Найновіші рекомендації щодо передачі та управління державними активами після злиття та укладання угод

Для реорганізації адміністративних одиниць Міністерство фінансів щойно видало офіційне розсилання № 6606/BTC-QLCS, яке містить додаткові вказівки щодо передачі, управління та розпорядження державними активами, які є інфраструктурними активами, активами з встановленою державною власністю та активами проектів з використанням державного капіталу.

Báo Yên Bái•17/05/2025

Як отримати активи, розташовані в новій адміністративній одиниці?

Відповідно, нова адміністративна одиниця комунального рівня (АОД), утворена після реорганізації, відповідає за отримання та успадкування управління та використання інфраструктурних активів, якими наразі управляє та користується стара адміністративна одиниця комунального рівня.

У випадку, якщо стара адміністративна одиниця комунального рівня поділена на багато частин для формування нових адміністративних одиниць комунального рівня, нова адміністративна одиниця комунального рівня відповідає за отримання та успадкування управління та використання інфраструктурних активів старої адміністративної одиниці комунального рівня, розташованої в районі відповідно до нової адміністративної одиниці комунального рівня.

У випадку, якщо активи розташовані в багатьох нових адміністративних одиницях комунального рівня, Голова Провінційного народного комітету вирішує питання про покладання відповідальності за отримання, успадкування управління та використання на провінційне агентство або (нову) адміністративну одиницю комунального рівня.

Щодо інфраструктурних активів, якими наразі управляє районний рівень, зокрема активів іригаційної та ринкової інфраструктури: адміністративна одиниця комунального рівня (нова) відповідає за отримання та успадкування управління та використання активів, розташованих в адміністративних межах адміністративної одиниці комунального рівня (нова).

Щодо інших видів інфраструктурних активів, на основі переліку активів, що управляються/тимчасово управляються районним народним комітетом, установами, організаціями та підрозділами, що перебувають під його управлінням, районний народний комітет відповідає за узагальнення та звітування перед спеціалізованим агентством, яке управляє сектором або сферою підпорядкування провінційному народному комітету, для узагальнення та звітування перед головою провінційного народного комітету для прийняття рішення про покладання відповідальності за отримання та успадкування управління та використання на провінційне агентство або адміністративну одиницю комунального рівня (нове).

Щодо інфраструктурних активів, якими наразі управляє провінційний рівень: (Нова) провінційна адміністративна одиниця відповідає за отримання та успадкування управління та використання активів, якими наразі управляє та користується (стара) провінційна адміністративна одиниця.

План передачі, управління та розпорядження активами, що перебувають у державній власності

У цьому положенні Міністерство фінансів також чітко зазначає, що для активів, якими управляє одиниця з управління активами, яка є агентством, організацією або підрозділом комунального рівня та не завершила управління на момент створення адміністративної одиниці комунального рівня: Адміністративна одиниця комунального рівня (нова) відповідає за отримання, здійснення управління та розпорядження активами, якими управляє адміністративна одиниця комунального рівня (стара).

У разі поділу старої адміністративної одиниці комунального рівня на багато частин для утворення нових адміністративних одиниць комунального рівня, Провінційний народний комітет має окремо визначити нову адміністративну одиницю комунального рівня, відповідальну за отримання, управління та розпорядження активами.

Щодо активів, що перебувають у управлінні підрозділу з управління активами, який є агентством, організацією або підрозділом районного рівня та не завершив управління на момент ліквідації адміністративної одиниці районного рівня: Голова провінційного народного комітету доручає спеціалізованому агентству провінційного народного комітету або (новому) адміністративному підрозділу комунального рівня приймати та здійснювати управління та розпорядження активами відповідно до положень.

Для активів, що управляються підрозділом з управління активами, який є агентством, організацією або підрозділом провінційного рівня та не завершив управління на момент утворення провінційної адміністративної одиниці: (Нова) провінційна адміністративна одиниця відповідає за отримання та успадкування управління та розпорядження активами, що управляються (старою) провінційною адміністративною одиницею.

Щодо активів, якими наразі управляють центральні агентства, але які більше не управляються такими агентствами через реструктуризацію апарату відповідно до порядку адміністративних одиниць: Міністр або керівник центрального агентства приймає рішення про призначення агентства або підрозділу під управлінням міністерства або центрального агентства відповідальним за отримання, управління та розпорядження активами відповідно до положень законодавства.

Як передавати, керувати та виконувати проекти з використанням державного капіталу?

В офіційному розсиланні Міністерства фінансів чітко зазначено, що активи, що обслуговують діяльність проєкту, реалізуються відповідно до вказівок, викладених у попередніх офіційних розсилках Міністерства фінансів.

Щодо активів, що є результатом завершених проектів: Міністри, керівники центральних установ та провінційні народні комітети повинні доручити радам з управління проектами та інвесторам проектів (у випадках, коли рада з управління проектами відсутня або рада з управління проектами розпущена) провести перевірку з метою: Завершення передачі активів бенефіціарам відповідно до положень законодавства (для проектів, у яких конкретно визначені бенефіціари).

Зокрема, зверніть увагу на необхідність повної передачі інформації про вартість активу для управління та бухгалтерського обліку бенефіціара після передачі.

Звітувати компетентному органу або особі для розгляду та прийняття рішення щодо розпорядження активами відповідно до положень законодавства (для проектів, для яких ще не визначено конкретних бенефіціарів); якщо розпорядження не було завершено на момент створення адміністративної одиниці, воно має бути здійснене відповідно до принципів, викладених у цьому офіційному розсиланні.

Щодо незавершених проектів, дотримуйтесь вказівок Міністерства фінансів, наведених у офіційному розсилці № 4738/BTC-TH від 14 квітня 2025 року, щодо переходу управління державними інвестиціями під час організації та вдосконалення дворівневого апарату місцевого самоврядування.

Забезпечити відсутність перебоїв у наданні послуг

Для сприяння передачі, управлінню та розпорядженню активами Міністерство фінансів видало загальний принцип: установи, організації та підрозділи, що підпадають під юрисдикцію державних адміністративних одиниць, повинні проводити інвентаризацію та складати перелік державних активів, які є активами інфраструктури, активами з встановленою державною власністю та активами проектів з використанням державного капіталу, що перебувають під управлінням/тимчасовим управлінням установ, організацій та підрозділів, якими вони керують.

На цій підставі, на основі Проекту впорядкування та реорганізації адміністративних одиниць усіх рівнів, затвердженого компетентними органами та особами, передача активів органам, організаціям та підрозділам, на які покладено відповідальність за отримання та управління активами, здійснюється відповідно до положень законодавства та вказівок, викладених у цьому Офіційному розсиланні.

Передача-прийняття оформлюється протоколом, який містить такі основні відомості: Учасники передачі-прийняття; Перелік переданих та прийнятих активів; Документи, що стосуються активів; Обов'язки відповідних сторін.

Зокрема, Міністерство фінансів зазначило, що установи, організації та підрозділи, призначені для отримання активів, несуть відповідальність за отримання активів, управління та розпорядження ними відповідно до положень законодавства; забезпечення безперебійного надання послуг, обслуговування національних та суспільних інтересів, а також відсутність втрат або марнотратства активів.

(За даними VOV)

Джерело: https://baoyenbai.com.vn/12/350366/Huong-dan-moi-nhat-ve-ban-giao-xu-ly-tai-san-cong-sau-sap-nhap-sap-xep.aspx