Хайфон відірвався від Резолюції № 35 про спеціальні механізми

місто.jpg — Місто здійснило прорив у розвитку завдяки спеціальним механізмам та політиці Резолюції 35. Фото: ТРУНГ КІЕН

У 2021 році Національні збори видали Резолюцію № 35/2021/QH15 про пілотне впровадження низки конкретних механізмів та політик розвитку міста Хайфон . У 2025 році Національні збори продовжили видавати Резолюцію № 226/2025/QH15 на заміну Резолюції № 35/2021/QH15, спрямовану на усунення «вузьких місць» та сприяння більш активному розвитку Хайфону. Скориставшись увагою центрального уряду, місто проактивно скористалося можливостями, рішуче впровадило резолюцію, відкрило нові можливості та створило основу для швидкого розвитку Хайфону.

Конкретизуйте проривні рішення

Резолюція № 35/2021/QH15 про пілотне впровадження низки конкретних механізмів та політик розвитку міста Хайфон зосереджена на низці питань: фінансове управління, державний бюджет, децентралізація державного управління у сфері земельних ресурсів, планування та доходи кадрів, державних службовців та працівників державного сектору, що перебувають під управлінням міста.

Проактивно використовувати можливості одразу після набрання чинності Резолюцією 35/2021/QH15, за уваги, підтримки та сприятливих умов Центрального уряду та за сильного керівництва та спрямування Міського партійного комітету, Постійного комітету Міської народної ради та Міського народного комітету, координувати, оперативно розгортати та конкретизувати Резолюцію 35 через проривні резолюції Міської народної ради, рішення та плани Міського народного комітету.

Тільки в період з 2021 по 2024 рік Міська народна рада видала 12 постанов з питань фінансів, державного бюджету, інвестицій, землекористування, управління плануванням та доходів державних службовців та працівників громадського сектору. Міський народний комітет видавав рішення, плани, керівні документи та доручав конкретні завдання відповідним департаментам, відділам та секторам для їх виконання.

Зокрема, Постанова № 48/2022 про використання доходів, що перевищують кошториси доходів, розділених між центральним бюджетом та місцевими бюджетами та реінвестованих відповідно до спеціального механізму. Тільки у 2021 та 2022 роках місту було виділено понад 2700 мільярдів донгів у вигляді бонусів за перевищення доходів центральним урядом відповідно до спеціального механізму. Завдяки цьому два проекти мосту Нгуєн Трай та мосту Бен Рунг були підтримані інвестиціями в рамках політики «бонусу за перевищення бюджету».

Наприкінці грудня 2024 року місто Хайфон офіційно розпочало будівництво мосту Нгуєн Трай – одного з найбільших транспортних проектів спеціального призначення в регіоні із загальним обсягом інвестицій понад 6 200 мільярдів донгів. Наразі підрядники прискорюють темпи будівництва, введення в експлуатацію очікується у 2027 році.

Відповідно до спеціального механізму та політики Резолюції 35/2021/QH15, місто отримує винагороду у розмірі 70% від доходів бюджету, що перевищують розрахунковий показник, особливо від імпортно-експортної діяльності (без урахування податку на додану вартість). За словами товариша Тран Мань Куонга, керівника митного відділу Регіону 3, доходи бюджету від імпорту-експорту в Хайфоні в останні роки постійно перевищували цільовий показник, що робить важливий внесок у доходи центрального бюджету та допомагає місту претендувати на винагороди, тим самим реінвестуючи в місто. У 2021 та 2022 роках Хайфон був винагороджений центральним урядом за перевищення доходів бюджету на загальну суму 2 711,6 мільярда донгів. За рахунок цієї винагороди за перевищення доходів місто поповнило капітал для низки термінових проектів.

Крім того, Постановою № 05/2022 Міської народної ради (постановою, що уточнює зміст Постанови 35/2021/QH15) затверджено середній рівень додаткового доходу для кадрів, державних службовців та працівників державних установ, партійних та масових організацій, що знаходяться під управлінням міста... Голова Міської асоціації сприяння освіті Хоанг Зуй Дінь оцінив, що політика щодо додаткового доходу для кадрів та державних службовців є хорошим механізмом залучення та «утримання» людських ресурсів, особливо високоякісних людських ресурсів, одночасно створюючи сильну конкурентну атмосферу для праці та виробництва по всьому місту.

Видно, що з механізму та політики прориву місто використовує великі ресурси центрального уряду, щоб зосередитися на інвестуванні в розвиток транспортної та промислової інфраструктури... Водночас місто проактивно та гнучко усуває «вузькі місця» та швидко реагує на термінові запити.

місто-1.jpg — Резолюція 226/2025/QH15 продовжує надавати пріоритет новим конкретним механізмам та політикам для міста. Фото: ТРУНГ КІЕН

Яскрава пляма в економічному розвитку країни

Конкретні механізми та політика, передбачені Резолюцією 35/2022/QH15, створюють імпульс для досягнення Портовим містом значних успіхів у соціально-економічному розвитку. Зокрема, Хайфон підтверджує свою роль у загальній картині економічного розвитку всієї країни в період 2020-2025 років.

На зустрічі голови Національних зборів Чан Тхань Мана з керівництвом міста Хайфон, на якій було заслухано звіт про виконання Резолюції № 35/2021/QH15 наприкінці 2024 року, секретар міського партійного комітету товариш Ле Тьєн Чау підтвердив, що видана Національними зборами Резолюція № 35/2021/QH15 є потужною рушійною силою для міста в контексті численних труднощів та викликів. Темпи економічного зростання міста (ВРП) у 2024 році досягли понад 11%, це десятий рік поспіль, коли місто досягло двозначного зростання та в 1,6 раза перевищило середні темпи зростання по всій країні, посідаючи 3-тє місце в країні. Загальний обсяг доходів державного бюджету міста у 2024 році оцінюється в понад 116 трильйонів донгів, що на 18% перевищує оцінку, встановлену центральним урядом...

Ґрунтуючись на результатах та досвіді виконання Резолюції № 35/2021/QH15, 27 червня 2025 року Національні збори продовжили видавати Резолюцію 226/2025/QH15 про пілотне впровадження низки конкретних механізмів та політик розвитку міста Хайфон. Резолюція 226/2025/QH15 продовжує пріоритезувати нові конкретні механізми та політики для міста, важливим моментом яких є створення зони вільної торгівлі з метою подальшого «поштовху», який допоможе Хайфону зробити прорив у розвитку в період 2026-2030 років, реалізуючи мету Резолюції 45 Політбюро.

На черговому засіданні міської народної ради у середині 2025 року секретар міського партійного комітету товариш Ле Тьєн Чау, демонструючи проактивний та рішучий настрій, наголосив, що Резолюція № 226/2025/QH15 про пілотне впровадження низки конкретних механізмів та політик розвитку міста (яка замінює Резолюцію 35/2021/QH15) відкриває простір та імпульс стратегічного розвитку для міста. Він звернувся до міської народної ради з проханням тісно координувати дії з міським народним комітетом для оперативного розгляду та видання документів, що належать до повноважень та відповідальності місцевої влади, сприяючи якнайшвидшому впровадженню Резолюції № 226/2025/QH15. Звідти рухатися до мети перетворити Хайфон на сучасне, цивілізоване, екологічне та придатне для життя промислове морське місто-порт регіону Південно-Східної Азії до 2030 року.

БУЙ ХУОНГ

Джерело: https://baohaiphong.vn/hai-phong-but-pha-tu-nghi-quyet-so-35-ve-co-che-dac-thu-520997.html