаму принципи прозорості та повного розрахунку вартості під час нещодавньої пандемії створили основу для розробки Національними зборами та урядом дорожньої карти щодо зміни механізму ціноутворення на електроенергію в більш ринковому напрямку, зменшення перехресного субсидування та заохочення інвестицій у мережу, відновлювану енергетику та нові джерела енергії.

З 2026 року застосовуватиметься двокомпонентний механізм ціноутворення на електроенергію, що включає ціну на потужність та ціну на електроенергію. Ця модель використовується багатьма країнами для точного відображення вартості інвестицій в інфраструктуру та експлуатацію енергосистеми. В контексті прогнозованого зростання попиту на електроенергію на 7,5-8% у 2026 році, що перевищує зростання ВВП приблизно на 6,1%, очікується, що перетворення цінового механізму допоможе оптимізувати операції та зменшити тиск на інвестиції в пікові потужності.

Доктор Нгуєн Хюй Хоач, експерт Наукової ради журналу «Енергетика В'єтнаму», проаналізував, що двокомпонентний механізм ціноутворення на електроенергію відповідає тенденції розвитку конкурентного ринку електроенергії.

Ціна на потужність застосовується відповідно до максимальної потужності клієнта за місяць, тоді як ціна на електроенергію відображає фактичне споживання. За словами пана Хоуча, розділення цих двох витрат допомагає зробити ціну на електроенергію прозорою, обмежуючи ситуацію, коли клієнти зі змінним навантаженням все ще платять ту саму ціну, що й клієнти зі стабільним споживанням. Ця модель застосовується в Японії, Німеччині, Сполучених Штатах, Китаї, Таїланді, Індонезії тощо та є неминучою тенденцією в контексті зростання частки відновлюваної енергії.

Аналіз впливу показує, що кожна група споживачів постраждає по-різному. Для житлових домогосподарств, через низькі характеристики навантаження та сильні коливання протягом дня, витрати можуть дещо зрости, якщо ввечері використовуватиметься багато потужних пристроїв. Натомість, домогосподарства зі стабільним споживанням електроенергії не постраждають суттєво.

Для промислових виробничих підприємств – найстабільнішої групи навантаження, моделювання показує, що підприємства, які споживають 200 000 кВт⋅год/місяць та мають максимальну потужність 500 кВт, можуть скоротити витрати на 4,55%, що еквівалентно 20 мільйонам донгів/місяць порівняно з поточними цінами на електроенергію.

Комерційні та сервісні підрозділи з коливаючими навантаженнями можуть нести вищі витрати з точки зору цін на потужність, але ця група також має можливість гнучко регулювати навантаження для зниження витрат у довгостроковій перспективі.

З боку енергосистеми, застосування двокомпонентного ціноутворення допомагає EVN стабілізувати доходи, зменшити ризик коливань виробництва та точно відображати вартість підтримки резервних потужностей для задоволення пікового попиту.

Згідно з попередньою оцінкою Інституту енергетики, якщо цей механізм ціноутворення буде широко впроваджено для промислових та комерційних клієнтів, система може зменшити максимальну потужність на 4000-5000 МВт, що еквівалентно зменшенню необхідності інвестувати десятки тисяч мільярдів донгів у джерела енергії та мережі.

Пілотний етап, починаючи з жовтня 2025 року, буде проведено компанією EVN з групою споживачів-виробників, які споживають в середньому 200 000 кВт·год/місяць. Мета полягає в перевірці доцільності та завершенні системи обліку, бази даних навантаження, програмного забезпечення для виставлення рахунків, а також комунікації з клієнтами. Найбільшим викликом є ​​уникнення непорозумінь, коли в рахунку з'являється компонент «ціна потужності», що все ще є досить новим для більшості споживачів електроенергії.

Для ефективного впровадження цієї моделі експерти наголошують на трьох вимогах: інфраструктура розумного обліку; прозора правова база для договорів купівлі-продажу електроенергії та повне розкриття результатів пілотних проектів для створення довіри між користувачами.

У довгостроковій перспективі двокомпонентна ціна на електроенергію стимулюватиме цілеспрямовану економію енергії, особливо зниження пікового навантаження – фактор, який пояснює більшість інвестиційних витрат на інфраструктуру електроенергетичної системи.

У контексті переходу В'єтнаму до конкурентного ринку електроенергії, розширення типів джерел енергії та збільшення частки чистої енергії, прозорий механізм ціноутворення на електроенергію, який точно відображає витрати та забезпечує справедливість для всіх груп споживачів, стане важливою рушійною силою для залучення інвестицій, забезпечення енергетичної безпеки та сталого розвитку національної енергосистеми.

Джерело: https://baotintuc.vn/kinh-te/gia-dien-minh-bach-bao-dam-cong-bang-thuc-day-thi-truong-dien-canh-tranh-20251120182747774.htm