Реструктуризація університетів – це імператив, стратегія для проривів

(Ден Трі) - Міністр освіти та навчання Нгуєн Кім Сон підтвердив, що ця масштабна реорганізація навчальних закладів є наказом і водночас шансом для вищої освіти зробити прорив.

Резолюція 71 Політбюро про прориви в розвитку освіти та навчання ставить завдання модернізації та вдосконалення вищої освіти, створення проривів у розвитку висококваліфікованих людських ресурсів і талантів, а також керівництва дослідженнями та інноваціями.

У якому впорядкування, реструктуризація та об'єднання вищих навчальних закладів є одним із ключових рішень.

На Конференції з питань вищої освіти 2025 року міністр освіти та навчання Нгуєн Кім Сон підтвердив, що ця масштабна реструктуризація навчальних закладів є наказом.

Це можливість, час, момент для вищої освіти, щоб зробити прорив. «Якщо ми не скористаємося можливістю, не захопимо владу, це означає, що ми винні», – наголосив керівник сектору освіти.

Перед революцією в організації та об'єднанні університетів газета Dan Tri організувала серію статей на тему: «Велике об'єднання університетів: історичний поворотний момент для проривного розвитку».

Серія статей є панорамним викладом орієнтації організації, реструктуризації та об'єднання університетів у В'єтнамі, в яких провідні експерти візьмуть участь в обговоренні та роз'ясненні проривних можливостей розвитку вищої освіти та викликів, які необхідно спільно вирішити, щоб революція у вищій освіті могла досягти своєї мети відповідно до духу Резолюції 71.

«Можливість, удача, час для прориву вищої освіти»

У процесі національного розвитку наша партія та держава завжди розглядають освіту та професійну підготовку (НОП) разом з наукою і технологіями як головний пріоритет національної політики. Було видано багато важливих політичних рішень та рекомендацій, що сприяють інноваціям та активному розвитку НОП, досягаючи важливих результатів. В'єтнам входить до числа 21 країни, яка незабаром досягне Цілей сталого розвитку Організації Об'єднаних Націй до 2030 року щодо якісної освіти.

Однак освіта та навчання все ще стикаються з багатьма труднощами та обмеженнями і насправді не стали ключовою рушійною силою проривного розвитку країни. Системи університетської та професійної освіти є фрагментованими та застарілими, не відповідають вимогам до підготовки високоякісних людських ресурсів та наукових досліджень, особливо в деяких ключових секторах та галузях.

Резолюція 71 Політбюро про прориви в розвитку освіти та навчання визначає вищу освіту як основу для розвитку висококваліфікованих людських ресурсів і талантів, сприяння розвитку науки, технологій та інновацій.

Однією з найважливіших цілей модернізації та вдосконалення вищої освіти, створення проривів у розвитку висококваліфікованих і талановитих людських ресурсів, а також керівництва дослідженнями та інноваціями є термінове створення стратегічної бази для розвитку вищої освіти.

Політбюро керувало впровадженням упорядкування та реструктуризації вищих навчальних закладів; злиттям та ліквідацією неякісних вищих навчальних закладів; ліквідацією проміжних рівнів, забезпеченням раціонального, єдиного та ефективного управління; вивченням питань об'єднання дослідницьких інститутів з вищими навчальними закладами; посиленням державного управління вищими навчальними закладами; та вивченням питань передачі низки університетів під місцеве управління для підвищення ефективності управління та кращого задоволення місцевих потреб у підготовці людських ресурсів.

Водночас, інвестуйте в модернізацію технічної інфраструктури, розширюючи простір для розвитку, щоб університети могли ефективно функціонувати. Зосередьтеся на інвестуванні в модернізацію приміщень, лабораторій, будівництво відмінних навчальних та дослідницьких центрів у ключових університетах та закладів підготовки вчителів.

Значно інвестувати та мати спеціальні, видатні механізми для розвитку 3-5 елітних університетів за зразком дослідницьких університетів міжнародного класу, що навчають національні таланти.

Заохочувати планування та будівництво високотехнологічних міських районів – університетів; активно сприяти розвитку вищих навчальних закладів за моделлю інноваційних університетів, технологічних університетів нового покоління, стаючи локомотивом та ядром в інноваційній екосистемі регіонів; підтримувати ефективне впровадження співпраці між державою, школою та підприємствами. Мати ефективний механізм підтримки викладачів та учнів для реалізації стартап-проектів, інновацій, створення стартап-компаній, стартап-компаній.

За словами міністра освіти та навчання Нгуєн Кім Сона, сектор освіти стикається з багатьма проблемами та змінами, зокрема з підготовкою до масштабної реструктуризації навчальних закладів.

Однак, це можливість, час, момент для вищої освіти, щоб зробити прорив. «Якщо ми не скористаємося цією можливістю, не захопимо владу, це означає, що ми винні», – наголосив міністр.

