Формування чотиристороннього альянсу: США, Японії та Австралії.

Нещодавно на полях діалогу «Шангрі-Ла» в Сінгапурі міністр оборони США Ллойд Остін разом із віце -прем'єр-міністром та міністром оборони Австралії Річардом Марлесом, міністром оборони Японії Хамадою Ясуказу та міністром оборони Філіппін Карліто Гальвесом провели переговори. За даними Nikkei Asia , під час зустрічі чотири міністри домовилися посилити співпрацю у сфері безпеки для сприяння вільному та відкритому Індо -Тихоокеанському регіону.

Кораблі берегової охорони США та Японії перебувають у порту Маніли для участі у перших в історії тристоронніх навчаннях берегової охорони.

Філіппінська берегова охорона

Це перший випадок, коли чотири країни провели чотиристоронню зустріч на рівні міністрів оборони на тлі нещодавнього посилення багатосторонньої та двосторонньої військової співпраці між США, Японією, Австралією та Філіппінами. З 1 по 7 червня США, Японія та Філіппіни провели свої перші спільні навчання берегової охорони в Південнокитайському морі. Австралія брала участь як спостерігач. Раніше в лютому США та Філіппіни повідомили, що розглядають можливість розгортання сил берегової охорони для спільного патрулювання в Південнокитайському морі – крок, який розглядається як відповідь на стратегію «сірої зони» Китаю в регіоні. Також у лютому в інтерв'ю Nikkei Asia під час візиту до Японії президент Філіппін Фердинанд Маркос-молодший підтвердив, що «захист» територіальних вод Філіппін у Південнокитайському морі є центральним у зусиллях щодо зміцнення угод про безпеку зі США та Японією. Говорячи про військові угоди зі США та Японією, він заявив: «Ми не хочемо провокувати, але... ми вважаємо, що співпраця допоможе забезпечити безпечні судноплавні шляхи в Південнокитайському морі. Крім того, ми робимо все можливе, щоб захистити наш морський суверенітет».

Ці події викликають питання про те, чи формують США, Японія, Австралія та Філіппіни альянс у формі «Квадри» (США, Японія, Австралія та Індія)? Щоб прояснити це питання, міжнародні експерти запропонували деякі думки в інтерв'ю газеті Thanh Nien 5 червня.

Група «Четвірка» могла б сформуватися швидше.

Існує висока ймовірність того, що перша зустріч чотирьох міністрів оборони прокладе шлях до формування східноазійської версії «Квади» (до якої спочатку входили США, Японія, Австралія та Індія), оскільки процес формування досить схожий на початкову «Кваду», також починаючи з неформальної зустрічі та поступово стаючи інституціоналізованою.

Більше того, процес інституціоналізації нового альянсу може бути швидшим, ніж формування «Четвірки» з таких причин: Японія, Австралія та Філіппіни є союзниками Сполучених Штатів; Філіппіни зараз більш збалансовані та готові зміцнювати свої відносини зі Сполученими Штатами; Японія, Австралія та Сполучені Штати мають можливості та бажання надати підтримку, щоб допомогти Філіппінам покращити свої можливості правоохоронних органів на морі, гуманітарну допомогу/ліквідацію наслідків стихійних лих тощо.

Тому, якщо все піде гладко, чотирипартійна структура США, Японії, Австралії та Філіппін може розвиватися набагато швидше, ніж «Квада».

Доц. Кей Кога (Програма з глобальних питань та державної політики – Школа соціальних наук – Наньянський технологічний університет, Сінгапур)

Спільні прагнення

Перша в історії чотиристороння зустріч міністрів оборони США, Японії, Австралії та Філіппін підтвердила географічне значення Маніли та розширення її дипломатичної та оборонної мережі в регіоні. Усі чотири країни поділяють прагнення до морської норми, що базується на правилах, у Південнокитайському морі та Індо-Тихоокеанському регіоні.

У деяких аспектах можна очікувати появи другої «четвірки», і хоча Філіппіни не можна порівняти з Індією, вони мають своє власне місце в ширших дипломатичних альянсах та військовій модернізації. Вашингтон, Токіо та Канберра підтримують Манілу в морській обороні та військовій модернізації з метою переходу до зовнішньої оборони. Існує значний потенціал для такого чотиристороннього альянсу, оскільки чотири країни мають спільну зовнішню політику та політику безпеки. Філіппіни, які представляють Південно-Східну Азію, матимуть рівноправне право участі в різних регіональних питаннях безпеки.

