07:45, 24 грудня 2023 р.
Фінальний епізод: Щоб капітал ОДР був справді ефективним
Ефективність капіталу офіційної допомоги розвитку (ОДР) для економіки є незаперечною, але те, як використовувати цей капітал для досягнення очікуваної ефективності, є великим викликом. Тому орієнтація залучення, управління та використання капіталу ОДР на покращення як «кількості», так і «якості» цього потоку капіталу стає нагальним питанням.
Зусилля щодо пришвидшення розподілу офіційної допомоги в розвитку (ОДР)
Визначивши повільне розподілення капіталу ОПР як основну перешкоду в циркуляції цього потоку капіталу, у 2022 році Народний комітет провінції видав 4 офіційні депеші, в яких закликав пришвидшити хід реалізації та розподілу проектів ОПР; зміцнити потенціал рад з управління проектами для покращення якості повторно запозичених проектних пропозицій та сприяти розподілу державних інвестицій з іноземних джерел капіталу. У провінції також створено 4 робочі групи для заохочення розподілу державного інвестиційного капіталу, зосереджуючись на керівництві, інспектуванні, нагляді та оперативному вирішенні труднощів у розподілі коштів у провінції. Водночас, закликаючи інвесторів пришвидшити хід будівельних робіт та врегулювати виниклі труднощі або запропонувати компетентним органам вирішення труднощів у процесі реалізації проектів, особливо проектів ОПР.
 |
| Робоча делегація Економіко-бюджетного комітету Провінційної народної ради контролювала Проект підтримки розвитку прикордонних територій - Субпроект провінції Даклак в районі Кронг Бук. |
Крім того, з метою підвищення ефективності використання капіталу, а також пришвидшення розподілу коштів офіційної розвитку (ОДР), провінція також посилила інспекцію та нагляд за реалізацією проектів. Наприклад, у середині листопада 2023 року Економіко-бюджетний комітет Народної ради провінції організував моніторингову сесію щодо управління та використання іноземних позик провінції Даклак для відповідних департаментів, галузей, секторів та інвесторів проектів ОДР, щоб зрозуміти ситуацію з використанням капіталу, а також труднощі та проблеми. На основі цього, компетентним органам було запропоновано оперативно знайти рішення для їх усунення. Під час цієї моніторингової сесії члени делегації відверто вказали на недоліки та обмеження, а також запропонували інвесторам ідеї щодо шляхів їх подолання.
Посилення підзвітності зацікавлених сторін
«Підрозділи повинні проактивно переглядати, звітувати та пропонувати рішення для усунення труднощів у програмах та проектах з використанням іноземного капіталу з метою підвищення ефективності та спрямування потоку капіталу на правильну мету», – пан Во Дай Хюе , голова Економіко-бюджетного комітету Народної ради провінції. |
Поряд із повільним розподілом капіталу, проблеми з процесами та процедурами стають об'єктивними причинами, що призводять до неефективного використання капіталу ОПР. Однак, якщо аналізувати з суб'єктивної точки зору (чому розподіл капіталу відбувається повільно? і чому процедури затягуються?), причина полягає в ролі та відповідальності самих інвесторів. Наприклад, у деяких проектах довго чекати на загальне коригування інвестицій через збільшення витрат на розчищення ділянки. Тому рішенням для обмеження цієї проблеми може бути лише те, що інвестори повинні ретельно підготуватися та провести дослідження, перш ніж розробляти плани, пропозиції та впроваджувати процедури підготовки інвестицій у проекти.
На тематичних конференціях з питань розподілу державних інвестицій реалізація та хід проектів офіційної розвитку (ОДР) привернули увагу багатьох делегатів. Таким чином, багато думок також зазначали, що керівні органи та інвестори проектів повинні покращити якість підготовчих та проектних робіт, а також посилити роль та відповідальність за нагляд за якістю компетентних органів через процес оцінки та затвердження документів та проектної документації програм і проектів. Крім того, необхідно забезпечити відповідність масштабу можливостям розподілу капіталу керівних органів та інвесторів, мінімізуючи коригування та зміни під час процесу реалізації, щоб уникнути втрат та продовження термінів реалізації програм і проектів. Крім того, необхідно впроваджувати рішення для вирішення проблем програм і проектів, які відстають від графіка.
 |
| Мешканці села Джа (комуна Хоа Сон, район Кронг Бонг) отримали підтримку на ремонт своїх довгих будинків з бюджету Проекту підтримки розвитку прикордонних територій – підпроекту провінції Даклак. |
Для підвищення ефективності використання капіталу ОПР у найближчий час, провінція також звернулася до центральних міністерств та відомств з проханням підтримувати населені пункти від етапу підготовки інвестиційних проектів, переговорів до їх реалізації; організовувати навчальні курси з управління та операційних знань проектів з іноземними інвестиціями.
Однак, на думку багатьох економічних експертів, для покращення «якості» капіталу ОПР необхідно пришвидшити процес виплат шляхом підвищення готовності та ініціативності під час реалізації проектів з цього джерела капіталу. Необхідно підвищити роль та відповідальність керівника, переглянути розподіл капіталу ОПР на проекти відповідно до прогресу впровадження та можливостей виплат, а також забезпечити фокус та ключові моменти. Зокрема, з цим джерелом капіталу необхідно визначити проекти з високою доцільністю, а не розпорошені, фрагментовані або затяжні, що призводить до повільного прогресу та втрати сенсу руху капіталу.
Ха Ле
Джерело
Коментар (0)