Хошимін прагне зібрати 800 000 мільярдів донгів до бюджетних надходжень до 2025 року.

VTV.vn - Хошимін прагне зібрати 800 000 мільярдів донгівських доларів доходів до 2025 року, вирішивши проблему дефіциту бюджету в період 2026-2030 років за допомогою проривних рішень у сфері доходів, землі та державних інвестицій.

Хошимін стикається з великою проблемою збалансованості бюджету, коли попит на державний інвестиційний капітал у період 2026-2030 років значно перевищує можливості отримання доходів. На конференції, присвяченій рішенням для мобілізації бюджетних ресурсів, керівники міста та експерти вказали на численні вузькі місця та низку проривних пропозицій щодо створення стійких джерел доходів, розвитку сучасної інфраструктури та підвищення економічної конкурентоспроможності.

У доповіді на конференції було зазначено, що загальний попит міста на державні інвестиційні кошти протягом наступних 5 років становить понад 3,16 мільйона мільярдів донгів. З них місцевий бюджет має збалансувати близько 2,83 мільйона мільярдів донгів, що перевищує поточні можливості. Очікується, що загальний обсяг доходів бюджету на період 2026-2030 років сягне близько 4,7 мільйона мільярдів донгів, що в середньому становить зростання на 6,53% на рік. Однак ці доходи покривають лише близько 34% попиту на державні інвестиційні кошти, створюючи фінансовий розрив у розмірі до 1,85 мільйона мільярдів донгів.

Очікується, що внутрішні доходи від економічного сектору, особливо від недержавних підприємств та прямих іноземних інвестицій, стануть основною рушійною силою, становитимуть 88,5% та зростатимуть приблизно на 10% на рік. Це позитивний сигнал, який відображає тенденцію реструктуризації економіки в бік приватного сектору та високоякісних іноземних інвестицій. Однак, доходи від землі, які, як очікується, зростуть майже в 4 рази порівняно з попереднім періодом, все ще вважаються ризикованим сектором, який значною мірою залежить від правового та ринкового прогресу.

На основі вищезазначеного аналізу, Інститут досліджень розвитку міст пропонує надати пріоритет усуненню перешкод для бізнесу, підтримці регулярного діалогу та створенню сприятливого бізнес-середовища для розвитку приватного сектору та прямих іноземних інвестицій з метою розширення інвестицій. Поряд з цим, місту необхідно продовжувати вдосконалювати промислову інфраструктуру, щоб залучати нові капіталовкладення, збільшуючи здатність робити внесок до бюджету в довгостроковій перспективі.

Для сектору державних підприємств рішення щодо позбавлення від інвестицій та акціонерного капіталу наголошуються як значне джерело доходів, а також сприяють передачі активів приватному сектору, де ефективність експлуатації вища. Інститут досліджень розвитку рекомендує ефективне використання земельних фондів та надлишкових виробничих площ державних підприємств для просування проектів державно-приватного партнерства відповідно до духу Резолюції 68 про розвиток приватної економіки.

Для компенсації дефіциту бюджету місту рекомендується застосувати максимально конкретні механізми згідно з Постановою 98, включаючи: збільшення спроможності до запозичень, пілотне впровадження нових зборів та платежів, розширення джерел доходів та диверсифікацію форм мобілізації.

Міський податковий департамент також прагне повною мірою використовувати податки з економічного сектору; посилити управління трансфертним ціноутворенням, операціями з пов'язаними сторонами та нерухомістю; контролювати діяльність електронної комерції – сектор, який стрімко зростає, але має потенційні втрати доходів. Митний регіон II прагне реформувати процедури, скоротивши час обробки на 30% для підвищення плавності імпортно-експортної діяльності.

