Зменшення податкового тиску на редакції, політика податкових стимулів для різних типів преси має бути своєчасною та ефективною.

Подати на розгляд Національних зборів на 8-й сесії політику податкових пільг для різних типів друкарської техніки

Останнім часом, особливо після пандемії COVID-19, уповільнення світової економіки суттєво вплинуло на внутрішню економіку, в якій виробництво, бізнес, а також життя людей зіткнулися з багатьма труднощами. У контексті загальних економічних труднощів, а також розвитку цифрових технологій та соціальних мереж на міжнародних цифрових платформах, преса сильно постраждала, коли доходи значно знизилися.

Під час робочої зустрічі з Асоціацією журналістів В'єтнаму 13 червня 2023 року, з нагоди 98-ї річниці Дня революційної преси В'єтнаму, прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь поділився труднощами та викликами, з якими стикаються Асоціації журналістів усіх рівнів, прес-агентства та медіа-агентства, а також журналісти по всій країні, зокрема п'ятьма питаннями, порушеними на зустрічі, щодо економіки преси, кадрового забезпечення, фінансування, об'єктів та механізмів, а також політики для Асоціації журналістів та прес-агентств.

Преса стикається з багатьма труднощами через серйозне падіння доходів і потребує своєчасної політики підтримки. Фото: Кха Хоа

Водночас, Прем'єр-міністр доручив Міністерству інформації та зв'язку (MIC) головувати та координувати з відповідними відомствами перегляд, пропонування змін та доповнень до нормативних актів, що стосуються діяльності преси; удосконалити механізм упорядкування та призначення завдань пресі... відповідно до потреб розвитку преси та умов і обставин країни.

Виконуючи вказівку Прем'єр-міністра, 24 листопада 2023 року Міністерство інформації та зв'язку надіслало офіційне доручення до Міністерства фінансів із проханням розглянути 5 груп питань, зокрема: Групу висновків щодо податкової політики; Внесення змін та доповнень до Декрету № 60/2021/ND-CP від ​​21 червня 2021 року про механізм фінансової автономії державних установ.

Можна сказати, що пільгова податкова політика для всіх видів преси допомагає прес-агентствам зменшити тиск у нинішніх складних умовах. Це також цікавить багато прес-агентств, які сподіваються, що уряд незабаром вживе заходів для вирішення цієї проблеми.

В офіційному документі, надісланому Міністерством інформації та зв'язку до Міністерства фінансів, зазначається, що наразі друковані ЗМІ отримали державні пільги щодо податку на прибуток підприємств зі ставкою 10%. Однак наразі багато прес-агентств мають два або більше видів преси (аудіо, візуальну, друковану, електронну). Водночас, вся прес-діяльність виконує політичні завдання, надаючи важливу інформацію.

Тому Міністерство інформації та зв'язку пропонує державі уніфікувати застосування пільгової політики оподаткування прибутку підприємств для всіх видів преси, створивши сприятливі умови для підтримки преси та полегшивши бухгалтерський облік та податкове управління.

Повідомляючи газету «Журналісти та громадська думка» про вищезазначений зміст, Міністерство фінансів зазначило, що в пункті 7 статті 1 Закону № 32/2013/QH13 ставка податку на прибуток підприємств у розмірі 10% застосовується до «Доходів інформаційних агентств від діяльності друкованих газет, включаючи рекламу в друкованих газетах відповідно до положень Закону про пресу...».

У нинішніх складних умовах пресі потрібен механізм для інвестування у виробництво. Фото: Сон Хай

Наразі, виконуючи Рішення Прем'єр-міністра № 2114/QD-TTg від 16 грудня 2021 року про оприлюднення Плану реалізації Висновку Політбюро № 19-KL/TW від 14 жовтня 2021 року та Проекту щодо орієнтації Законотворчої програми на 15-й термін скликання Національних зборів, Міністерство фінансів проводить дослідження, перегляд та оцінку загального Закону про податок на прибуток підприємств, щоб представити його уряду та Постійному комітету Національних зборів для розгляду та внесення змін з метою забезпечення відповідності соціально-економічним умовам В'єтнаму, а також міжнародній практиці та узгодженості системи податкової політики.

Після завершення дослідження та розгляду Міністерство фінансів повідомило, що 5 березня 2024 року Уряд подав Постійному комітету Національних зборів документ № 82/TTr-CP щодо додавання проекту Закону про податок на прибуток підприємств (зі змінами) до Програми розвитку законів та постанов Національних зборів на 2024 рік. Це включає зміст додавання пільгової політики оподаткування прибутку підприємств для інших видів діяльності преси (окрім друкованих газет).

