Ефективне рішення для усунення надтонких, надто деформованих будинків

Однак, очікується, що нові правила щодо земельної площі та умови поділу земель, визначені нещодавно Міським народним комітетом у Рішенні 61/2024/QD-UBND, усунуть «вузьке місце» у вирішенні цієї проблеми.

Проблема надтонких будівель

Останнім часом у Ханої спостерігається значне прискорення темпів урбанізації; паралельно з цим процесом проводиться робота з компенсації та очищення земельних ділянок (GPMB) для створення земельного фонду для розширення інвестицій, будівництва нових дорожніх споруд, технічної інфраструктури, соціальної інфраструктури... для забезпечення соціально -економічного розвитку та життєвих потреб людей в умовах швидкого зростання населення столиці з кожним роком.

Згідно з новими правилами, мінімальна площа землі, яку можна розділити на ділянки, становить 50 квадратних метрів, що повністю подолає поширену проблему малих ділянок, яка впливає на міське планування. Фото: Хай Лінь

Варто зазначити, що після процесу придбання землі багато з вирізаних земельних ділянок вже не відповідають вимогам щодо розміру та площі забудови, але якимось чином споруди все одно ростуть та існують з року в рік, без урахування місцевої влади ефективних заходів для їх повної ліквідації. Мало того, багато споруд «виростають» відносно масивними, стаючи «особливістю» будівництва столиці з дивними формами, позбавленими естетики, втрачаючи міську архітектурну красу, викликаючи обурення громадськості, і люди не забувають дати їм гарну назву: «супертонкий, суперспотворений будинок».

Згідно зі звітом Департаменту будівництва Ханоя , лише за період з 2005 по 2012 рік у місті було створено 137 нових надтонких та надспотворених житлових проектів, з яких понад 100 проектів досі перебувають на розгляді та не можуть бути реалізовані. Крім того, досі існують 174 старі надтонкі та надспотворені будинки та земельні ділянки (створені до набрання чинності Рішення Прем'єр-міністра № 39/2005/QD-TTg).

Однак, якщо врахувати всі ці проекти повністю, то їх кількість буде в рази більшою, оскільки з 2012 року і дотепер місто здійснило розчищення майданчиків для розширення та будівництва багатьох нових важливих транспортних маршрутів у внутрішніх районах міста, таких як: Кільцева дорога 2; Кільцева дорога 2.5; Кільцева дорога 3; Нгуєн Ван Хуєн; Фам Ван Донг; Дай Ла; Труонг Чінх...

У документі № 1406/2020/SXD-TTr Департаменту будівництва Ханоя міститься прохання до районів Кау Зіай та Бак Ту Ліем посилити роботу з надтонкими та надто деформованими конструкціями на ділянці кільцевої дороги №3, від Май Діч до мосту Тханг Лонг (вулиця Фам Ван Донг), в якому зазначається, що після завершення проекту розширення кільцевої дороги №3 у районах Бак Ту Ліем та Кау Зіай 72 випадки, колишня земельна ділянка не відповідала вимогам будівельного майданчика.

«Розширення та будівництво нових транспортних маршрутів усередині міста є одним із головних пріоритетів міського планування та реконструкції. Але щоразу, коли маршрут розширюється або будується, з’являються надтонкі та надспотворені житлові проекти. З точки зору міського дизайну ці проекти створюють неестетичний образ; з точки зору технічних стандартів та норм, вони не забезпечують безпеку, коли мають тонку структуру, а багато проектів будуються до 4-5 поверхів», – сказав архітектор Тран Туан Ань, експерт з міського управління.

Підвищення обізнаності громадськості

За словами головного інспектора Департаменту будівництва Ханоя Нгуєна В'єта Зунга, нещодавно Департамент порадив Міському народному комітету прийняти багато рішень (мобілізація консолідації земель або рекультивація для громадських робіт...) для обробки земельних ділянок, які не відповідають будівельним умовам, та надто тонких, надто спотворених житлових проектів, тим самим вирішивши велику кількість некваліфікованих проектів.

