Що зробити, щоб бюджету не довелося «компенсувати» проекти автомагістралей BOT?

25 травня вдень, продовжуючи 7-му засіданні, Національні збори обговорили в групах інвестиційну політику щодо проекту будівництва швидкісної автомагістралі Північ-Південь на західній ділянці Зіа Нгіа (Дак Нонг) - Чон Тхань ( Бінь Фуок ).

Будьте прозорими з самого початку

Відповідно, делегат Національних зборів провінції Бакзянг звернувся до уряду з проханням оцінити фінансовий вплив проекту швидкісної автомагістралі Північ-Південь на західній ділянці Зянгія (Дакнонг) - Чонтхань (Бінь Фуок) на паралельний проект, зокрема, проект Національної автомагістралі 14.

Поточний дохід швидкісної автомагістралі Бакзянг- Лангшон сягає лише близько 30% від фінансового плану (ілюстративне фото)

За словами делегатів, це зроблено для того, щоб уникнути витрат державного бюджету на «компенсацію» проектів BOT, оскільки після введення в експлуатацію доходи не відповідають затвердженому фінансовому плану, як це сталося з деякими попередніми проектами автомагістралей BOT.

Делегат Фам Ван Тхінь – делегація Національних зборів провінції Бакзянг – заявив: проєкт швидкісної автомагістралі Зянгія – Чонтхань буде паралельним Національній автомагістралі 14, і якщо його буде завершено, це буде дорога, що з'єднає Центральне нагір'я з Південно-Східним регіоном і забезпечить доступ до морських портів. Ця дорога має значення не лише з точки зору економіки, але й з точки зору національної оборони та безпеки.

« Однак, на Національній автомагістралі 14 наразі є 2 пункти стягнення плати за проїзд, зокрема: пункт стягнення плати за проїзд на мосту Хам Ронг та пункт стягнення плати за проїзд на мосту 110. Обидві ці станції мають різний термін дії контрактів: один пункт закінчується у 2028 році, інший — у 2030 році », — поділився делегат Фам Ван Тхін.

За словами делегата Фам Ван Тхіня, у звіті уряду не згадано, чи співпрацював він з управлінським підрозділом цих двох станцій BOT? Як ми можемо оцінити розподіл ризиків та відповідальності?

Насправді, деякі маршрути BOT мають паралельні маршрути, за які держава може не стягувати плату за проїзд з багатьох причин через походження маршруту.

Делегат від Бакзянга навів приклад: « У нас є автомагістраль від Бакзянга до Лангшона, наразі автомобілі можуть проїхати менше 50 км цим маршрутом, інвестори стягують збір у розмірі близько 180 000 донгів. Дуже мало автомобілів їздить цим маршрутом, тоді як після модернізації Національної автомагістралі 1 вона була заповнена автомобілями ».

Делегат Тінь у кулуарах засідання групи зазначив, що життєво важливий маршрут, що з'єднує важливий економічний коридор, один з найбільших торговельних шляхів між В'єтнамом та Китаєм, але з моменту його введення в експлуатацію збір плати за проїзд досяг лише 30% порівняно з фінансовим планом. Інвестор надіслав документ із проханням до держави «компенсувати», оскільки надходження не досягли фінансового плану.

Делегат Фам Ван Тхінх дає коментарі групі вдень 25 травня (Фото: Тху Хьонг)

« Відомо, що сума бюджету, яка має бути «компенсована» для бізнесу, становить близько 3000 мільярдів донгів. З огляду на вищезазначене, я пропоную, щоб у рішенні про інвестування в проект швидкісної автомагістралі Північ-Південь на заході через Зія Нгіа (Дак Нонг) – Чон Тхань (Бінь Фуок) у звіті уряду було згадано про паралельні маршрути, зокрема, Національну автомагістраль 14 », – запропонував делегат Тхінь.

Він також порушив питання про можливість того, що якщо уряд згодом відремонтує та модернізує Національну автомагістраль 14 за рахунок щорічних коштів на технічне обслуговування, що призведе до більш відкритої дороги, і люди вирішать подорожувати Національною автомагістраллю 14, то цілком можливо, що інвестор швидкісної автомагістралі Зіа Нгіа - Чон Тхань звернеться до уряду з проханням взяти на себе відповідальність. Тому делегат Тхінь запропонував уряду мати чітку точку зору та обговорити це з інвестором, перш ніж запрошувати до державно-приватного партнерства.

Необхідно розглянути питання розподілу доходів від паралельних проектів BOT на маршруті

Поділяючи думку делегата Фама Ван Тхіня, делегат делегації Національних зборів провінції Бакзянг Тран Ван Лам зазначив, що коли на проект впливає низка паралельних проектів BOT, це вплине на фінансовий план проекту – це питання, яке потребує уточнення та вирішення з самого початку процесу будівництва та реалізації проекту. Щоб уникнути конфліктів під час повторної реалізації, обробка буде складнішою.

Делегат Тран Ван Лам запропонував розглянути питання розподілу доходів від паралельних проектів BOT на маршруті (Фото: Тху Хьонг)

Делегат Тран Ван Лам поділився тим, що після реалізації деяких дорожніх проектів BOT з'явилися інші державні інвестиційні проекти, які розподіляли доходи від проекту. Це призвело до збитків для інвесторів BOT і досі не було повністю вирішено.

Він запропонував розрахувати ефективність проекту Гіа Нгіа-Чон Тхань, якщо на нього впливає проект Національної автомагістралі 14. Необхідно розглянути питання розподілу доходів від паралельних проектів дорожнього руху BOT на маршруті.

Історію розподілу доходів від проекту Gia Nghia – Chon Thanh BOT, можливо, не потрібно згадувати, якщо проект використовує інші джерела капіталу.

За словами делегата Фам Ван Тхіня, проєкт Зія Нгіа-Чон Тхань розрахований на термін окупності 18,7 років, а період стягнення плати за проїзд, який буде передано інвестору, – 21 рік. Тому сценарій фінансового «дефіциту» дуже ймовірний.

Огляд зустрічі групи 4 вдень 25 травня (Фото: Тху Хьонг)

« Якщо в цьому проекті не буде інвесторів, нам слід сміливо реалізувати перший проект, створивши проект автомагістралі, пов’язаний із земельними ділянками, які будуть експлуатуватися після формування дороги, організувавши розчищення майданчика та публічні торги », – запропонував делегат Фам Ван Тхінь.

Делегат Фам Ван Тхінь заявив, що лише близько 4000 гектарів землі вздовж 85-кілометрового маршруту Бінь Фуок – району, який є дуже привабливим для залучення інвестицій як у промислові, так і в міські райони, у поєднанні з родовищем алюмінієвих бокситів у Дак Лаку, шляхом розчищення земельних ділянок та аукціону, можуть забезпечити достатній капітал для інвестицій у проект Зія Нгія – Чон Тхань.

Джерело: https://congthuong.vn/lam-gi-de-ngan-sach-khong-phai-bu-cac-du-an-bot-cao-toc-322386.html