Складнощі з розстановкою персоналу після коригування адміністративного підрозділу

Сприяння оптимізації апарату

Пані Нгуєн Тхі Кім Тхуй, заступниця голови міського комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму, повідомила, що, впроваджуючи політику Центрального уряду щодо організації адміністративних одиниць, місто Хошимін розробило генеральний план та проект організації адміністративних одиниць районного та комунального рівня з природною площею та чисельністю населення менше 70% від нормативних значень; адміністративні одиниці районного рівня одночасно мають стандарти природної площі менше 20% та чисельності населення менше 200% від нормативних значень; адміністративні одиниці комунального рівня одночасно мають стандарти природної площі менше 20% та чисельності населення менше 300% від нормативних значень.

На конференції виступила пані Нгуєн Тхі Кім Тхуй, заступниця голови міського комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму.

Пані Туй оцінила, що впорядкування адміністративних одиниць сприяє збільшенню масштабів адміністративних одиниць, оптимізації апарату, скороченню штату, підвищенню ефективності соціально -економічних інвестицій; забезпеченню народної згоди, тісному пов'язуванню із забезпеченням національної оборони, безпеки та соціального порядку й безпеки в місті.

Звітуючи про впровадження угоди про адміністративні одиниці Хошиміна у період 2023-2030 років, пані Нгуєн Тхі Хонг Тхам, заступниця директора міського департаменту внутрішніх справ, зазначила, що наразі в місті є 273 адміністративні одиниці комунального рівня, включаючи 210 районів, 5 міст та 58 комун. Після впровадження угоди кількість адміністративних одиниць комунального рівня зменшилася на 39 одиниць.

Наприклад, у 3-му районі 4 округи, поділені на 2 нові райони; у 4-му районі 6 округів, поділені на 3 райони; у 5-му районі 8 округів, поділені на 4 райони. Або ж район з найбільшою кількістю округів – це Бінь Тхань, який має 13 округів, поділених лише на 7 районів...

Вплив на управління

Навпаки, заступник голови міського комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму заявив, що через велику кількість домовленостей це матиме значний вплив на управління державою, оскільки райони, виборчі округи та комуни Хошиміна мають невелику площу, але велику чисельність населення, що значно перевищує стандарти. Якщо дві чи три одиниці об'єднати в нову одиницю, вона не відповідатиме встановленим стандартам площі.

Мало того, що після впорядкування адміністративних одиниць вони матимуть більші площі та населення, а також більший обсяг роботи, але режими та політика для кадрів та державних службовців не покращаться, тому мета підвищення ефективності та результативності державного управління не буде високою.

Також згадавши про труднощі, пані Нгуєн Тхі Хонг Там повідомила, що кількість звільнених кадрів, державних службовців та працівників державного сектору після впровадження плану дій перевищує 1000 осіб. Цей план дій зіткнеться з багатьма перешкодами, оскільки більшість із них стандартизовані відповідно до нормативних актів, особливо кількість молодих кадрів, і для впорядкування цієї кількості потрібен план дій та час.

Адвокат Нгуєн Ван Хау прокоментував на конференції.

Крім того, питання управління надлишковими активами та штаб-квартирами внаслідок злиттів також важко належним чином вирішити, що призводить до марнотратства та неефективності, тоді як нові штаб-квартири потребують нових інвестицій з великим обсягом та витратами. Деяким штаб-квартирам буде важко залучити інвестиції від бізнесу та змінити цільове призначення.

Життя людей буде порушено на початковому етапі через зміни в місцях здійснення транзакцій, зміни в адміністративних процедурах, зміни в пов'язаних документах тощо.

Адвокат Нгуєн Ван Хау, член Консультативної ради з питань демократії та права міського комітету Вітчизняного фронту В'єтнаму, запропонував, щоб Міський народний комітет невдовзі видав рекомендації за скороченими процедурами та на основі конкретних і детальних опитувань та оцінок з урахуванням місцевих думок, уникаючи механічного чіткого визначення «груп завдань, які мають бути виконані пізніше», уникаючи ситуації «виконання справ по горизонталі» в обмежений проміжок часу, що призводить до застою та недотримання встановленого графіка.

«Збалансувати та розподілити бюджетні ресурси для інвестування в ремонт, реконструкцію та модернізацію робочих штаб-квартир, які й надалі використовуватимуться для обслуговування діяльності адміністративних одиниць, утворених після впорядкування, відповідно до планування та фактичних умов місцевості», – бажає пан Гау.

Джерело: https://daidoanket.vn/kho-sap-sap-xep-can-bo-sau-dieu-chinh-don-vi-hanh-chinh-10284300.html