Онлайн-конференція з питань боротьби з незаконним рибальством

13 грудня віце- прем'єр-міністр Чан Луу Куанг, голова Національного керівного комітету з боротьби з незаконним, незареєстрованим та нерегульованим рибальством (ННН), провів онлайн-конференцію з 28 прибережними населеними пунктами для просування рішень боротьби з ННН-риболовством, реагуючи на рекомендації Інспекційної групи Європейської Комісії (ЄК) після 4-ї інспекції в жовтні 2023 року, спрямованої на скасування жовтої картки з морепродуктів, що експлуатуються у В'єтнамі.

Головував на конференції на мосту провінції Нінь Бінь товариш Чан Сон Тунг, член Постійного комітету провінційної партії, заступник голови провінційного народного комітету; керівники низки відповідних відділів, філій та місцевих органів влади.

Через шість років після того, як Європейська Комісія (ЄК) видала в'єтнамським морепродуктам, що експортуються на європейський ринок, попередження про неповне дотримання правил боротьби з нелегальним, незареєстрованим та нерегульованим рибальством, інспекційна група ЄК провела чотири польові перевірки у В'єтнамі.

Визнаючи зусилля В'єтнаму у боротьбі з незаконним, незареєстрованим та нерегульованим промислом (ННП), ЄК також вказала на численні недоліки та обмеження, які ще не змогли усунути «жовту картку». Зокрема: Базова правова база є достатньо комплексною для управління діяльністю з експлуатації морепродуктів та боротьби з ННП-промислом, проте необхідно внести зміни та доповнити положення щодо санкцій за перевищення дозволених меж у морі, виявлені за допомогою системи моніторингу риболовецьких суден, а також положення щодо контролю за імпортованою сировиною контейнеровозами.

Управління флотом досягло прогресу, поступово зменшуючи кількість суден; проте необхідно контролювати скорочену кількість суден, гарантуючи, що вони не братимуть участі в морській експлуатації. Дані про рибальські судна в національній базі даних рибальства (VNFishbase) значно покращилися порівняно з третьою інспекцією; проте вони все ще є неповними порівняно із загальною кількістю зареєстрованих суден. Встановлення обладнання VMS на рибальських суднах досягло дуже хороших результатів (майже 100%), проте трапляються випадки відключення під час роботи в морі з великою кількістю суден, що призводить до неефективного контролю за діяльністю рибальських суден.

Правоохоронні органи та покарання за випадки відключення VMS та перетину морського кордону в населених пунктах все ще дуже слабкі. Зокрема, ЄК висловила стурбованість щодо контролю за морепродуктами, що імпортуються контейнеровозами.

ЄК рекомендує В'єтнаму проводити оцінки запасів на основі наукових досліджень та продовжувати впроваджувати додаткові заходи для забезпечення кращого балансу між розміром флоту та запасами ресурсів, такі як подальше скорочення флоту, встановлення квот для певних видів або груп видів, обмеження кількості днів, протягом яких певним суднам дозволено працювати в морі, або подальше зменшення кількості дозволів, які можуть бути видані для певних видів рибальства.

Щодо забезпечення дотримання законів про рибальство, необхідно забезпечити стримуюче, систематичне та єдине застосування санкцій по всій території В'єтнаму, а також притягнути до відповідальності всі порушення без винятку.

Що стосується Ніньбіня, то станом на 30 листопада 2023 року в провінції налічувалося 67 риболовецьких суден, які займалися виловом морепродуктів. 100% суден отримали реєстраційні свідоцтва та пройшли маркування риболовецьких суден відповідно до правил; з них 8 суден довжиною понад 15 м, що працюють у відкритому морі, були оснащені обладнанням для моніторингу рейсу. Наразі в провінції немає риболовецьких суден, які порушують правила щодо районів та зон, заборонених для вилову морепродуктів; немає риболовецьких суден, що порушують іноземні води, немає риболовецьких суден з високим ризиком порушення правил незаконного вилову.

Однак, складність Ніньбіня полягає в тому, що рибальські човни переважно невеликі, працюють у відкритих та прибережних районах, стоять на якорі у водних шляхах (через відсутність рибальських портів), тому управління цими човнами все ще складне. Досі трапляються ситуації, коли обладнання для моніторингу рибальських суден втрачає зв'язок з невідомих причин.

На конференції керівники місцевих органів влади, міністерств та галузей виступили із заявами, вказали на недоліки, причини та запропонували рішення, механізми та політику управління риболовецьким флотом та відстеженням виловлених морепродуктів. Відповідно, багато делегатів висловили думку, що найближчим часом необхідно розрахувати скорочення боргу, збільшити його обсяг для зменшення економічного тиску на судновласників; розробити політику підтримки професійного навчання та перетворення робочих місць для рибалок; через дипломатичну діяльність та співпрацю залучити флот В'єтнаму до зв'язків з країнами регіону для використання морепродуктів...

Завершуючи конференцію, віце-прем'єр-міністр Чан Лу Куанг наголосив, що очікується, що інспекційна делегація ЄС проведе свою п'яту інспекцію у квітні 2024 року, що є можливістю для В'єтнаму зняти "жовту картку".

Віце-прем'єр-міністр звернувся до міністерств, секторів та місцевих органів влади, відповідно до покладених на них функцій та завдань, терміново подолати існуючі недоліки та обмеження у боротьбі з незаконним, незареєстрованим та нерегулярним рибальством.

Міністерство національної оборони головує та координує з міністерствами, галузями та місцевими органами влади подальше впровадження рішучих заходів для запобігання незаконній експлуатації рибальських суден у іноземних водах.

Провінції, риболовецькі судна яких були затримані та перебувають під контролем іноземних держав з початку 2023 року, включають: Біньдінь, Біньтхуан, Тьєнзянг, Бен Че, Кханьхоа, Камау, Кьєнзянг, а також провінції, риболовецькі судна яких порушують правила та втрачають зв'язок з VMS, повинні терміново переглянути записи та прийняти рішення про остаточне покарання за порушення, які все ще перебувають у межах терміну давності та мають бути завершені до 30 грудня 2023 року.

Посилити пропаганду, мобілізацію та підвищення обізнаності капітанів, судновласників та рибалок; контролювати та управляти флотами в цьому районі, рішуче та суворо розглядати випадки навмисних порушень правил незаконного, незареєстрованого та нерегульованого рибальства, а також забезпечити синхронне правоохоронне забезпечення на місцях.

Нгуєн Луу - Ань Туан

Джерело