Розчищення земельної ділянки для проекту Національної автомагістралі 14E: залишається багато проблем

Вид на автомобільний міст на Національній автомагістралі 14E через залізницю, що проходить через комуну Бінь Куй (Тханг Бінь). Фото: NB

Багато проблем

Нещодавно Рада з управління проектами №4 (В'єтнамська дорожня адміністрація) звітувала перед Керівним комітетом щодо сприяння компенсаціям та розчищенню ділянок для ключових проектів у провінції Куангнам у період 2021-2025 років, що повідомила, що ради з розчищення ділянок районів Тханг Бінь, Хіеп Дик та Фуок Сон були дуже активними у затвердженні планів компенсації та передачі ділянки.

Однак, довжина нової землі вже передана на 47,18/71,38 км (досягаючи 66,1%). З них багато ділянок, хоча й передані, все ще залишаються малими та важкими для реалізації. Затвердження та розподіл капіталу на розчищення земель з 1 березня 2024 року дотепер досягло лише 12,237/55 млрд донгів (22,24% від зареєстрованого плану).

Ділянку км 17+830 - км 18+170 з правого боку траси (комуна Бінь Куй, Тханг Бінь) було передано в користування, але будівництво не розпочато через перешкоди з боку місцевих жителів. Фото: NB

У Тханг Бінь було передано землю на 11,1/17,4 км зі 120 секціями. На переданій ділянці підрядник не зміг побудувати 78 секцій через малу довжину (кожна секція має довжину 5-56 м), а люди перешкоджали цьому, оскільки загалом 2,2 км було передано землю. Ці домогосподарства заявили, що ціна компенсаційної підтримки була низькою; скаржилися на близькість землі до дороги; просили отримати компенсацію до передачі землі...

У місцях, де придбання землі не було завершено, було виявлено низку «вузьких місць», таких як купівля та продаж людьми, отримання рукописних передач, але не реєстрація для виправлення «червоної книги» продавця; суперечки щодо прав користування землею. Юридичні документи про зміни форми та розміру, відсутність координат меж земельної ділянки; видана «червона книга» та рішення про виділення землі цьому домогосподарству, але частина, на яку поширюється придбання землі, належить комусь іншому; відсутність угоди про права спадкування між членами сім'ї...

У районі Хіеп Дик стовпи освітлення все ще блокують будівельний майданчик, тому підрядник не може завершити все дорожнє покриття. Фото: NB

Через район Хіеп Дик, заступник директора Ради управління проектами №4, пан Кве Хай Чунг, повідомив, що район передав 19,48/30,2 км. Однак на багатьох ділянках будівельного майданчика проблеми з чистим водопроводом та освітленням, тому його неможливо завершити.

За даними відділу управління проектом, наразі в комуні Бінь Лам у Хіеп Дика є 6 домогосподарств, будинки яких було очищено, але які не можуть бути переселені, оскільки зона переселення не завершена. У старій комуні Куе Бінь (нині місто Тан Бінь) записи обстеження переглядаються. Однак наразі 10 домогосподарствам бракує записів для завершення подання, зокрема 2 домогосподарства, які мають суперечки щодо землі, 1 домогосподарство, чиє ім'я є на землі, але воно безпосередньо не використовує її, 1 домогосподарство, документи якого втрачені, та 6 домогосподарств з помилками в записах обстеження.

Робота з придбання землі через Phuoc Son досягла значного прогресу, оскільки район передав 16,6/23,78 км. Поточна складність полягає в тому, що деякі ділянки були передані, але насправді «заблоковані» лініями електропередач середньої напруги та трансформаторними станціями. В районі загалом 15 домогосподарств, які мають право на переселення. Усі ці домогосподарства погодилися самостійно організувати житло. Проблема полягає в тому, що в багатьох випадках виникли перешкоди у підтвердженні правового статусу житлової землі...

Потрібно докласти зусиль для усунення

Підрядник пакету XD02 пришвидшує будівництво ділянки мосту на об'їзній трасі через міст Ба Хюїнь - Се Кон (район Хіеп Дик). Фото: NB

Керівництво провінції доручило трьом районам завершити всі роботи з компенсації, підтримки та переселення в рамках проекту до 30 травня 2024 року. У нещодавньому звіті Рада з управління проектом №4 рекомендувала Народному комітету провінції продовжувати звертати увагу на це питання та доручити Народним комітетам районів терміново затвердити та оплатити решту земельних ділянок. Доручити інвесторам, які виконують роботи з технічної інфраструктури, терміново залишити будівельний майданчик, особливо з освітлення та очищення водопроводів через Хієп Дик, щоб підрядник міг завершити роботу на місці розширення дороги.

Співробітник Ради управління проектом №4 повідомив, що спільний підрядник пакету XD01 неодноразово скаржився на відсутність будівельного майданчика для ділянки, що проходить через Тханг Бінь. Підрядник підтвердив, що, хоча зараз сухий сезон, їм довелося відкликати 2 бригади робітників через відсутність ділянки для будівництва, а якщо вона була, то їм заважали б люди, як зазначено вище. Спільний підрядник звернувся до місцевої влади з проханням звернути увагу та вжити рішучих заходів для усунення «вузького місця» очищення ділянки для кожного домогосподарства та кожного випадку. Пріоритет слід надавати з'єднанню невеликих ділянок між переданими ділянками, щоб забезпечити достатню довжину будівництва.

Проїжджаючи комуну Бінь Трі (Тханг Бінь), ділянку від км 26+400 до км 26+800 з правого боку траси передано, але люди перешкоджають будівництву. Фото: NB

Група управління проектом також рекомендувала Тханг Бінью надати пріоритет якомога швидше розчистити земельну ділянку під залізничний шляхопровід. Закликати відповідні департаменти та підрозділи оцінити досьє та видати документи про право на участь або неправо на участь у проекті для 190 земельних ділянок, поданих до Департаменту природних ресурсів та навколишнього середовища. Організувати прямі діалоги з домогосподарствами, які не погоджуються з оприлюдненим планом компенсації та підтримки, щоб пояснити людям, як розрахувати ціну, створити довіру та консенсус щодо політики держави. Мобілізувати домогосподарства для передачі місць розташування стовпів середньої напруги, щоб електростанція могла оперативно їх перемістити.

Щодо проблеми Хіеп Дика, представник інвестора рекомендував районному народному комітету доручити консультаційному відділу з питань вимірювань терміново зібрати юридичні документи решти домогосподарств у старій комуні Куе Бінь, подати їх на затвердження для коригування вимірювальних ділянок як підстави для затвердження та оплати. Швидко завершити роботу над зоною переселення Вуон Че, щоб мати підставу для затвердження та переселення домогосподарств у комуні Бінь Лам. Наполегливо наполягати на перенесенні ліній освітлення та труб для очищення водопроводу з будівельного майданчика.

Представник інвестора також рекомендував Фуок Сон доручити комунам Фуок Хоа та Фуок Хіеп і відповідним департаментам негайно перевірити походження землі у випадках, що входять до обсягу проектів 327, 661, та решти домогосподарств, а також передати ділянку до 30 травня 2024 року.

Джерело