Під час групового обговорення, надаючи коментарі до проекту Резолюції щодо низки конкретних механізмів та політики підвищення ефективності міжнародної інтеграції, делегат Чан Куок Туан – член Постійного комітету провінційної партії, директор Департаменту промисловості та торгівлі провінції Віньлонг, надав коментарі до статті 13 про Фонд просування експорту для промисловості та статті 14 про використання податку на торговельний захист для підтримки бізнесу.
Делегати заявили, що ці дві політики мають прямий вплив на конкурентоспроможність експортної галузі та на здатність економіки захищатися від швидко зростаючих інтеграційних ризиків.
 |
Щодо статті 13 про створення Фонду просування експорту для промисловості, делегат Чан Куок Туан зазначив, що політика створення Фонду є правильною та необхідною, особливо в контексті переходу міжнародної конкуренції на високий рівень, що вимагає відстеження та екологізації ланцюжка створення вартості. Однак підприємства та населені пункти висловили три основні занепокоєння, тому делегатам Національних зборів необхідно ретельно розглянути це питання на етапі остаточного узгодження резолюції.
Ризик «добровільного перетворення на обов’язкове»: Делегати вважають абсолютно правильним заохочувати галузеві асоціації з високою часткою експорту створювати Фонд сприяння експорту авіаційної промисловості з метою отримання прибутку. Однак, якщо не буде розроблено чіткої правової бази, добровільні внески можуть стати тягарем витрат, особливо для малого бізнесу або бізнесу, який тільки починає експортувати в короткостроковій перспективі…
Вимагати абсолютної фінансової прозорості для цього джерела коштів: Досвід низки галузевих фондів останнім часом показує, що за відсутності прозорості фонди втратять довіру та не зможуть ефективно працювати. Тому делегати рекомендують, щоб уряд, керуючись статтею 13, передбачав 100% прозорість доходів та витрат, щорічні незалежні аудити та обов'язкову звітність перед Міністерством промисловості і торгівлі та Міністерством фінансів .
Необхідно уникати розпорошення та дублювання між фондами асоціацій: насправді, галузь з багатьма асоціаціями призведе до появи великої кількості фондів, що розділить ресурси та знизить ефективність просування. Наприклад, індустрія морепродуктів має багато асоціацій за регіонами або за типом продукту, і коли виникає антидемпінговий позов щодо креветок, пангасіуса тощо, якщо немає єдиного механізму координації, підприємства матимуть розділений голос, судові витрати зростуть, а ефективність знизиться.
Далі делегати запропонували, щоб лише асоціації, які представляють щонайменше 30-50% частки ринку, мали право створювати Фонд. Водночас, положення щодо цілей Фонду мають бути чіткими, зосереджуючись на трьох стратегічних групах завдань: просування ключових ринків; підтримка зеленої трансформації для відповідності стандартам ЄС та США; та створення брендів для в'єтнамської промисловості.
Щодо статті 14 про використання податків на торговельний захист для підтримки бізнесу, то торговельний захист наразі стає вузьким місцем номер один у експорті В'єтнаму. За даними Vietnam.vn, до середини 2025 року В'єтнам зіткнувся з більш ніж 291 справою про торговельний захист на 25 ринках... Багато підприємств, особливо малі та середні, не мають достатньо коштів для участі в судових процесах, що призводить до несправедливої втрати ринків. Стаття 14 Проекту дозволяє розподіляти доходи від податків на торговельний захист для підтримки бізнесу; на думку делегатів, це крок вперед, що відповідає міжнародній практиці та нагальним потребам.
Однак, для ефективного впровадження політики делегати рекомендували уточнити чотири основні напрямки:
(1) Необхідно встановити мінімальну ставку відрахування, щоб уникнути «паперового підтвердження». Якщо конкретний рівень відрахування не буде визначено, багато населених пунктів та асоціацій матимуть труднощі з доступом до ресурсів. Згідно з фактичними опитуваннями, більшість підприємств пропонують відраховувати щонайменше 30-40% доходів від торговельного захисту, що виділяються на оборонні роботи.
(2) Пріоритет слід надавати підтримці галузей з високими ризиками та великим внеском у експорт, включаючи: морепродукти, рис – овочі, кокос, деревину – меблі, текстиль, енергетику – акумулятори, сталь. Наприклад, на галузь морепродуктів наразі чиниться тиск через 20% справедливий податок США та антидемпінговий податок США... що наразі робить в'єтнамську галузь морепродуктів дуже складною. Ці галузі стикаються з багатьма звинуваченнями у «неринковій діяльності», ухиленні від сплати податків та транскордонній діяльності.
(3) Потрібно чітко визначити напрямок для цього джерела підтримки не лише для вирішення проблеми «судових процесів», але й для підтримки перетворення моделей відповідності. Наразі більшість підприємств гостро потребують підтримки у створенні записів відстеження, стандартизації процесів, дотриманні екологічних стандартів… Це вирішальний фактор для міцного становища на ринках США та ЄС.
(4) Роль населених пунктів у торговельному захисті потребує уточнення. Більшість судових позовів вимагають даних про виробництво, витрати та робочу силу з провінційного рівня. Тому необхідно передбачити механізм координації: створити групу «швидкого реагування на торговельний захист» на провінційному рівні; синхронно координувати дії з митними органами та галузевими асоціаціями; і водночас необхідно передбачити навчання для підприємств, щоб уникнути ненавмисного «ухилення від походження товарів».
Для підвищення ефективності міжнародної інтеграції делегати сподіваються, що Національні збори та Уряд розглянуть питання про доповнення змісту цієї резолюції, що відповідає трьом фундаментальним напрямкам:
По-перше , необхідно створити національну систему раннього попередження для торговельного захисту. Міжнародний ринок коливається щогодини, але підприємства часто занадто пізно дізнаються про подання позовів іноземними країнами. В'єтнаму потрібна система попередження в режимі реального часу, яка б об'єднувала дані митниці, Міністерства промисловості та торгівлі та Комерційного радника.
По-друге , необхідно інвестувати в лабораторії – стандартизувати міжнародні стандарти в ключових сферах. Більшість підприємств у дельті Меконгу під час експорту сільськогосподарської та водної продукції... повинні надсилати зразки до Хошиміна, що збільшує витрати, втрачає час і уповільнює швидкість дотримання стандартів. За словами делегатів, глибока інтеграція вимагає, щоб інспекційна інфраструктура була на крок попереду.
По-третє , необхідно покращити потенціал галузевих асоціацій. Галузеві асоціації повинні бути «передовою» силою у просуванні, захисті та обміні інформацією для стандартизації стандартів. Якщо асоціація слабка, як Фонду просування (стаття 13), так і джерелу підтримки зі статті 14 буде важко бути ефективними.
Делегат Чан Куок Туан зазначив, що міжнародна інтеграція сьогодні – це не лише можливість, а й конкуренція в галузі права, технологій та стандартів. Два механізми, передбачені статтями 13 та 14, якщо їх чітко розробити та ефективно впровадити, допоможуть В'єтнаму зміцнити свою внутрішню силу, проактивно реагувати та розширювати свій ринок на сталому рівні. Зараз настав час перейти від «участі в інтеграції» до «лідерства в інтеграції», щоб захистити законні інтереси в'єтнамських підприємств та зміцнити позиції країни у світовому ланцюжку поставок.
ЄН НХУ (записано)
Джерело: https://baovinhlong.com.vn/kinh-te/202511/hoan-thien-co-che-chinh-sach-dac-thu-nang-cao-hieu-qua-hoi-nhap-quoc-te-a0e37f7/
Коментар (0)