Коли власник лісу хоче повернути ліс!

07:46, 11 серпня 2023 р.

Очікувалося, що впровадження політики оренди землі та лісів недержавним підприємствам для реалізації проектів з управління та захисту, а також перетворення деяких бідних районів на каучукові плантації створить «поштовх» у розвитку лісового господарства . Однак багато неефективних проектів призвели до того, що підприємства потрапили у складне та глухе становище, а деякі підрозділи навіть попросили... повернути ліси.

Бізнесу важко втриматися.

У 2009 році акціонерне товариство «Дак Нгуєн - Еа Х'лео» отримало в оренду від Провінційного народного комітету 544,5 гектарів лісових угідь для вирощування каучуку та майже 445 гектарів виробничого лісу та посадженого лісу для управління та захисту лісів (в районі Еа Х'лео). Обговорюючи труднощі в управлінні та захисті лісів, представник цього підприємства зазначив, що багато ділянок орендованих виробничих лісів були вирубані та зайняті людьми для вирощування перцю, кави та будівництва будинків протягом багатьох років. Через недостатню кількість працівників, недбайливих лісорубів та обмежені санкції компанія не могла цьому запобігти. Виявляючи порушення лісу, підприємство повідомляло районним лісникам для вирішення проблеми, але коли влада пішла, люди поверталися, щоб знищити ліс.

Ділянка з каучуком, засаджена диптерокарповими лісовими угіддями в районі Буон Дон (фото зроблено в 2011 році).

Щодо проекту з каучуку, перші роки посадки були досить хорошими, але коли дерева виросли приблизно до 3 м, вони почали проявляти ознаки затримки росту, з невеликим вмістом латексу, тому економічна ефективність була невисокою. Причина полягає в тому, що більша частина площі під каучуком засаджена диптерокарповими лісовими угіддями з пухкою структурою ґрунту та поганим живленням. Приблизно на 20-40 см від землі знаходиться шар конкрементів, гравію та глини, тому в сухий та вітряний сезон дерева легко валяються, а в сезон дощів вони затоплюються та гинуть. Крім того, щороку підприємство має платити понад 1 мільярд донгів за оренду землі, виплачувати зарплату лісовим службі та силам охорони, а також оплачувати запобігання та гасіння лісових пожеж, що є дуже дорогим (хоча держава не проводить жодної політики підтримки). Безпорадна в цій ситуації, компанія вже багато років подає заявку на повернення лісу, але її ще не розглядала провінційна влада.

Пан Данг Ван Туан, заступник директора акціонерного товариства «Хоанг Ань Дак Лак» , повідомив, що з 2008 року компанія орендувала понад 3200 гектарів лісу та лісових угідь в районі Еа Хлео Провінційним народним комітетом з лісового господарства та перетворення на каучукові плантації. Однак дотепер близько 50% лісової площі, призначеної для лісового господарства, було зайнято людьми для вирощування. Компанія також посадила 1759 гектарів каучуку вже понад 10 років, але через невідповідний клімат та ґрунт багато ділянок загинули або є недостатньо освоєними, що призводить до низької продуктивності та річного виробництва латексу, а отже, до втрат порівняно з інвестиційними витратами.

Існує багато недержавних підприємств, яким дозволено орендувати землю та ліси для лісового господарства та каучукових плантацій, які переживають труднощі та зупинилися. Фактично, у попередні роки було багато подібних проектів підприємств, які «померли молодими» в районах Буон Дон та Еа Суп.

Потрібні фундаментальні рішення.

Пан До Сюань Зунг, заступник директора Департаменту сільського господарства та розвитку сільських районів, зазначив, що з 2008 по 2009 рік, коли ціни на каучук зросли, уряд мав політику розвитку 100 000 гектарів каучуконосних плантацій у Центральному нагір'ї. У той час провінція Даклак також заохочувала підприємства інвестувати у розвиток цього виду дерев. Однак до 2012 року ціни на каучук почали різко падати, підприємства зрозуміли, що продовження інвестицій призведе до збитків, тому вони не дуже зацікавилися, і багато підприємств навіть відмовилися від цієї ідеї. Слід також визнати, що, оскільки більша частина відведеної території є бідним лісом, тоді як щороку підприємствам доводиться інвестувати багато коштів у управління та охорону лісів, держава не має механізму чи політики для підтримки, тому підприємства стикаються з багатьма труднощами. Департамент сільського господарства та розвитку сільських районів також порадив Провінційному народному комітету запропонувати заходи для усунення труднощів для вищезгаданих підприємств. Однак через фінансову ситуацію та обмежені ресурси, це питання важко вирішити всебічно та комплексно.

Робоча делегація Провінційної народної ради контролювала роботу з управління та охорони лісів акціонерного товариства «Хоанг Ань Дак Лак».

Щодо двох одиниць, які вимагають повернення лісу, акціонерного товариства «Дак Нгуєн - Еа Х'лео» та компанії «Тан Тьєн - Еа Х'лео Лімітед», за словами пана До Суан Зунга, щодо процедур передачі, вони повинні дотримуватися положень закону; компетентний орган повинен переоцінити поточний стан лісу з моменту передачі до моменту його повернення. У разі повернення лісу, його необхідно передати місцевій владі для розробки плану використання цієї лісової ділянки, залучаючи інші, більш спроможні ресурси для продовження інвестування та управління. Відповідно, провінція також повинна мати механізм розвитку агролісівництва або інший напрямок для залучення бізнесу до короткострокового фінансування для підтримки довгострокового, як відповідно до мети розвитку лісів, так і без зміни планування.

В останні роки уряд і Провінційний народний комітет також видали багато документів, що спрямовують та скеровують відновлення та управління раніше захопленими та зайнятими земельними ділянками, для розробки планів відновлення та очищення. Ці плани також пропонують ретельний огляд захоплених об'єктів. Домогосподарства, яким дійсно не вистачає житлової землі або виробничих земель, повинні бути впорядковані відповідно до державних програм та політики; домогосподарства, які вже мають землю, але завойовують її далі, повинні бути рішуче розглянуті. Наразі Провінційний народний комітет розробляє план повного управління та відновлення захоплених та зайнятих лісових земель у районі Мосту 110 (комуна Іа Х'лео, район Іа Х'лео) та деяких підрайонах району Іа Суп, а також в інших районах. Це ефективне рішення для забезпечення безпеки лісів. Однак для ефективного управління та розвитку лісів повинні існувати рішення для розвитку стійких засобів до існування, пов'язаних з лісами.

Ле Тхань

Джерело