За два дні Національні збори завершать об'єднання 34 провінцій та міст.

Голова Національних зборів Чан Тхань Ман заявив, що 12 червня делегати обговорять та проголосують за план об'єднання адміністративних одиниць провінційного рівня. Якщо Національні збори погодяться його схвалити, резолюцію буде підписано наступного дня.

Сьогодні вранці Постійний комітет Національних зборів надав свою думку щодо прийняття, роз'яснення та перегляду проекту Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про планування (законопроект).

12 червня було завершено об'єднання провінцій, а до Закону про планування було внесено зміни з метою впорядкування адміністративного апарату.

Голова Національних зборів Тран Тхань Ман порушив питання: Закон про планування неодноразово змінювався, «але чому населені пункти досі скаржаться на перешкоди, і де ці перешкоди?», «Чи пов’язані ці перешкоди з нечіткими законами чи указами?»

Він наголосив, що очікується, що це об'єднання провінцій та міст сприятиме впровадженню Закону про планування. Тому він запропонував, щоб відтепер і до прийняття законопроекту думки голів провінцій та міст, що підлягають об'єднанню, були отримані різними способами.

Голова Національних зборів Чан Тхань Ман виступив сьогодні вранці з промовою. Фото: Національні збори

За словами Спікера Національних зборів, які б проблеми не існували раніше, цього разу їх необхідно докорінно вирішити.

«На 9-й сесії поправка до Закону про планування мала на меті впорядкувати та реорганізувати адміністративний апарат. Якщо ми внесемо зміни та створимо закон, який неможливо буде реалізувати, це буде дуже складно», – зазначив пан Ман.

Він також попросив членів Постійного комітету Національних зборів надати свою думку, окрім думок депутатів Національних зборів, з метою «вирішення труднощів, де б вони не виникали, та усунення перешкод, де б вони не відбувалися». Він зазначив, що необхідні негайні дії для сприяння об’єднанню провінцій та міст.

За словами Спікера Національних зборів, на другій сесії 9-го засідання Національних зборів 12 червня буде обговорено та проголосовано пропозицію щодо об'єднання адміністративних одиниць провінційного рівня. Якщо Національні збори схвалять її, наступного дня буде підписано резолюцію про об'єднання 34 провінцій та міст.

«Тому цей переглянутий Закон про планування надзвичайно важливий», – наголосив Голова Національних зборів.

Він заявив, що хоча представники Національних зборів не брали участі в обговоренні, процес керівництва та управління від центрального до місцевого рівнів все ще вимагає вирішення питань планування. Навіть після створення наглядової групи для моніторингу виконання Закону про планування та після прийняття резолюції щодо вирішення питань після звіту перед Національними зборами, місцева влада все ще стверджувала про труднощі та не змогла реалізувати план.

Посилаючись на уроки, отримані в результаті внесення змін до Закону про медичне страхування, Голова Національних зборів заявив, що коли були виявлені проблеми та закон постійно змінювався, люди були надзвичайно задоволені. Це пояснюється тим, що зміни вирішили та спростили процедури переведення лікарень, направлень та отримання направлень.

Він стверджував, що шляхом групових обговорень, особливо щодо питань, порушених місцевою владою, відгуки мають бути враховані для внесення поправок, заявивши: «Якими б труднощами не стикалися місцеві органи влади, ми повинні вирішувати їх у рамках цього закону...»

Подальші дослідження будуть проведені для подання фундаментальних поправок до Національних зборів після об'єднання провінцій та міст.

У своєму поясненні на засіданні міністр фінансів Нгуєн Ван Тханг заявив, що Закон про планування, прийнятий Національними зборами, докорінно та всебічно змінив попередні закони. Однак процес його впровадження ускладнюється тим, що всі 63 провінції та міста залучені до розробки власних планів, тоді як консультантів не так багато.

«Багато територій не відповідали вимогам, тому ми зіткнулися з проблемами, коли почали впроваджувати план...» – сказав пан Тханг.

Міністр фінансів Нгуєн Ван Тханг. Фото: Національна асамблея

Він уточнив, що Закон про планування ніколи не зазнавав фундаментальних змін. Цього разу зміни зумовлені вимогами зміни адміністративних меж, об'єднанням провінцій та переходом місцевого самоврядування від трирівневої до дворівневої системи.

Міністр заявив, що після завершення об'єднання, безумовно, знадобиться комплексний перегляд Закону про планування, можливо, на 10-й сесії або першій сесії нового скликання Національних зборів.

Після запитання голова Національних зборів Чан Тхань Ман запитав: «Цього разу поправки відповідають духу Резолюції 127. Міністр зобов’язується, що місцеві органи влади зможуть їх впровадити, чи не так?»

Він також запропонував, щоб після завершення процесу включення Міністр фінансів проконсультувався з залученими місцевими органами влади, щоб визначити будь-який додатковий зміст, який потребує перегляду; оцінити сумісність між різними типами планів; та переглянути положення відповідних законів...

Міністр Нгуєн Ван Тханг заявив, що законопроект двічі подавався до місцевих органів влади для отримання відгуків і отримав високий рівень консенсусу, зокрема щодо коригування децентралізації та делегування повноважень...

Міністерство фінансів завершило розробку проєкту указу та наразі очікує відгуків від міністерств, секторів та місцевих органів влади для його затвердження Національними зборами з своєчасним оприлюдненням, починаючи з 1 липня.

«Коли відбуватимуться об’єднання, стратегії населених пунктів також змінюватимуться, особливо щодо простору для розвитку. Коли населені пункти запровадять нову модель, уряд продовжить її вивчати, щоб подати Національним зборам фундаментальні зміни до цього закону», – підтвердив міністр.

Джерело: https://vietnamnet.vn/quoc-hoi-se-chot-sap-nhap-34-tinh-thanh-vao-ngay-12-6-2409901.html