Подолання ситуації «формального» та «монотонного» контакту депутатів Національних зборів з виборцями

У зустрічі був присутній віце-президент Центрального комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму То Тхі Біч Чау.

Проект Резолюції було прийнято та переглянуто, вона включає 7 розділів та 49 статей. Виступаючи на засіданні, голова Комітету народних прагнень Постійного комітету Національних зборів Дуонг Тхань Бінь зазначив, що щодо організації зборів виборців проект Резолюції містить конкретні положення, спрямовані на посилення проактивної та активної ролі депутатів Національних зборів на зборах виборців. Пропонування та заохочення виборців висловлювати свої рекомендації, думки та прагнення з питань, що хвилюють виборців; надання повної інформації про результати розгляду та реагування на рекомендації виборців, оперативне реагування на занепокоєння та рекомендації виборців; питання, які виборці проактивно просять депутатів Національних зборів вислухати, врахувати та обговорити в рамках засідання.

Впроваджуючи інновації в змісті та формі контактів з виборцями відповідно до Резолюції № 27-NQ/TW, Проект доповнив положеннями форму онлайн-контактів з виборцями; прямих контактів з виборцями, поєднаних з онлайн-контактами; контактів з виборцями до та після позачергової сесії Національних зборів; організації контактів з виборцями у разі стихійних лих, епідемій або форс-мажорних обставин; збору та синтезу звернень виборців до та після позачергової сесії Національних зборів для подолання ситуації «великих виборців», «професійних виборців» або «формальних» та «монотонних» контактів з виборцями.

Пан Дуонг Тхань Бінь доповів на зустрічі

Щодо нагляду за врегулюванням петицій виборців, за словами пана Бінь, положення про нагляд за врегулюванням петицій виборців включені до загального процесу контактів з виборцями, починаючи від організації контактів з виборцями; збору та узагальнення петицій виборців; вирішення та реагування на петиції виборців, а також нагляду за врегулюванням петицій виборців. У контексті впровадження інновацій у діяльність Національних зборів загалом та наглядову діяльність зокрема в дусі Резолюції 27/NQ-TW, зміст нагляду за врегулюванням петицій виборців необхідно продовжувати повно, всебічно та глибоко інституціоналізувати в проекті Резолюції.

Щодо контактів з виборцями після чергової сесії Національних зборів, існують деякі думки, які пропонують не регулювати контакти з виборцями після чергової сесії Національних зборів. Комітет з питань народних петицій вважає, що відповідальність депутатів Національних зборів перед виборцями чітко передбачена Конституцією та Законом про організацію Національних зборів. Крім того, здійснення контактів з виборцями до та після чергової сесії Національних зборів здійснювалося систематично та безперервно протягом багатьох термінів повноважень Національних зборів, тому необхідно продовжувати підтримувати це впровадження. Щодо обмежень, на які було зазначено, їх можна подолати шляхом організації та впровадження Делегації Національних зборів у розробці та впровадженні програми та змісту контактів з виборцями. Тому Комітет з питань народних петицій хотів би зберегти положення, як у проекті.

Щодо контактів з виборцями поза межами виборчого округу, деякі думки свідчать про те, що контакти з виборцями поза межами виборчого округу, області, міста, де кандидат балотується на виборах, рідко організовані, а ефективність невисока, тому рекомендується розглянути питання регулювання цієї контактної діяльності. Комітет з питань народних прагнень зазначив: Стаття 79 Конституції 2013 року передбачає: «Депутат Національних зборів – це особа, яка представляє волю та прагнення народу у своєму виборчому окрузі та народу всієї країни»; Стаття 27 Закону про організацію Національних зборів передбачає, що депутати Національних зборів контактують з виборцями в виборчому окрузі, який цікавить депутата. Таким чином, контактування з виборцями поза межами виборчого округу є правом депутатів Національних зборів, передбаченим законом, тому рекомендується зберегти його в такому вигляді, як у проекті.

Щодо терміну вирішення та реагування на петиції виборців, пропонується скоригувати положення щодо терміну вирішення та реагування на петиції виборців з 60 до 30 днів для оперативного реагування на петиції виборців. Комітет з питань народних петицій встановив, що повноваження щодо вирішення та реагування на петиції виборців здебільшого належать державним органам управління (понад 95% від загальної кількості петицій виборців), хоча ці органи також мають багато інших завдань, передбачених законом. Крім того, оскільки зміст петицій виборців є дуже різноманітним, стосується багатьох сфер, з перекриваючими юрисдикціями, дослідження, вирішення та реагування потребують достатнього часу, особливо для петицій, що стосуються внесення змін до політики, законів, розподілу ресурсів або державних інвестицій. Тому проект передбачає вищезазначений термін як продовження Резолюції 525, що є обґрунтованим. Комітет з питань народних петицій пропонує зберегти його в тому вигляді, в якому він міститься в проекті.

Щодо терміну подання звіту, що містить узагальнення думок та рекомендацій виборців Комітету з народних петицій, до Постійного комітету Центрального комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму, пан Бінь повідомив, що наразі Комітет з народних петицій допомагає Постійному комітету Національних зборів досліджувати та узагальнювати думки та рекомендації виборців через контакти депутатів Національних зборів з виборцями перед сесією, та надсилає його до Постійного комітету Центрального комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму не пізніше ніж за 5 днів до дня відкриття сесії Національних зборів. Існують думки про необхідність збільшення вищевказаного терміну для сприяння узагальненню та завершенню звіту Президії Центрального комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму Національним зборам. У відповідь на вищевказану думку Комітет з народних петицій запропонував скоригувати термін подання звіту, що містить узагальнення рекомендацій виборців делегацій Національних зборів: «не пізніше ніж за 7 днів», як зазначено в проекті.

Щодо подолання ситуації контактування «виборців» та «професійних виборців», то для подолання цієї ситуації в діяльності з контактування виборців останнім часом, Проект постанови додав нові форми контактування з виборцями; посилив проактивну та активну роль депутатів Національних зборів; доповнив зміст та рекомендації з питань, які виборці проактивно просять депутатів Національних зборів вислухати, врахувати та обговорити, щоб по суті подолати існуючі проблеми, обмежити контакти з виборцями, які все ще є «формальними», «монотонними», ситуацію «виборців» та «професійних виборців».

Крім того, проект передбачає обов'язки Постійного комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму та Народного комітету на місцевому рівні щодо пропаганди та мобілізації виборців для участі у зборах. Тому, для того, щоб велика кількість виборців була присутня, роль органу, що організовує збори виборців, є дуже важливою, особливо у запрошенні та мобілізації виборців, а також у домовленості про відповідний графік і час проведення зборів.

Джерело: https://daidoanket.vn/khac-phuc-tinh-trang-tiep-xuc-cu-tri-cua-dai-bieu-quoc-hoi-con-hinh-thuc-don-dieu-10290987.html