Як контролювати владу в законотворчості?

(NLDO) - Експерти кажуть, що корупція в політиці є найнебезпечнішою, оскільки вона дуже складна, важко виявляється та має цілий процес і систему.

30 грудня вдень Академія посадових осіб міста Хошимін провела науковий семінар з питань контролю влади, запобігання та боротьби з корупцією та негативом у законотворчості: теоретичні та практичні питання.

Сприяти децентралізації та делегуванню повноважень

Виступаючи на семінарі, доктор Тран Туан Зуй, заступник декана факультету держави та права Академії посадових осіб міста Хошимін, наголосив, що контроль влади, запобігання корупції та негативу в законотворчості є не лише завданням державних органів, а й відповідальністю всього суспільства.

Д-р Тран Туан Зуй зазначив, що цей семінар зібере теоретичні питання щодо контролю влади, боротьби з корупцією та негативу в законотворчій роботі, а також винесе уроки з досвіду, щоб запропонувати практичні та здійсненні рішення для покращення законотворчої роботи в Хошиміні зокрема та в усій країні загалом у майбутньому.

Делегати на семінарі; Фото: Нгуєн Фан

На семінарі науковці та експерти з різних галузей вказали на існуючі проблеми, можливості та виклики у контролі над владою та запобіганні корупції та негативу в законотворчості. Водночас вони запропонували практичні рішення для сприяння вдосконаленню правової системи В'єтнаму.

Пані Фам Фуонг Тхао, колишня заступниця секретаря міського партійного комітету та колишня голова Народної ради міста Хошимін, визнала, що наразі деякі закони мають короткий «термін дії» та застарівають одразу після їх прийняття, тому багато інвесторів вважають їх ризикованими.

Пані Фам Фуонг Тхао, колишня заступниця секретаря міського партійного комітету, колишня голова Народної ради міста Хошимін, виступила на семінарі; Фото: Нгуєн Фан

Звідти пані Фам Фуонг Тхао зазначила, що необхідно покращити якість проектів юридичних документів; покращити якість складання документів, щоб було менше підзаконних актів, а також щоб юридичні документи приймалися та впроваджувалися на практиці.

Крім того, необхідно покращити якість роботи штатних депутатів Національних зборів , щоб забезпечити процес розгляду юридичних документів. У процесі розробки політики та законів необхідно чітко децентралізувати та делегувати повноваження; уникати механізму «просити-давати»; а також мати право брати на себе відповідальність у разі прийняття неправильних рішень, що призводить до затримок та перевантажень.

Д-р Нгуєн Мінь Нхут, старший викладач, колишній завідувач факультету адміністративного менеджменту Академії посадових осіб міста Хошимін, зазначив, що наразі існують три основні форми корупції. Це: корупція активів; корупція політичної влади та корупція політики. Він проаналізував, що серед вищезазначених форм корупція політики є найнебезпечнішою, оскільки вона дуже складна, важко виявляється та має цілий процес і систему.

Отже, необхідно сприяти доброчесності суб'єктів, які беруть участь у розробці політики. У цьому відношенні доброчесність – це не лише питання морального виховання, а й питання, яке має бути легалізованим та санкціонованим; ті, хто працює у законотворчості, повинні бути професіоналами та мати високий рівень компетентності.

Побудова механізму «енергетичної клітки»

Доктор Хоанг Нгок Ань, викладач Школи підготовки та розвитку прокурорського професіоналізму в Хошиміні, вважає, що контроль над владою в законотворчості є передумовою та фундаментальною умовою запобігання та боротьби з корупцією та негативом.

Для підвищення ефективності законотворчості, доктор Хоанг Нгок Ань зазначив, що необхідно приділяти більше уваги кадровій роботі. Вибір правильної людини та призначення правильної роботи є необхідною умовою успіху юридичного проєкту.

Водночас, посилити діалогову діяльність у законотворчій роботі, довести до кінця питання з урахуванням багатьох різних точок зору в проектах правових документів, уникати дій заради самих справ, формальності та суб'єктивізму.

На конференції виступив доктор Нгуєн Хай Хо, керівник кафедри держави та права Академії посадових осіб міста Хошимін; Фото: Нгуєн Фан

Тим часом, доктор Нгуєн Хай Хо, керівник кафедри держави та права Академії посадових осіб міста Хошимін, заявив, що найближчим часом необхідно розробити національну стратегію контролю влади, запобігання та боротьби з корупцією та негативом у законодавчій роботі. Продовжувати вдосконалювати механізм запобігання (створення механізму «утримання влади в клітку»; «контролю влади»), забезпечуючи, щоб «неможливо», «не сміятися», «не було потреби» вчиняти корупцію в законодавчій роботі.

Водночас, створити міжгалузевий механізм для обмеження місцевих та групових інтересів у законотворчості; розподілити завдання, обов'язки та координувати діяльність, починаючи від планування політики, консультування з розробки проектів, оцінки впливу політики, впровадження розробки політики, консультування з розробки проектів, оцінки впливу політики, впровадження розробки політики та включення політики до юридичних документів.

За словами доктора Нгуєн Хай Хо, необхідно вивчити положення партії щодо контролю влади, запобігання та боротьби з корупцією та негативом у різних сферах, особливо Положення 178 про контроль влади, запобігання та боротьбу з корупцією та негативом у законотворчій роботі.

Крім того, необхідно визначити юридичну відповідальність, включаючи накладення санкцій, пов’язаних із правовими наслідками, які має нести правотворчий суб’єкт у разі порушень і навпаки, а також передбачити відповідну винагороду, застосовувати механізми доброчесності в правотворчій роботі; навчати та формувати команду талановитих і доброчесних експертів з підготовки юридичних документів.

Джерело: https://nld.com.vn/lam-sao-kiem-soat-quyen-luc-trong-cong-tac-xay-dung-phap-luat-19624123017252894.htm