Вирішення проблеми заселення у високогір'ї

У високогір'ї Куангнам розміщення населення є не лише правильною політикою, але й демонструє високу рішучість та гнучкий підхід у вирішенні «проблеми» зміни свідомості людей та пошуку безпечніших земель, пов'язаних із синхронною інфраструктурою, засобами існування, культурою...

Люди у високогір'ї Нам Тра Мі влаштувалися та стабілізували своє життя в безпечних районах. На фото: село Ланг Лоан, комуна Тра Канг. Фото: ХО ЦЮАН

Вид з Нам Тра Май

Під час нашої останньої поїздки у високогір'я ми мали можливість обстежити зсувні зони разом з паном Фунг Ба Нгіа - кадастровим інспектором - будівельником комуни Тра Тап. Розмовляючи з ним дорогою, ми зрозуміли всі труднощі та турботи тих, хто завжди стурбований питанням житла для людей у ​​високогір'ї.

Тра Тап оточений горами, знайти безпечне місце для поселення непросто. Вирівнювання землі та втручання в природу ніколи не було оптимальним рішенням.

Минулого року село Ланг Луонг зіткнулося з ризиком зсувів. Місцевій владі довелося багато разів проводити зустрічі з людьми та консультуватися з експертами, перш ніж вибрати підходяще місце. Хоча вони мали ресурси та були готові допомогти, вони все ще були «безсилі» вирівняти землю через крутий схил та сильні дощі, які зробили бруд розмоклим.

Переселення людей із заповідної лісової зони на нове місце є не менш складним. Пан Нгіа сказав, що пік Ранг Ді досі не має дороги чи електрики та розташований небезпечно на вершині пагорба. Щоб дістатися до села, доводиться йти багато годин. Хоча план переселення був розроблений дуже рано, чиновникам з району до села знадобилося багато років наполегливої ​​праці, щоб досягти «спільного голосу» з людьми.

«Люди не хочуть їхати, бо старе село тісно пов’язане з виробничим майданчиком, хоча умови життя все ще важкі. Деякі люди несуть з даху в’язку бананів до району, щоб продати їх за 15 000 донгів, яких якраз вистачає, щоб купити води дорогою, і повертаються з порожніми руками...»

Але саме ті, хто наважується вийти за рамки села, дізнаватися щось нове, а потім розповідати людям, створили сильну зміну в усвідомленні. У 2024 році дах Ранг Ді погодився переїхати та облаштуватися в новому, безпечнішому місці, але це пов'язано з проблемою засобів до існування...», – поділився пан Нгіа.

Також трапляються випадки, коли місцевість знаходить підходяще місце, яке відповідає критеріям безпеки, знаходиться поблизу виробничих зон та сприятливе для інвестицій в інфраструктуру, але люди відмовляються, бо це місце зазнало «поганої смерті». Ця ідея глибоко вкорінена в сприйнятті. Деякі сім'ї навіть переїжджали 4-5 разів лише за десять років.

Пан Нгуєн До Трі, заступник голови Народного комітету комуни Тра Канг, зізнався: «Минулого року, під час переселення села Так Чай, місцева громада також мала головний біль через подібну ситуацію. Земля була гарною, але люди відмовилися переїжджати, тому їм довелося домовитися про переселення в сусідні житлові райони...»

Згідно з опитуванням, проведеним Народним комітетом округу Нам Тра Мі, у всьому окрузі налічується 3244 домогосподарства, включені до плану розміщення та стабілізації населення на період 2021-2025 років (що на 700 домогосподарств більше, ніж ціль, встановлена ​​Постановою № 23 Народної ради провінції через наслідки стихійних лих).

З 2021 по 2024 рік, згідно з Постановою № 23, Нам Тра Мі схвалила підтримку майже 1000 домогосподарств у 24 житлових районах, з бюджетом майже 87,8 мільярда донгів. Протягом перших 5 місяців 2025 року Районний народний комітет продовжував схвалювати 7 житлових районів з 239 домогосподарствами, із загальним бюджетом, виділеним на рівні комуни, майже 34 мільярди донгів. Це великі зусилля, що демонструють рішучість втілити цю постанову в життя цієї гірської місцевості.

Пан Тран Ван Ман – заступник голови районного народного комітету – зазначив, що перевагою є те, що люди сприяють духу солідарності, допомагають один одному переміщувати будинки, майно, будувати нові будинки, сприяючи зменшенню витрат на будівництво.