Д-р Честер Б. Кабальза (Голова Міжнародної організації з розвитку, досліджень та співробітництва в галузі безпеки, Філіппіни)

Зусилля уряду президента Маркоса-молодшого.

Ці чотири країни вже деякий час співпрацюють на двосторонній основі. Зовсім недавно адміністрація президента Маркоса-молодшого працювала над зміцненням зв'язків у сфері безпеки та інвестицій з Японією, Сполученими Штатами та Австралією. Це є вирішальним фактором для можливості створення чотиристороннього альянсу. І, звичайно, дії Китаю в Південнокитайському морі та регіоні також суттєво зазнають впливу.

Порівняно з «Квадом», цей альянс, якщо його буде сформовано, відрізнятиметься як географічно, так і за своєю моделлю. «Квад» складатиметься не просто з договірних союзників, таких як чотири країни: Сполучені Штати, Австралія, Японія та Філіппіни. А сфера діяльності цього альянсу чотирьох країн, якщо він буде реалізований, зосереджуватиметься переважно на морях та виключних економічних зонах Філіппін.

Звичайно, окрім цих відмінностей, як «Квада», так і будь-який союз чотирьох країн, якщо він існує, керуються спільними інтересами.

Професор Джон Блексленд   (Центр оборонних та стратегічних досліджень, Австралійський національний університет)

Посилення можливостей стримування

Між США та Філіппінами вже існує союз, але я думаю, що Японії буде важко приєднатися до ще одного офіційного союзу, оскільки японському народу буде важко дійти згоди. Однак реальність така, що США, Японія та Філіппіни розширюють співпрацю та військове партнерство, щоб посилити стримування китайської агресії, особливо в Південнокитайському морі. Ця тристороння співпраця надсилає Пекіну сигнал про те, що він стикається зі зростаючим опором.

Незабаром можуть відбутися військові навчання на морі за участю США, Японії, Австралії та Філіппін. Участь Повітряних сил самооборони Японії та Наземних сил самооборони Японії у навчаннях на Філіппінах буде політично складнішою, але якщо Китай продовжить ескалацію напруженості, Токіо може розгорнути Повітряні сили самооборони для участі у навчаннях з ВПС США, Філіппін та Австралії на Філіппінах найближчим часом. Токіо також може розгорнути Наземні сили самооборони для участі у менш масштабних навчаннях, якщо в Японії буде громадський консенсус.

Пекін не можна звинувачувати в цих подіях. Як Філіппіни, так і Австралія дедалі більше стурбовані Китаєм. Загальний принцип полягає в тому, що країни схильні співпрацювати для протидії спільній загрозі.

Колишній полковник ВМС США Карл О. Шустер (колишній директор операцій Об'єднаного розвідувального центру Тихоокеанського командування ВМС США, нині викладає в Гавайському університеті Тихоокеанського регіону)

Філіппіни хочуть більше «важелів впливу».

Участь Філіппін у тристоронній оборонній співпраці між США, Японією та Австралією за часів президента Маркоса-молодшого відображає зростаючу стурбованість Маніли щодо поведінки Пекіна в Південнокитайському морі. Маркос-молодший змінив свій підхід порівняно з підходом свого попередника, відійшовши від політики заспокоєння Пекіна до тісніших зв'язків з Вашингтоном. З точки зору США та Японії, доступ до баз на Філіппінах для сприяння дистанційним операціям також служить запобіжним заходом проти потенційного конфлікту в регіоні, особливо в Тайванській протоці.

Маніла, ймовірно, звернеться за військовою підтримкою до Вашингтона, Токіо та Канберри для підвищення військового потенціалу Філіппін, прагнучи стримати Пекін у територіальних суперечках, але не провокуючи його. Як правило, адміністрація Маркоса-молодшого стверджує, що новий доступ США до філіппінських баз не може бути використаний для наступальних цілей, наприклад, у разі спалаху конфлікту в Тайванській протоці. Використовуючи тісніші оборонні зв'язки як важіль впливу, президент Маркос-молодший намагається домовитися з Китаєм про спільну розвідку ресурсів у Південнокитайському морі на умовах, більш вигідних для Філіппін.

Професор Йоічіро Сато   (Експерт з міжнародних відносин, Азійсько-Тихоокеанський університет Ріцумейкан, Японія; старший науковий співробітник Інституту досліджень Південно-Східної Азії імені Юсофа Ішака, Сінгапур)

Посилання на джерело: https://thanhnien.vn/hinh-thanh-lien-minh-4-ben-my-nhat-uc-philippines-185230606003408858.htm