Інституційне очищення: Стратегічний поштовх для нової моделі зростання

VTV.vn - Оскільки переваги капіталу та праці поступово зменшуються, інституційна реформа стає "золотим ключем" для В'єтнаму, щоб відкрити ефективну та сталу модель зростання.

Інституції – вузьке місце вузьких місць та потреба в нових проривах

Глобальні та внутрішні економічні реалії В'єтнаму ставлять перед нами непереборну потребу у зміні моделі зростання. Епоха залежності від переваг дешевої робочої сили та інвестиційного капіталу для розширення вшир поступово завершилася. Оскільки простір для зростання від цих двох традиційних рушійних сил дедалі звужується, «розблокування» інституцій стало життєво важливою вимогою, ключем до створення нових проривів у напрямку сталого розвитку.

У проектах документів 14-го з'їзду партії чітко визначено орієнтацію розвитку на модель «швидкого та ефективного» зростання, пов'язану з фактором «сталого та інклюзивного». Це суттєвий зсув у стратегічному мисленні – від розвитку, заснованого на кількості, до якості, від зростання через розширення інвестицій до зростання, заснованого на продуктивності, інноваціях та гнучких інституціях.

Коли підприємства хочуть інвестувати в сучасні технології очищення стічних вод, основними перешкодами є земельні норми та екологічні дозволи.

Однак, економічні експерти погоджуються, що інституції вже давно вважаються «вузькими місцями» у моделі зростання В'єтнаму. Д-р Нгуєн Куок В'єт, експерт з державної політики (Університет економіки, В'єтнамський національний університет, Ханой ), наголосив: «Інститути є вузькими місцями не лише тому, що правова система все ще дублює та суперечить таким законам, як земля, будівництво, інвестиції..., але й через надмірно адміністративний управлінський менталітет – «якщо не можеш цим керувати, заборони». Пан В'єт далі проаналізував, що такий менталітет зв'язав ресурси розвитку та створив побоювання, страх помилок та уникнення в державному апараті, що призводить до низької ефективності впровадження політики та зниження загальної продуктивності економіки».

За словами пана В'єта, інституційна лібералізація не лише допомагає приватному сектору, який вважається «найважливішою рушійною силою», просувати свою роль, але й прокладає шлях для того, щоб наука , технології та інновації стали новими опорами зростання, основою для досягнення мети підвищення внеску сукупної факторної продуктивності (СФП) щонайменше до 60% у якість зростання.

Розблокування від практики – остаточне рішення для проривної подорожі

Інституційні вузькі місця – це не лише теоретичні дебати, а й реальні витрати, що безпосередньо впливають на щоденну діяльність бізнесу. Пан Ву Дик Зянг, голова В'єтнамської асоціації текстилю та одягу (Vitas), неодноразово наголошував, що текстильна та швейна промисловість докладає зусиль для переходу до зеленої та циркулярної економіки, щоб відповідати суворим стандартам ринків ЄС та США.

Тим часом, за словами пана Тран Мінь Хоанга, директора компанії Hoang Minh Textile Import-Export Company Limited, коли підприємства хочуть інвестувати в сучасні технології очищення стічних вод, правила щодо земельних та екологічних ліцензій дублюються, що подовжує терміни їх отримання. Цей негнучкий механізм уповільнив прогрес у реалізації «зелених» проектів, вплинувши на мільярди доларів, інвестованих у стійкі ланцюги створення вартості, водночас обмежуючи конкурентоспроможність та перехід підприємств до екологічно чистих моделей виробництва.

Таким чином, відсутність синхронізації в інституціях безпосередньо знижує конкурентоспроможність і перешкоджає переходу до моделі сталого розвитку. Реальність показує, що хоча В'єтнам досяг багатьох результатів у стабілізації макроекономіки та залученні інвестицій, якщо інституції не будуть рішуче реформовані, ресурси все одно будуть обмежені. «Розблокування» має здійснюватися синхронно, від розробки політики до впровадження на низовому рівні.