Місцеві органи надали пріоритет підтримці переселення домогосподарств з групи високого ризику до безпечних місць. Тим самим сприяючи ефективному впровадженню політики підтримки стабілізації виробництва, заохочуючи людей до сталого виходу з бідності та інвестуючи в інфраструктуру, пов'язану з новим сільським будівництвом.

Сприяння ефективності політики

Протягом останніх 20 років Тайзянг був населеним пунктом, який запровадив найкращу житлову політику в провінції. За рахунок інвестиційних та допоміжних ресурсів район зрівняв із землею місця для переселення у понад 130 житлових районах, щоб розмістити понад 4000 домогосподарств.

Люди у високогір'ї Нам Тра Мі об'єднуються та допомагають одне одному переїхати до нових домівок. На фото: Люди в селі Ланг Луонг, комуна Тра Тап, допомагають одне одному розбирати старі будинки. Фото: ХО ЦЮАН

З них 1386 домогосподарств було переселено відповідно до Постанови № 12/2017 Провінційної народної ради з бюджетом майже 60 мільярдів донгів. Зокрема, в останні роки цей прикордонний район продовжував ефективно виконувати Постанову № 23/2021, перемістивши свої будинки в безпечні місця 442/476 домогосподарств із загальним бюджетом близько 41,2 мільярда донгів.

Завдяки організації проживання населення, мешканці Тайзянг протягом багатьох років перебувають у відносній безпеці під час сильних стихійних лих. Пан Бхлінг Міа, секретар районного партійного комітету Тайзянг, зазначив, що місцева влада зосереджується на виборі місць та плануванні місць переселення, щоб з'єднати житлові райони з виробничими зонами відповідно до звичаїв та практики, адаптуючись до зміни клімату та забезпечуючи національну оборону та безпеку.

Це також є передумовою для Тай Зянга синхронно інвестувати в необхідну інфраструктуру в районах переселення, створюючи тим самим сприятливі умови для життя людей відповідно до девізу «нові місця кращі та безпечніші за старі». Наразі всі 10 комун у цьому районі мають автомобільні дороги до центру комуни; 98% сільських доріг забетоновані; понад 95% домогосподарств користуються електроенергією з національної мережі...

Відповідно до Резолюції № 23 Народної ради провінції, на сьогодні в усій провінції переселено понад 2500 домогосподарств. Очікується, що до кінця 2025 року буде переселено та стабілізовано життя 3786 домогосподарств, що, за оцінками, коштуватиме близько 359 мільярдів донгів.

Пан Хо Куанг Буу, заступник голови провінційного народного комітету, зазначив, що гірський район Куангнам має фрагментовану місцевість, круті схили та часто страждає від стихійних лих та зміни клімату, тоді як система моніторингу та попередження все ще має багато обмежень.

Останнім часом провінція докладає зусиль для наукового огляду та оцінки рівня ризиків стихійних лих в існуючих житлових районах та запланованих місцях переселення, відповідно до планування та забезпечення умов життя людей. Переселення переважно організовується у змішаній формі, обмежуючи будівництво концентрованих зон переселення, щоб уникнути ризику зсувів через вирівнювання рельєфу.

«Куангнам зосередиться на відновленні природних лісів, створенні карт попередження про зсуви, встановленні систем раннього моніторингу в районах високого ризику як наукової основи для інтеграції рішень для стабілізації населення зі сталим розвитком у гірських районах», – сказав пан Буу.

За словами пана Нгуєн Конг Тханя, заступника голови Народної ради провінції, серед конкретних механізмів та політики щодо етнічних меншин та гірських районів, Резолюція № 23/2021 про впорядкування та стабілізацію гірського населення є політикою, яка була успішно впроваджена та продемонструвала чітку ефективність.

Оскільки ця політика відповідає умовам та реальним потребам і створює зміну в усвідомленні людьми необхідності «осідати та робити кар'єру», пробуджуючи дух прагнення. Завдяки цьому рівень бідності в районах проживання етнічних меншин знизився в середньому на 9% на рік, що сприяє відродженню Західного регіону, зменшуючи розрив з регіоном дельти.

Джерело: https://baoquangnam.vn/giai-bai-toan-an-cu-vung-cao-3157086.html