Від історії громадянства для дітей до торгів на ліки для лікування раку, від митних процедур для напівпровідникових мікросхем до цін на оренду бадмінтонних кортів... усе це, здавалося б, дрібниці, але саме там інституції торкаються життя. Тому інституційні інновації не можуть бути просто гучними деклараціями, а повинні починатися з найбільш конкретних і практичних речей для людей, для бізнесу, для розвитку країни. Послідовний дух, який наголошували депутати Національних зборів міста Хюе, полягає в тому, що інституції повинні виходити з реальності життя, вивільняти ресурси розвитку та забезпечувати законні права та інтереси народу.

Делегат Ле Хоай Чунг наголосив, що питання громадянства є не лише юридичним, а й пов'язаним з національним суверенітетом .

Заради дітей не дозволяйте дітям бути без громадянства.

Делегат Ле Хоай Чунг, керівник апарату Центрального комітету партії (делегація Національних зборів міста Хюе), наголосив, що питання громадянства є не лише юридичним питанням, а й пов'язане з національним суверенітетом, громадянськими правами та практичними інтересами кожної людини.

За його словами, чинний проєкт змін до Закону про громадянство все ще містить складні та важкозрозумілі для людей правила, особливо у випадках, що стосуються дітей, батько чи мати яких є іноземцями.

«Ми повинні написати закон так, щоб люди могли його читати та розуміти, не потребуючи юристів. Якщо батьки погодяться обрати в’єтнамське громадянство для своєї дитини, то це має бути визнано. Якщо вони не можуть домовитися, дитина автоматично все одно матиме в’єтнамське громадянство, якщо тільки вона не була натуралізована в іншій країні», – запропонував пан Чунг.

Пан Ле Хоай Чунг також запропонував розглянути питання про регулювання, яке вимагає від людей змінювати свої імена на в'єтнамські під час натуралізації. «В'єтнам використовує латинський алфавіт, іноземні імена не впливають на управління. Ми повинні бути гнучкими, поважати культурне різноманіття та не нав'язувати», – сказав пан Чунг.

Делегат Нгуєн Тхі Суу, заступник голови делегації Національних зборів міста Хюе, вказав на правову лазівку: «Чинний закон чітко не визначає випадок дітей, батьки яких відмовилися від в’єтнамського громадянства, але ще не набули іноземного громадянства, що може легко призвести до того, що діти опинилися у стані безгромадянства, що суперечить Міжнародній конвенції про права дитини, яку підписав В’єтнам».

Пані Суу рекомендувала чітко обумовити, що у випадках відсутності альтернативного іноземного громадянства дитина все одно буде визнана громадянкою В'єтнаму.

Делегат Нгуєн Хай Нам зазначив, що в останні роки, хоча процес торгів був дуже методичним і суворим, йому бракувало ефективності.

Не дозволяйте прозорості бути лише формальністю в тендерах

Щодо проекту Закону про торги, делегат Нгуєн Хай Нам (делегація Національних зборів міста Хюе) зазначив, що в останні роки, хоча процес торгів був дуже методичним і суворим, він був неефективним. «Я підтримую прозорість, але прозорість не означає жорсткість до такої міри, що завдає шкоди. Існують пакети тендерних пропозицій, які дотримуються повного процесу, але зрештою переможець є підрядником з низькою ціною та низькою якістю, що призводить до збільшення витрат, повільного прогресу та страждань людей», – сказав пан Нам.

Зокрема, у медичній галузі пан Нам запропонував запровадити спеціальний механізм і не застосовувати звичайні правила торгів механічно. «Багато видів ліків та спеціалізованого медичного обладнання мають лише одного постачальника. Примусове проведення торгів, коли насправді є лише один варіант, нічим не відрізняється від формалізації», – наголосив пан Нам.