За словами міністра, подібно до реорганізації областей та міст, реорганізацію навчальних закладів неодмінно потрібно провести; це наказ, не потрібно ставити питання «треба чи не треба».

Реструктуризація буде проведена з великою рішучістю. Найближчим часом Міністерство розробить план і звітуватиме Прем'єр-міністру щодо цієї політики.

Керівник сектору освіти додав, що в університетському секторі після масштабної реструктуризації будуть визначені підрозділи, які не будуть відібрані для інтеграції та реструктуризації.

Пан Сон наголосив, що для кожного навчального закладу буде розроблено окремий сценарій, щоб мати найкращий план кадрового забезпечення. Міністерство освіти та навчання пропонує, щоб для кожного конкретного випадку воно призначало персонал.

«Хоча навчальні заклади щойно завершили свій з’їзд, я думаю, що з огляду на нову ситуацію, зараз саме час для прориву.»

Школи повинні бути готові бути «щасливими в будь-яких ситуаціях», керівники навчальних закладів повинні бути неупередженими та не питати «де я сиджу», – заявив міністр освіти та навчання.

Грандіозна домовленість про 140 державних університетів

Якщо не враховувати поліцію, військові та приватний сектори, у нашій країні налічується близько 140 державних університетів. Міністр освіти та навчання заявив, що наразі неможливо оголосити кількість університетів, які зменшиться, але вона точно значно зменшиться найближчим часом.

Можливо, що школи під централізованим управлінням будуть керуватися на місцях. Можливо, що школи під місцевим управлінням будуть об'єднані з центральним урядом. Можливо, що школи під централізованим управлінням об'єднаються одна з одною, або деякі школи будуть розформовані. Зокрема, деякі школи, які розташовані близько одна до одної за напрямками, об'єднаються, щоб зменшити фрагментацію та краще розвиватися.

Керівник сектору освіти закликав вчителів протягом наступних 3 місяців разом подумати про те, як розвивати свої підрозділи, скористатися чудовими можливостями, які їм надали партія та уряд, та готуватися до майбутнього, замість того, щоб дивитися один на одного та хвилюватися через боротьбу.

Зіткнувшись із важливою політикою, багато експертів, лідерів, колишніх керівників університетів, дослідників, викладачів тощо також висунули нові ідеї щодо масштабної реструктуризації.

Організація освітніх закладів – це політичне завдання та місія.

Проф. доктор Фам Хонг Куанг, секретар партії та голова ради Університету Тай Нгуєн, наголосив, що реорганізація та планування університетської мережі є важливим політичним завданням і місією, необхідними в сучасних умовах.

Він сказав, що це можливість для розвитку освіти, але також пов'язана з багатьма викликами.

За словами професора Куанга, слабкі навчальні заклади повинні об'єднуватися з сильнішими навчальними закладами для спільного розвитку. Однак, об'єднання не повинно бути механічним, на відміну від об'єднання адміністративних одиниць. Оскільки університети є одиницями державної служби, вони не надто залежать від державного бюджету.

Крім того, деякі випадки політичних позицій вимагають іншого підходу.

Студенти Ханойського університету науки і технологій (Фото: Дуй Тхань).

«Злиття – це наказ, але я вірю, що ми знайдемо спосіб «переконати» навчальні заклади. Наказ має досягти сердець людей і мати чіткий напрямок», – поділився пан Куанг.

Він додав, що необхідно визначити, які університети є ключовими, а які – сателітами, як це вже робив раніше Університет Тай Нгуєн.

Поділяючи таку ж думку, доктор Ле Чионг Тунг, голова правління Університету FPT, поділився тим, що облаштування державних вищих навчальних закладів є наступним кроком у плані облаштування відповідно до державної політики, яка дуже послідовно впроваджується з початку року.

Ця дорожня карта починається з організації провінцій та міст, потім міністерств та секторів, а тепер і установ державного обслуговування, включаючи школи, лікарні тощо, щоб зменшити кількість координаторів.

«Це політичне завдання та місія, спрямовані на зменшення прямих державних інвестиційних витрат, оптимізацію організації та спрощення адміністрування», – сказав доктор Ле Труонг Тунг.

За словами доктора Ле Чионг Тунга, нинішня структура державних університетів передбачає директора та голову університетської ради, причому голова університетської ради також може бути секретарем партійного комітету, як це було зазначено в деяких попередніх резолюціях.

За нинішнього порядку денного ці дві посади об'єднані, шкільної ради більше немає. Окрім роботи, яку зараз виконує партійний комітет, деякі завдання шкільної ради можуть виконуватися партійним комітетом одночасно. У той час посаду директора та шкільної ради обійматиме лише одна особа. Завдяки цьому методу низку посад було впорядковано.

