Вирішення проблеми асиметрії для розвитку Да Нанга

Нове місто Дананг має великі переваги, особливо просування досягнень провінції Куангнам та міста Дананг під центральним урядом після більш ніж 28 років розділення. У новий період з'являться нові можливості, пов'язані з можливостями та перевагами розвитку міста. Однак пошук рішень для вирішення асиметричних проблем розвитку є постійним та довгостроковим завданням у новий період розвитку міста Дананг.

Місто Дананг впроваджує передові рішення для досягнення двозначного зростання ВВП. Фото-ілюстрація: HOANG HIEP

Ділитися та рости

Понад 50 років тому Дананг був столицею провінції Куангнам - Дананг. Місто мало лише 3 райони: Район 1 у центрі, Район 2 від перетину Кай Ланг до перетину Хюе, Район 3 на східному березі річки Хан.

Як місто, еквівалентне районному рівню, воно не має власного простору та механізму для розвитку. Зіткнувшись із такою ситуацією, керівництво міста Дананг та провінції Куангнам – Дананг на той час мало багато занепокоєнь.

На 4-му з'їзді міський партійний комітет Дананга (8 травня 1989 року) одноголосно запропонував центральному уряду та провінційному партійному комітету Куангнам - Дананг дозволити місту Дананг перебувати в безпосередньому підпорядкуванні центральному уряду, а якщо воно не відповідатиме умовам, то стане спеціальною економічною зоною.

До кінця 1996 року центральний уряд погодився розділити провінцію Куангнам-Дананг на дві адміністративні одиниці, що безпосередньо підпорядковуються центральному уряду: провінцію Куангнам та місто Дананг з 1 січня 1997 року.

На момент відокремлення провінція Куангнам мала природну площу 10 406,34 ^км² , населення понад 1,3 мільйона осіб, а столиця провінції знаходилася в місті Тамкьї. Кількість адміністративних одиниць у складі провінції включала 12 районів та 2 міста.

Місто Дананг має природну площу 1284,88 ^км² , населення близько 700 000 осіб, має 6 районів та 2 повіти, з яких острівний район Хоангса має площу 305 ^км² .

Після більш ніж 28 років будівництва та забудови Куангнам і Дананг сильно змінилися.

З суто сільськогосподарської провінції Куангнам здійснив прорив у зміщенні своєї економічної структури в бік промисловості та послуг, причому масштаб економіки у 2024 році досяг майже 129 000 мільярдів донгів, причому на сферу послуг припадає 34,7%, на сільське господарство, лісове господарство та рибальство – 13,8%, на промисловість та будівництво – 33,5%, а на податки на продукцію та субсидії на продукцію – 17,9% ВВП.

Економіка Дананга має масштаб понад 151 000 мільярдів донгів, при цьому частка сектора послуг та туризму становить до 71,14%, промисловості та будівництва – 18,50%, сільського господарства, лісового господарства та рибного господарства – 1,77%, а податок на продукцію мінус субсидії на продукцію становить 8,59% ВВП.

У 2024 році доходи бюджету провінції Куангнам досягли 27 759 млрд донгів, що дорівнює 110,7% порівняно з аналогічним періодом минулого року; загальні доходи бюджету Данангу у 2024 році досягли 26 845 млрд донгів, що дорівнює 125,23% порівняно з аналогічним періодом минулого року.

Видно, що економічний масштаб та бюджетні доходи двох населених пунктів за понад 28 років значно зросли. Бюджетні доходи Куангнаму зросли у 217 разів, економічний масштаб – у 50 разів порівняно з 1997 роком. Економічний масштаб Дананга зріс більш ніж у 45 разів, а бюджетні доходи – більш ніж у 25,6 разів...

Поряд з економічним розвитком, провінція Куангнам та місто Дананг приділяють увагу вирішенню соціальних проблем, особливо етнічних, сільських та гірських районів, де найважливішими є питання поселення, ліквідація тимчасового житла, скорочення бідності, розвиток освіти, охорони здоров'я, культури, розвиток транспорту, нове сільське будівництво, створення робочих місць, професійна підготовка, впровадження політики щодо інвалідів війни, жертв війни, сімей, які відзначилися в революції...