«22 квітня 2024 року Генеральний секретар Національних зборів 15-го скликання видав Повідомлення № 3525/TB-TTKQH про висновок Постійного комітету Національних зборів, в якому Постійний комітет Національних зборів погодився подати на розгляд та прийняття рішення Національним зборам проєкт Закону про податок на прибуток підприємств (зі змінами) до Програми розробки законів та постанов на 2025 рік, яким внесено корективи до Програми розробки законів та постанов на 2024 рік. Очікується, що проєкт Закону про податок на прибуток підприємств (зі змінами) буде подано на розгляд Національних зборів для коментарів на 8-й сесії (жовтень 2024 року) та схвалено на 9-й сесії (травень 2025 року)», – повідомили у Міністерстві фінансів.

Таким чином, пільгова політика оподаткування прибутку підприємств для інших видів преси (окрім друкованих газет) була доповнена та буде представлена ​​Національним зборам на 8-й сесії та схвалена на 9-й сесії (травень 2025 року). Багато інформаційних агентств сподіваються, що ця політика буде представлена ​​Національним зборам та схвалена швидше, щоб допомогти зменшити податковий тиск у нинішніх складних умовах.

Указ № 60, який невдовзі буде опубліковано, «негайно» усуне труднощі для прес-агентств.

Ще один зміст, який викликає особливий інтерес у преси, стосується ходу оприлюднення Указу про внесення змін та доповнень до Указу № 60/2021/ND-CP від ​​21 червня 2021 року (Указ 60) про механізм фінансової автономії установ державної служби.

Раніше в документі, надісланому Міністерством інформації та зв'язку до Міністерства фінансів для розгляду питання усунення труднощів для преси, Міністерство інформації та зв'язку заявило, що Указ 60 містить суперечливі або неконкретні положення щодо впровадження дорожньої карти розрахунку повної вартості державних кар'єрних послуг за рахунок державного бюджету.

В рамках Національної прес-конференції 2024 року відбулася дискусія на тему «диверсифікація джерел доходів для прес-агентств». Фото: Куанг Хунг

Опитування, проведене Міністерством інформації та комунікацій 159 друкованих та електронних прес-агентств протягом двох років пандемії COVID-19, показало, що: Загальний дохід від газет зменшився на 30,6% з 2,855 млрд донгів у 2020 році до 1,952 млрд донгів у 2021 році. Дохід від радіо та телебачення у 2021 році також зменшився на 10% порівняно з 2020 роком. Дохід прес-агентств коливається в широких межах від 200-300 млн до 4-5 трильйонів донгів. Однак насправді кількість прес-агентств з доходом на рівні тисяч мільярдів наразі становить лише близько 1,2 прес-агентства.

Зокрема, пункт а, пункт 2, стаття 5 передбачає, що до кінця 2021 року буде в основному завершено дорожню карту розрахунку цін на державні послуги (розрахунок повних витрат на заробітну плату, прямих витрат, управлінських витрат та амортизації основних засобів, а також інших витрат відповідно до норм законодавства про ціни).

Однак, пункт b пункту 2 статті 9 передбачає, що установи громадських послуг Групи 2 (автономні у постійних витратах) надають громадські послуги через аукціони за цінами, що не включають амортизаційні витрати. За даними Міністерства інформації та зв'язку, це положення важко застосовувати на практиці під час складання кошторисів для планів вибору підрядників.

Крім того, пункт 3 статті 9 передбачає, що державні установи групи 3 (які самогарантують частину свого звичайного бюджету витрат) отримують наказ або тендер від держави на надання послуг громадського користування за цінами, які не включають усі витрати. Однак досі немає регулювання щодо того, які витрати не включаються до ціни, щоб мати основу для реалізації, особливо під час реалізації методом торгів.

Таким чином, Міністерство інформації та зв'язку просить Міністерство фінансів вивчити та уніфікувати положення щодо дорожньої карти розрахунку повної ціни державних продуктів та послуг. Зокрема, пропонується розраховувати амортизаційну вартість основних засобів під час замовлення та проведення тендерів на надання прес- та медіа-послуг (незалежно від підрозділів з різним рівнем автономії), щоб підтримати прес- та видавничі агенції у проактивному реінвестуванні в активи та засоби професійної та технічної діяльності.

Крім того, рекомендується уточнити, чи можуть одиниці Групи 4 (з доходами від державних послуг менше 10%) замовляти державні послуги або брати участь у тендерах для уніфікації впровадження.

Міністерство інформації та зв'язку також запропонувало доповнити положення для чіткої класифікації фінансових ресурсів автономних одиниць. Фінансові ресурси одиниць державної служби відповідно до рівня фінансової автономії наразі визначені у статтях 11, 15 та 19 Декрету 60. Однак вони не були належним чином класифіковані відповідно до характеру фінансових ресурсів одиниці та не були врегульовані щодо фінансових ресурсів, що є автономними в експлуатації та використанні, та неавтономних фінансових ресурсів одиниці.