«Однак, насправді, все ще існує багато справ, які розглядаються вже давно і не можуть бути вирішені, оскільки процес консолідації земель – це угода про ціну купівлі-продажу між власниками, тоді як багато справ були стабільно побудовані або не мають достатніх фінансових умов, тому немає потреби в консолідації землі. Що стосується відшкодування за громадські роботи, це також непросто, оскільки людям важко прийняти компенсаційну ціну відповідно до встановлених рамок...», – сказав пан Нгуєн В'єт Зунг.

Зіткнувшись із недоліками в управлінні територією, яка не відповідає будівельним умовам, після офіційного набрання чинності зміненого Закону про столицю, Міський народний комітет продовжував видавати Рішення № 61/2024/QD-UBND, яке набуло чинності 7 жовтня 2024 року, в якому детально викладено низку питань у земельному секторі міста, включаючи умови та мінімальну площу землі, дозволену для розділення ділянок.

Зокрема, стаття 15 передбачає «Розгляд справ, які не відповідають умовам існування, коли держава повертає землю для реалізації проектів соціально-економічного розвитку в національних та суспільних інтересах, а також для цілей оборони та безпеки». Випадки, які не відповідають умовам існування, для земель житлової забудови: повернута земельна ділянка має принаймні одну сторону, що прилягає до транспортного шляху, а площа землі за межами червоної лінії становить менше 15 м², фасад або глибина порівняно з межею забудови становить менше 3 м; повернута земельна ділянка не має доступу, а площа землі менша за мінімальну площу, дозволену для поділу, як це передбачено пунктом 1 статті 14 цього Регламенту. Для інших земель: земельна ділянка має площу за межами червоної лінії менше 50 м². Крім того, вона також чітко передбачає об'єднання ділянок у випадках, які не відповідають умовам існування.

«У минулому багато згадувалися проекти надтонкого та надто спотвореного житлового будівництва, але якщо не вирішити старі проблеми, виникнуть нові. Тому я дуже вітаю видання містом Ханой постанови про заборону утворення нових земельних ділянок, які не відповідають умовам та площі забудови, що також унеможливлює виникнення проектів надтонкого та надто спотвореного житлового будівництва. Завдяки цій постанові робота з реконструкції та коригування міського дизайну зробить новий крок вперед», – визнав віце-президент Ханойського клубу нерухомості Нгуєн Тхе Діеп.

Поділяючи таку ж думку, доктор архітектор Дао Нгок Нгієм, віцепрезидент Асоціації міського планування та розвитку В'єтнаму, зазначив, що історія будинків дивних та спотворених форм існує у столиці вже понад 30 років, і за цей час державні органи управління створили відносно повну правову базу для цього виду будівництва. Але найскладнішою проблемою зараз є співпраця народу та рішучість уряду.

«Люди не до кінця усвідомлюють негативний вплив на естетику та міський дизайн земельних ділянок зі спотвореними та дивними формами, що зачіпає спільні інтереси всього міста. Тому необхідна рішучість держави та народу. Окрім пропаганди та мобілізації для підвищення обізнаності людей, державні органи управління повинні синхронно впроваджувати правові норми та посилювати санкції на основі узгодження інтересів людей для створення консенсусу та єдності. Але найважливіше те, що місто Ханой має вирішити цю проблему на етапі планування», – зазначив доктор архітектор Дао Нгок Нгієм.

 

Я вважаю, що постанова міста Ханой, яка не дозволяє існування некваліфікованих земельних ділянок та будівельних майданчиків у приватній власності, є дуже розумною, оскільки забудова цих земельних ділянок призведе до втрати естетики, створюючи неохайний міський вигляд.

Виходячи з цього нового положення, найближчим часом місту Ханой необхідно покращити міське планування та дизайн, особливо детальне планування земельних ділянок, прилеглих до доріг або громадських споруд, які реконструюються, розширюються або будуються знову.

Експерт з міського планування, доктор архітектор Хоанг Хуу Пхе

Джерело: https://kinhtedothi.vn/giai-phap-huu-hieu-de-triet-tieu-nha-sieu-mong-sieu-meo.html