План 02-KH/BCĐTW: Платформа для залучення GenAI та віртуальних помічників до адміністративної реформи

У процесі національної цифрової трансформації потреба в інноваціях у роботі адміністративних органів стає дедалі нагальнішою. ​​Великі обсяги документів, багаторівневі процедури обробки та обмежені можливості аналізу даних роблять операційну ефективність невідповідною потребам розвитку. Ці обмеження безпосередньо впливають на внутрішню продуктивність та якість послуг для громадян і бізнесу.

Перехід від обробки текстів до управління даними та штучного інтелекту

План № 02-KH/BCĐTW Центрального керівного комітету з питань науки , технологій, інновацій та цифрової трансформації, опублікований на початку 2025 року, знаменує собою важливий зсув у мисленні державного управління. Цей план не лише має технічну спрямованість, а й визначає новий підхід: перехід від адміністративного управління на основі документів до моделі управління, що базується на даних та штучному інтелекті.

Протягом багатьох років адміністративна діяльність здійснювалася за традиційною моделлю, що ґрунтувалася на обробці паперових документів та обігу файлів через кілька рівнів затвердження. Такий підхід створює значні затримки в обробці, вимагає значних ресурсів для документів, їх зберігання та перехресної перевірки, а також обмежує можливості використання даних для прийняття рішень.

План 02 передбачає фундаментальний зсув, оскільки вимагає «сприяння цифровій трансформації, яка є взаємопов’язаною, синхронною, швидкою, ефективною та орієнтованою на дані». Це означає перенесення фокусу управління з тексту на дані, з ручної обробки файлів на роботу на цифровій платформі. Дані повинні бути стандартизованими, спільними та інтегрованими, щоб агентства могли отримувати до них доступ, використовувати та аналізувати їх у режимі реального часу. Коли дані стають основою операцій, апарат здатний прогнозувати, контролювати та приймати рішення на основі доказів, а не покладатися на ручні ланцюжки звітності, як раніше. Це основа для реструктуризації всього процесу, скорочення проміжних кроків та підвищення прозорості.

Сприяти цифровій трансформації, яка є взаємопов'язаною, синхронною, швидкою, ефективною та орієнтованою на дані.

Зокрема, включення штучного інтелекту, великих даних, віртуальних помічників та дронів до основної технологічної групи документа центрального рівня вперше демонструє значну зміну в мисленні щодо планування технологічної політики. Ці технології розглядаються не лише як допоміжні інструменти, а й позиціонуються як важливі компоненти операційної системи. Штучний інтелект, що обробляє великі дані, віртуальні помічники, що допомагають посадовцям у виконанні щоденних завдань, та дрони, що обслуговують польове спостереження, сприяють формуванню високотехнологічної моделі управління.

Поштовх для нової операційної моделі

Якщо раніше цифровізація в основному обмежувалася етапом перетворення паперових документів на електронні файли, то за допомогою GenAI весь адміністративний процес можна реорганізувати в бік автоматизації та персоналізації.

У цій моделі кожен посадовець та державний службовець може користуватися підтримкою цифрового помічника, який працює в режимі реального часу та бере на себе більшість повторюваних адміністративних завдань. Система здатна автоматично складати офіційні документи, звіти та подання на основі даних та стандартних шаблонів; швидко узагальнювати юридичні документи обсягом десятків сторінок; шукати та цитувати юридичні документи на вимогу з високою точністю; і водночас підтримувати управління роботою за допомогою нагадувань календаря, визначення пріоритетів та відстеження прогресу. Застосування цифрових помічників допомагає значно скоротити час ручної обробки, стандартизувати вміст документів та підвищити ефективність роботи як кожної окремої особи, так і всього агентства.

Сприяння цифровій трансформації допомагає скоротити час обробки на 70-80%.

Тести показують, що час обробки можна скоротити на 70-80%, водночас значно покращуючи якість та узгодженість документів. На системному рівні GenAI може виконувати роль центру аналізу даних: читання, класифікація та маршрутизація тексту; синтез та аналіз даних з різних джерел, підтримка керівників у прийнятті швидких рішень на основі доказів. Урядові установи переходять від пасивної моделі обробки до проактивної операційної моделі, що базується на даних у режимі реального часу.

Ключовим моментом Плану 02 є забезпечення принципу застосування технологій з метою покращення якості послуг, а не заміни людей. За підтримки інструментів автоматизації та інтелектуального аналізу, посадовці та державні службовці мають умови, щоб більше зосереджуватися на роботі, яка вимагає експертних знань, креативності та взаємодії з людьми.

Застосування штучного інтелекту також сприяє підвищенню прозорості, узгодженості та зменшенню залежності від ручних процесів. Це необхідний крок до просунутого етапу моделі цифрового уряду на основі штучного інтелекту, де дані, технології та люди працюють разом для створення оптимізованого та ефективного адміністративного апарату.

Коли GenAI стане популярним інструментом підтримки, а кожен державний службовець буде оснащений «цифровим помічником», операційна модель державних установ перейде від ручної обробки до обробки на основі даних та інтелектуальної автоматизації. Час обробки роботи скоротиться, кількість помилок зменшиться, синтез та аналіз інформації стануть точнішими та послідовнішими. Що ще важливіше, якість обслуговування людей та бізнесу покращиться завдяки можливості швидкого, прозорого реагування на основі цифрових доказів. Таким чином, технології не лише підвищують продуктивність, але й підвищують стандарти державного управління.

У цьому контексті План 02-KH/BCĐTW не обмежується лише роллю технічного документа, а стає стратегічним орієнтиром для процесу реструктуризації методів роботи адміністративного апарату. Чітке визначення даних та штучного інтелекту як основ управління свідчить про тверду відданість інноваціям у державному управлінні. Цей план створює основу для застосування ШІ контрольованим, цілеспрямованим та практичним способом, для побудови оптимізованого апарату, що працює на основі даних та відповідно до стандартів сучасного цифрового уряду.

Центр науково-технічної комунікації

Джерело: https://mst.gov.vn/ke-hoach-02-kh-bcdtw-nen-tang-dua-genai-va-tro-ly-ao-vao-cai-cach-bo-may-hanh-chinh-197251115113331852.htm