Водночас Міністерство інформації та зв'язку також запропонувало скоригувати положення щодо управління фінансовими ресурсами для впровадження реформи заробітної плати. Державні служби – це прес-агентства, які мають кошти для реформи заробітної плати, але ще не потребували їх використовувати або використали їх не повністю, тоді як доходи від кар'єрної діяльності, реклами, обміну авторськими правами тощо зменшилися.

Рекомендується доповнити Постанову 60 або керівні документи щодо принципів розподілу та обліку витрат для державних служб та прес-агентств багатьма видами діяльності з використанням державного бюджету, а також багатьма видами господарської та сервісної діяльності для єдиного застосування; доповнити детальні інструкції щодо розробки та впровадження проектів у спільних підприємствах та асоціаціях для державних служб (включаючи прес-агентства).

Таким чином, внесення змін та доповнень до Декрету № 60 щодо механізму фінансової автономії установ державної служби є вкрай необхідним, що відповідає очікуванням інформаційних агентств.

У 2020 році на Форумі головних редакторів: «Преса та проблема розвитку доходів», організованому газетою «Журналіст та громадська думка», було отримано багато практичних матеріалів, зокрема пропозицію щодо зниження податків для преси. Фото: Куанг Хунг

Щодо стану оприлюднення Декрету про внесення змін та доповнень до Декрету № 60 про механізм фінансової автономії державних установ, Міністерство фінансів повідомило, що на основі оціночних висновків Міністерства юстиції у звіті про оцінку № 329/BCTĐ-BTP від ​​20 листопада 2023 року щодо проекту Декрету (отриманого Міністерством фінансів 13 грудня 2023 року), Міністерство фінансів отримало та допрацювало проект Декрету і має Подання № 17/Ttr-BTC від 26 січня 2024 року для подання до Уряду для оприлюднення Декрету.

Раніше, в інтерв'ю для преси у грудні 2023 року, міністр фінансів Хо Дик Фок заявив, що Міністерство інформації та зв'язку, Асоціація журналістів В'єтнаму та низка інформаційних агентств також зареєструвалися для співпраці з Міністерством фінансів щодо труднощів та проблем, з якими вони стикаються. До них належать труднощі та проблеми в положеннях про механізми фінансової автономії державних установ, викладені в Указі 60.

Міністерство фінансів отримує та пояснює коментарі для завершення проєкту Указу про внесення змін до Указу 60 з метою створення більш сприятливих умов для фінансової автономії державних служб, включаючи прес-агентства.

Нещодавно, інформуючи газету «Журналіст і громадська думка», Міністерство фінансів повідомило, що після завершення проєкту Указу 60 воно звітувало перед Урядом про його оприлюднення.

Зокрема, щодо стану оприлюднення Декрету про внесення змін та доповнень до Декрету № 60 про механізм фінансової автономії державних установ, Міністерство фінансів заявило, що на основі оціночних висновків Міністерства юстиції у звіті про оцінку № 329/BCTĐ-BTP від ​​20 листопада 2023 року щодо проекту Декрету (отриманого Міністерством фінансів 13 грудня 2023 року), Міністерство фінансів отримало та допрацювало проект Декрету і має Подання № 17/Ttr-BTC від 26 січня 2024 року для подання до Уряду для оприлюднення Декрету.

Також, за даними Міністерства фінансів, щодо рекомендацій низки газет щодо запропонованих змін та доповнень до Указу № 60 (узагальнених у Документі № 5899/BTTTTKHTC від 24 листопада 2023 року Міністерства інформації та зв'язку), Міністерство фінансів видало Міністерству інформації та зв'язку офіційне розсилання № 444/BTC-HCSN від 11 січня 2024 року, в якому пояснило та уточнило низку рекомендацій низки газет і прийняло низку думок щодо доопрацювання проекту Указу у вищезгаданому Документі № 17/Ttr-BTC.

Можна побачити, що останнім часом Уряд та Міністерство інформації та зв'язку разом з відповідними міністерствами та галузями рішуче та наполегливо прагнули усунути труднощі, сприяючи підвищенню ефективності роботи преси, видавничої справи, інформаційного та комунікаційного секторів. А для того, щоб преса розвивалася все більше і більше відповідно до сучасних комунікаційних тенденцій, сприяючи успішному виконанню політичних завдань та будучи важливим засобом інформації для суспільного життя, вкрай необхідно вдосконалити регулювання фінансових механізмів та своєчасно проводити пільгову політику.

Редакційні колегії сподіваються, що Уряд, Національні збори та міністерства, включаючи Міністерство інформації та зв'язку та Міністерство фінансів, звернуть увагу та вивчатимуть політику, спрямовану на створення умов для кращого виконання пресою своєї місії, сприяючи дедалі успішнішому розвитку країни.

Куок Тран

Джерело: https://www.congluan.vn/chinh-sach-uu-dai-thue-cho-cac-loai-hinh-bao-chi-can-kip-thoi-hieu-qua-post299575.html