Директор Центральної лікарні Хюе, делегат Фам Нху Хіеп також погодився та наголосив на нинішній болісній ситуації: «Є ліки для лікування раку чи обладнання для операцій на серці, яке виробляє лише одна компанія в країні. Торги – це формальність, і ніхто навіть не наважується брати участь, бо юридичні ризики занадто великі. В результаті лікарням не вистачає ліків, а пацієнти страждають».

Пан Хіеп запропонував сміливий, але практичний напрямок: «Міністерство охорони здоров’я повинно домовитися з постачальниками про граничну ціну та опублікувати стандартний прайс-лист. Лікарні повинні базувати свої закупівлі на цьому прайс-листі, який є одночасно швидким та гарантує якість».

Делегат Нгуєн Тхі Суу запропонував чітко обумовити, що у випадках відсутності альтернативного іноземного громадянства дитина все одно буде визнана громадянином В'єтнаму.

Для високих технологій потрібен спеціальний механізм

Делегат Нгуєн Хай Нам запропонував, щоб у переглянутому Митному законі був окремий розділ про високотехнологічні підприємства, особливо в таких галузях, як мікрочіпи та напівпровідникові чіпи – галузях, що мають глобальне стратегічне значення. «Ми очікуємо, що станемо регіональним центром виробництва технологій, тому митниця також має йти пліч-о-пліч. Ми не можемо дозволити підприємствам чекати цілий тиждень лише для того, щоб розмитнити кілька спектрометрів вартістю мільйони доларів», – сказав делегат Нгуєн Хай Нам.

Він навів досвід таких країн, як Сінгапур, Південна Корея та Японія, де високотехнологічні підприємства користуються окремими митними процедурами, які тривають лише кілька годин або є повністю електронними. «Реформа тут полягає не лише у скороченні процедур, а й у тому, як В'єтнам демонструє свою відданість інвесторам», – сказав пан Нам.

Щодо Закону про управління та використання державного майна, делегат Фам Нху Хіеп вказав на гірку реальність: багато державного майна продається в оренду з аукціонів за високими цінами, що призводить до того, що державні культурні, спортивні та медичні установи не можуть платити, змушуючи їх припиняти діяльність або шукати інші місця.

«Раніше орендували бадмінтонський корт за 300 000 донгів на місяць, але після аукціону ціна зросла до 2 мільйонів донгів. Люди більше не можуть дозволити собі його орендувати. Тож він досі використовується для соціальних цілей?» — запитав пан Хіеп.

За словами пана Хіепа, необхідно класифікувати державні активи відповідно до їх цільового призначення. Активи, що служать соціальним цілям, повинні мати власні стимули та не можуть бути продані на аукціоні, як звичайні бізнес-активи.

Делегат Фам Нху Хіеп вказав на численні обмеження у тендерах у медичній галузі.

Інституційна реформа: Не можна просто змінити слова

Загалом, делегати делегації Національних зборів міста Хюе погодилися, що внесення змін до закону не може лише змінити формулювання, а й має вирішити «вузькі місця інституцій», створити імпульс розвитку та захистити права громадян. Делегат Ле Хоай Чунг поділився: «Закон не можна відокремити від реальності. Кожен закон впливає на мільйони людей, функціонування апарату та бізнесу. Тому внесення змін до закону має виходити з реальності, з потреб людей».

Погоджуючись, делегат Нгуєн Хай Нам наголосив: «Протягом багатьох років ми боремося з такими проблемами, як громіздкі адміністративні процедури, затримки державних інвестицій, марнування державних активів… Де корінь? Він у системі. І якщо ми хочемо впровадити інновації в систему, ми повинні наважитися подивитися на реальність і наважитися викреслити застарілі частини».

Делегати з міста Хюе також запропонували Національним зборам контролювати видачу указів та циркулярів відповідно до закону, саме тут виникає багато «субліцензій», що створює труднощі для бізнесу.

Ле Тхо

Джерело: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/go-nut-that-the-che-dam-bao-quyen-cong-dan-trong-sua-luat-153714.html