МОП: Збільшення допомоги по безробіттю обмежить одноразові зняття страхових виплат

Збільшення допомоги по безробіттю та доповнення до сімейних допомог допоможуть працівникам подолати труднощі, коли вони безробітні, повідомляє Міжнародна організація праці (МОП) у В'єтнамі.

У нещодавно опублікованому звіті «Одноразове зняття соціального страхування (СО) у В'єтнамі: тенденції, проблеми та рекомендації» МОП оцінила, що одноразове зняття соціального страхування здається значним та привабливим для працівників, але має багато недоліків. Ніхто не знає, скільки вони проживуть після виходу на пенсію, це може бути 5 або 30 років, і вони також не знають, скільки їм доведеться витрачати щомісяця до кінця свого життя. Без плану заощаджень працівники зіткнуться з труднощами, коли постаріють.

Багато людей використовують свої одноразові страхові внески для інвестування в бізнес, купівлі нового житла, відправлення дітей на навчання за кордон або подорожей за кордон. Але більшість із них витрачають усі ці кошти дуже швидко, навіть ті, хто ретельно планує свої фінанси.

МОП посилалася на дослідження, проведене в Малайзії в 2000-х роках, яке показало, що більшість працівників, які скасували свою страховку однією сумою для дострокового виходу на пенсію, витратили її все протягом 3 років. Зрештою, їм все одно доводилося покладатися на державну соціальну допомогу для бідних. У той час витрати мало нести все суспільство, включаючи платників податків.

Ще одна проблема полягає в тому, що більшість працівників знімають свої внески соціального страхування одночасно, коли вони досягають працездатного віку, що стикається з подвійною проблемою: необхідністю розширювати систему соціального забезпечення та утримувати їх у системі.

Працівники одночасно приєднуються до системи соціального забезпечення та виходять із неї з сумою виплат за період 2016–2022 років (див. деталі). Графіка: Gia Linh — Працівники одночасно приєднуються до системи соціального забезпечення та виходять із неї з сумою виплат за період 2016–2022 років (див. деталі). Графіка: *Gia Linh*

Щоб вирішити проблему одноразового припинення соціального страхування, окрім включення політики сімейних та дитячих допомог до переглянутого Закону про соціальне страхування, МОП рекомендує розширити допомогу по безробіттю. Коли допомоги відсутні або низький рівень, працівники змушені шукати альтернативні джерела та негайно думати про одноразове припинення соціального страхування.

Наразі рівень допомоги по безробіттю становить 60%, але заробітна плата, яка використовується як основа для внесків на соціальне страхування, є низькою, тому виплати, які отримують працівники, є досить низькими порівняно з вартістю життя та фактичним доходом. Статистика показує, що заробітна плата, яка використовується для внесків на соціальне страхування, становить лише 5,56 мільйона донгів, а виплати, які отримують працівники, становлять лише 3,4 мільйона донгів на місяць.

МОП також рекомендує поступово збільшувати період очікування понад 12 місяців після звільнення з роботи, щоб зменшити стимул для працівників одразу відмовлятися від своїх виплат соціального страхування, наприклад, збільшуючи період очікування на один місяць за кожен рік страхових виплат. Крім того, необхідно вдосконалити політику професійного навчання, послуги з працевлаштування та кредитування, щоб допомогти працівникам швидко знаходити нову роботу.

За даними МОП, збільшення субсидій та поступове обмеження одноразового скасування соціального страхування не створять шоку та зроблять працівників більш сприйнятливими до змін у політиці. «Це вимагає консультацій з працівниками та роботодавцями, щоб забезпечити їхню згоду та прийняття політики суспільством», – йдеться у звіті.

За оцінками, до кінця 2022 року баланс Фонду страхування з безробіття досягне 59 300 мільярдів донгів, і очікується, що цього року він зросте до понад 62 400 мільярдів донгів. У тому ж році кількість працівників, які подали заявки на отримання допомоги з безробіття, зросла майже на 23% порівняно з аналогічним періодом, приблизно до 983 000 осіб. Більшість працівників обрали отримання субсидій, тоді як кількість працівників, які отримали підтримку у професійному навчанні, становила лише 21 800 осіб.

На Форумі праці наприкінці липня працівники звернулися до Національних зборів із петицією щодо внесення змін до закону, щоб збільшити субсидію та знизити ставку внеску до менш ніж 1% для працівників, оскільки фонд надлишку великий, а рівень субсидії обмежений. Працівники вважають, що субсидія, що дорівнює 60% середньомісячної заробітної плати на внески до фонду страхування на випадок безробіття протягом шести місяців поспіль до звільнення з роботи, є занизькою.

Коментар (0)