Розв'язання асиметричних задач

Цілком очевидно, що коли Куангнам возз'єднається з Данангом, щоб утворити нове місто Дананг, рівень урбанізації Дананга знизиться з 87,2% (що вдвічі вище за середній показник по країні) до приблизно 32,4%. Це найбільш асиметричний рівень Дананга на сьогодні. Тому питання урбанізації, щоб Дананг справді став містом у справжньому сенсі цього слова, є нагальним і довгостроковим завданням.

Туристична та сервісна галузь міста Дананг досягла великих успіхів. На фото: Іноземні туристи дізнаються про фестиваль їжі в Хойані. Фото: VINH LOC

Озираючись на історію, якщо взяти за відлік 1889 рік, коли генерал-губернатор Індокитаю підписав рішення про заснування міста Туран, то через 136 років Дананг має такий вигляд, який має сьогодні. Зокрема, за останні 28 років Дананг розвинувся понад 100 років тому.

Найближчим часом проблемою є проведення урбанізації на землях Куангнаму (старого) та зменшення концентрації в центрі міста Дананг (старого). Це завдання значною мірою залежить від перспективи та планування розвитку нового міста.

Вважається, що місту необхідно паралельно проводити індустріалізацію та урбанізацію, зосереджуючись на формуванні промислово-сервісних зон на північ-південній осі, прибережних районах та будівництві нових міських територій. Продовжувати приділяти увагу плануванню промислового розвитку сільської місцевості, пов'язаного з будівництвом міських територій, які раніше були містами районного типу, включаючи гірські райони.

У плануванні існує концепція розвитку «міст-супутників у межах міста». Ми можемо успадкувати цю ідею для планування нових міських районів міста Дананг у майбутньому.

Також через реінтеграцію між Куангнамом і Данангом існує проблема асиметрії між сільськими/гірськими районами та міськими районами, в яких розрив між багатими та бідними та доходами людей є великим.

Наприклад, рівень бідності в окрузі Тайзянг провінції Куангнам (стара версія) у 2024 році становив 50,61%, а середній дохід на душу населення – 26,5 мільйона донгів. Хоча середній дохід на душу населення провінції Куангнам (стара версія) перевищує 84 мільйони донгів, рівень бідності на кінець 2024 року становить 4,56%.

Існує багато способів вирішення проблеми розриву між багатими та бідними між низовинами та високогір'ям, але починати потрібно з підготовки та навчання людських ресурсів, збереження та підтримки культурної ідентичності й розвитку економічної основи. Основна увага приділяється зміщенню економічної структури в бік промисловості та товарного виробництва.

Пам'ятайте, що Дананг (переважно в сільській та гірській місцевості) є одним з місць з багатими та різноманітними природними ресурсами, багатьма цінними та рідкісними мінералами нашої країни, але в минулому вони марнувалися через погане управління, нерозумну експлуатацію та переробку.

Найближчим часом місту потрібно приділяти більше уваги управлінню та розвитку інвестицій, щоб збагатити місто та людей у ​​цьому районі. Сільські та гірські райони Дананга також мають великий туристичний потенціал, але вони ще не використовуються та не пов'язані між собою, особливо екотуризм, культура та курорти.

Одна з вимог центрального уряду під час возз'єднання провінції Куангнам та міста Дананг полягає в тому, щоб нове місто Дананг відігравало роль локомотива, стаючи полюсом зростання країни.

Уряд також доручив Данангу створити зону вільної торгівлі та Міжнародний фінансовий центр для залучення ресурсів для розвитку міста та регіону. Вважається, що Данангу потрібна видатна політика та механізми для залучення та просування внутрішніх та зовнішніх ресурсів, а не чекати на центральний уряд чи покладатися на нього.

Перш за все, необхідно добре поєднати економіку з провінціями регіону, всією країною, центральним та іноземним секторами, щоб мати змогу виконувати основні завдання/проекти, такі як морські порти – логістика, зони вільної торгівлі, міжнародні фінансові центри, навчальні центри, науково-технічні центри, особливо високих технологій... країни.

Вище наведено деякі запропоновані завдання для вирішення проблеми асиметрії нового міста Дананг. Хоча це дуже складно та вимагає багато часу, але за допомогою багатьох методів та знаючи, як спиратися на правильні теореми, ми обов'язково досягнемо результатів.

Джерело: https://baodanang.vn/giai-bai-toan-bat-doi-xung-de-da-nang-phat-trien-3301289.html