Об'єднання шкіл, наприклад, 3 школи в одну, тоді 6 посад директора та голови шкільної ради, або навіть 9 посад скоротяться до однієї. Це значно змінить організаційну структуру, зменшивши кількість контактів для більш централізованого управління.

Доктор Ле Труонг Тунг зазначив, що об'єднання для зменшення кількості з'єднань важливе для спільного розвитку допоміжних установ.

Він навів приклад: у минулому деякі провінції та міста сплачували кошти до державного бюджету, тоді як деякі провінції та міста отримували щорічне фінансування від держави. При об'єднанні слабких провінцій у сильні вони стануть розвиненою «парою» або «тріо», більше не розглядаючи отримання бюджету від однієї провінції для фінансування іншої.

Так само, об'єднання вищих навчальних закладів також є проблемою для розвитку.

Студенти Національного економічного університету (Фото: фан-сторінка школи)

«На мою думку, якщо ми спробуємо організуватися в напрямку, який є одночасно географічно близьким та функціонально релевантним, це найбільш підійде. Для невеликих провінцій, які розташовані близько одна до одної, скільки державних університетів можна об’єднати в один, щоб стати багатопрофільною школою та оптимізувати сильніші професії».

З іншого боку, школи зі спеціалізованими напрямками, такими як право, банківська справа, педагогіка тощо в одному районі, слід об’єднати, щоб утворити сильну школу, а не обов’язково розпорошену», – сказав доктор Ле Труонг Тунг.

Ця особа також запропонувала, щоб плани об'єднання були реалізовані якомога раніше, а також щоб з початку 2026 року кандидати мали реєструватися на вступ під новим ім'ям, щоб уникнути ситуації, коли після реєстрації навчальний заклад перестає існувати.

Реструктуризація — це не скорочення, а модернізація та глобальна інтеграція

Пан Нгуєн Куанг Хюй, генеральний директор факультету фінансів та банківської справи Університету Нгуєн Трай, наголосив, що у 21 столітті національна конкурентоспроможність полягає не лише в ресурсах чи капіталі, а й у високоякісних людських ресурсах.

Країни, які досягли значного зростання, мають стратегії, спрямовані на створення провідних навчальних та дослідницьких центрів, здатних готувати елітні людські ресурси для реагування на швидкі зміни в науці, технологіях та цифровій економіці.

У В'єтнамі університетська система швидко зросла, але вона все ще фрагментована, має дублюючі галузі, обмежені ресурси та не має сильної конвергенції. Це ускладнює нам створення університетів світового класу, які є конкурентоспроможними та регіональними лідерами.

«У цьому контексті оптимізація, об’єднання та реструктуризація стають нагальними вимогами не для скорочення, а для підвищення рівня та інтеграції на глобальному рівні», – прокоментував пан Куанг Хьюй.

Він також проаналізував, що часто виникає занепокоєння щодо того, чи не звузить оптимізація «двері до університету» та не зробить конкуренцію жорсткішою, але насправді оптимізація не означає скорочення можливостей.

Експерт вказав на три відкриті можливості.

По-перше, реорганізувати систему, щоб усунути розпорошення, зосередивши ресурси на об'єктах з високим потенціалом розвитку.

По-друге, покращити якість навчання. Студенти навчаються у стандартизованому середовищі з гарантованими зручностями, викладацьким складом та навчальними програмами.

По-третє, диверсифікуйте шляхи навчання. Окрім університетського навчання, розширте можливості для професійної освіти, навчання протягом усього життя та навчання відповідно до потреб бізнесу.

Генеральний директор підтвердив: «Можливості не втрачаються, а стають справедливішими та якіснішими».

Згідно з планом мережі вищих навчальних закладів та педагогічних закладів на період 2021-2030 років, раніше виданим Міністерством освіти та навчання, будуть сформовані великі центри вищої освіти, де близько 50-60 вищих навчальних закладів готуватимуть докторантів.

Зокрема, буде реорганізовано низку державних університетів; а також будуть реорганізовані педагогічні університети з фізичного виховання, спорту та мистецтв.

Реструктуризувати та перетворити техніко-педагогічні університети на багатопрофільні, багатопрофільні вищі навчальні заклади з акцентом на технології та інженерію.

Для педагогічних коледжів напрямком організації та організації є об'єднання з педагогічним університетом або багатопрофільним, багатопрофільним університетом (зі школою, факультетом педагогіки або фундаментальних наук).

Злитися з місцевим або регіональним вищим навчальним закладом. Злитися або об'єднатися з кількома іншими місцевими навчальними закладами.

Джерело: https://dantri.com.vn/giao-duc/sap-xep-cac-truong-dai-hoc-la-menh-lenh-chien-luoc-de-but-pha-20250923080141277.htm