На макрорівні необхідно перейти до менталітету «одна політика – багато переваг», подолавши локальне та термінове мислення. Необхідно покращити якість розробки політики, посилити соціальну критику та нагляд за її впровадженням, щоб політика була не просто «документами», а «діями» та мала практичний ефект. На рівні впровадження держава повинна перейти від ролі «управління» до «творення», зменшити попередній контроль, посилити пост-контроль та створити простір для бізнесу для проактивного впровадження інновацій та розвитку.

За словами економічних експертів, «розблокування» інституцій було розпочато з конкретних дій як на центральному, так і на місцевому рівнях. Деякі населені пункти, такі як Хунг Єн, стали піонерами у децентралізації джерел доходів і витрат, надаючи пріоритет підтримці високотехнологічних підприємств і цифровій трансформації, щоб вивільнити місцеві ресурси. Крім того, Бакнінь також сприяв підтримці приватного сектору в галузі науки і технологій і схвалив стратегію цифрової трансформації на період 2025-2030 років для створення гнучкого інвестиційного середовища. Ор Куангнінь визначив цифрову трансформацію як стратегічний прорив, запровадивши підтримку малих і середніх підприємств у цифровій трансформації, модернізуючи технологічну інфраструктуру для підвищення конкурентоспроможності.

Розблокування інституцій не обмежується лише адміністративними процедурами, а являє собою зсув управлінського мислення від контролю до творення, від чистого адміністрування до партнерства в розвитку. Коли місцеві органи влади створюють гнучке, прозоре та практичне середовище, ресурси, включаючи капітал, людські ресурси та технології, будуть більш ефективно вивільнятися, сприяючи новому імпульсу для високоякісного зростання та переходу до зеленої, цифрової економічної моделі В'єтнаму.

Дублювання нормативних актів щодо землі, інвестицій та будівництва призводить до стагнації проектів та зростання витрат.

Якщо подивитися на реальність економічного розвитку, то на шляху уряду все ще стоять три основні перешкоди: дублювання нормативних актів щодо землі, інвестицій та будівництва, що призводить до стагнації проектів та зростання витрат; приватний сектор має труднощі з доступом до ресурсів і технологій, не використовуючи повною мірою свій потенціал; та нагальна потреба в прозорості та захисті прав власності, щоб підприємства наважувалися впроваджувати інновації, інвестувати та розвиватися.

Щоб прокласти шлях до зростання, експерти рекомендують рішучі кроки: спрощення та впорядкування законодавства; тестування нових механізмів для високих технологій, цифрової та зеленої економіки; здійснення стратегічних інвестицій у вищу освіту та високоякісні людські ресурси; а також захист матеріальних та нематеріальних майнових прав, створення сприятливого середовища для інновацій, просування продуктів з доданою вартістю та підвищення національної конкурентоспроможності.

Інституційна реформа вважається «якорем» прагнень зростання, створюючи основу для нової моделі – там, де держава творить, приватний сектор відіграє центральну роль, а інновації є головною рушійною силою. Ретельне врегулювання дублювання, спрощення адміністративних процедур та захист матеріальних та нематеріальних майнових прав створять прозоре, справедливе та конкурентне інвестиційне середовище, одночасно знижуючи транзакційні витрати та сприяючи економічній ефективності.

Д-р Нгуєн Куок В'єт сказав: «Інституційна реформа спрямована не лише на безпеку, а й на створення імпульсу для швидкого та сталого розвитку. Інституції повинні бути спроектовані як «якірний канат» – як для балансування економічного човна, так і для створення імпульсу для його виходу з ладу». За умови синхронного та рішучого впровадження, інституційне очищення стане стратегічним поштовхом, допомагаючи В'єтнаму перейти на високоякісне зростання, втілити прагнення розвитку в реальність та утвердити свою конкурентну позицію у світовому ланцюжку створення вартості.

Джерело: https://vtv.vn/khai-thong-the-che-cu-hich-chien-luoc-cho-mo-hinh-tang-truong-moi-100251113210014279.htm