Одним із головних очікувань міста є збільшення доходів від землі. Інститут досліджень розвитку наголосив на необхідності вдосконалення процесу публічних земельних аукціонів та сприяння проведенню торгів для вибору інвесторів відповідно до Постанови 98, щоб скоротити процедури та швидше повернути капітал. Робота з коригування міського плану на період 2026-2030 років має бути пріоритетною, оскільки це є правовою основою для всієї діяльності з розподілу землі, торгів та аукціонів.

Консультант Світового банку, пан Макр Робінсон, оцінив, що Хошимін має великий потенціал для відновлення зростаючої вартості землі за рахунок інфраструктури. Він сказав, що місту необхідно застосовувати сучасніші інструменти збору податків, покращувати кадровий потенціал та синхронно проводити реформи для зменшення марнування ресурсів.

Представник Департаменту сільського господарства та навколишнього середовища заявив, що процес земельних аукціонів у минулому мав багато недоліків, навіть спричиняючи коливання ринку. Щоб подолати це, з 2026 року місто розроблятиме щорічний прейскурант цін на землю – новий механізм Закону про землю 2024 року – щоб забезпечити близькість державних цін до ринкових. Це допоможе доходам від землі зростати природним, прозорим та здоровим чином.

Департамент сільського господарства та навколишнього середовища також повністю застосовуватиме методи оцінки землі відповідно до закону, особливо метод надлишків – інструмент, який точно відображає вартість землі після інвестицій в інфраструктуру. Крім того, місто активно використовуватиме модель TOD (транспортно-орієнтований міський розвиток) та зміцнюватиме потенціал Організації розвитку земельного фонду для проактивного створення чистого земельного фонду для аукціону.

Поряд зі збільшенням доходів, врегулювання питань компенсації, підтримки та переселення також вважається вирішальним фактором у прогресі державних інвестицій. Місто прагне до 2030 року переселити 50% будинків на каналах та вздовж них, що еквівалентно 20 000 будинків. Політика переселення розроблена гуманним чином, забезпечуючи людям рівні або кращі житла. Коли люди погоджуються передати землю, прогрес інфраструктурних проектів прискорюється, тим самим створюючи стабільне джерело земельних надходжень до бюджету.

За даними Центру розвитку міського земельного фонду, у період 2026-2030 років очікується виставити на аукціон 85 земельних ділянок загальною площею 435 гектарів, зібравши понад 100 000 мільярдів донгів. Для досягнення цієї мети Центр рекомендує застосувати спеціальний механізм публічних земельних аукціонів, збільшивши коефіцієнт регулювання доходів для розвитку інфраструктури в передмістях та нових містах-супутниках.

Департамент будівництва заявив, що місто наразі володіє понад 4900 квартирами та землею для переселення – це великий ресурс, якщо його використовувати ефективно. Протягом останніх років доходи від продажу квартир для переселення значно зросли, що доводить потенціал для експлуатації цього сектору. У період 2026-2030 років Департамент запропонував пришвидшити юридичне оформлення, завершити процедури, оптимізувати управління державними активами та сприяти модернізації житлового фонду для підвищення його вартості.

Завершуючи конференцію, заступник голови міського народного комітету Нгуєн Ван Зунг наголосив, що ключовим завданням міста є залучення інвестицій, підтримка бізнесу та прискорення розподілу державних інвестицій. Він сказав, що до середини листопада місто виконало запланований показник доходів бюджету, але потребує докласти більше зусиль для досягнення нового показника: зібрати 800 000 мільярдів донгів у 2025 році, що на 25% більше, ніж початковий показник.

Це величезний виклик, що вимагає тісної координації між департаментами та відділеннями. Податкове управління має забезпечити правильний та достатній збір коштів з усіх джерел; Департамент сільського господарства та навколишнього середовища має завершити план збору земельних доходів; вся політична система повинна сприяти розподілу державних інвестицій, щоб створити ефект поділу для економіки.

Джерело: https://vtv.vn/tp-ho-chi-minh-dat-muc-tieu-thu-ngan-sach-800000-ty-nam-2025-10025111610410512.htm