Адміністративний устрій, орієнтований на людей

Сьогодні, 1 січня 2024 року, відповідно до Постанови № 1199/NQ-UBTVQH15 про організацію районних та комунальних адміністративних одиниць провінції Куангнінь на період 2023-2025 років, Куангнінь офіційно має місто Донг Трієу та скорочує кількість адміністративних одиниць комунального рівня на 5. Таким чином, від сьогодні провінція Куангнінь має 13 районних адміністративних одиниць, включаючи 7 районів, 1 селище міського типу та 5 міст; 171 адміністративну одиницю комунального рівня, включаючи 91 комуну, 73 райони та 7 селищ міського типу. Зі створенням міста Донг Трієу Куангнінь також стає другим населеним пунктом у країні, який має 5 безпосередньо пов'язаних міст (після провінції Бінь Дуонг ).

Здійснення мрії про місто Донг Трієу

28 вересня 2024 року Постійний комітет Національних зборів ухвалив Резолюцію № 1199/NQ-UBTVQH15 про організацію адміністративних одиниць районного та комунального рівня провінції Куангнінь на період 2023-2025 років. Відповідно, Постійний комітет Національних зборів погодився організувати адміністративні одиниці комунального рівня міста Донг Трієу та створити місто Донг Трієу в провінції Куангнінь. Зокрема, було об'єднано комуну Тан В'єт з комуною В'єт Дан, а район Донг Трієу з районом Дик Чінх міста Донг Трієу. Створено райони (Бінь Дуонг, Тхуй Ан, Бінь Кхе, Єн Дик) та створено місто Донг Трієу в провінції Куангнінь на основі поточної природної площі 395,95 км² та населення 248 896 осіб. Створене місто Донг Трієу має 19 адміністративних одиниць комунального рівня (включаючи 13 районів та 6 комун).

На 18-й сесії Народна рада провінції Куангнінь ухвалила резолюцію, якою схвалила політику створення районів: Бінь Дуонг, Тхуй Ан, Бінь Кхе, Єн Дык міста Донг Трієу та створення міста Донг Трієу провінції Куангнінь.

Місто Донг Трієу було засноване 11 березня 2015 року, його природна площа становить 395,95 км² , населення становить 248 896 осіб, а також 21 адміністративна одиниця комунального рівня, включаючи 10 районів та 11 комун. Місто має багато переваг у транспортному сполученні завдяки національним автомагістралям 18 та національним автомагістралям 17B, що проходять через Донг Трієу з містом Чі Лінь, містом Кінь Мон, провінція Хай Дуонг; провінційній дорозі DT 327, що з'єднує міста Уонг Бі, Ха Лонг, Кам Пха; провінційній дорозі DT 333, що з'єднується з районом Тхуї Нгуєн, містом Хай Фонг через пором Лай Суан; провінційній дорозі 332, що з'єднується з провінцією Хай Дуонг через міст Трієу; провінційній дорозі 345, що з'єднується з провінцією Бак Зянг.

Після 9 років заснування, Донг Трієу сприяла реалізації трьох стратегічних проривів, зосереджуючись на мобілізації та ефективному використанні інвестиційних ресурсів для побудови та розвитку синхронної інфраструктури в сучасному напрямку; поступово та ефективно керуючи міським будівельним плануванням та програмами міського розвитку. Було інвестовано багато важливих транспортних робіт, система електромережі забезпечує безперебійне електропостачання для соціально-економічного розвитку; розширено мережу постачання чистої води; приділено увагу екологічній санітарії. У 2023 році населений пункт підтримував, відновлював та розвивав соціально-економічну діяльність, багато цілей було виконано понад поставлені, такі як: середній темп економічного зростання за період 2021-2023 років досяг 14,0%, що вище, ніж у всій провінції (10,81%). Програма будівництва передових та зразкових нових сільських районів продовжує залишатися провідним населеним пунктом у всій провінції. Середній дохід на душу населення у 2023 році в районі досяг 163,23 мільйона донгів, що в 1,6 раза вище, ніж середній показник по країні. Життя людей дедалі покращується, середній рівень бідності за період 2021-2023 років становить 0,015%, що значно нижче, ніж показник по всій провінції, який становить 0,34%.

У районі Донг Трієу заплановано будівництво та розвиток промислових зон та кластерів (промислова зона Донг Трієу, промисловий кластер Кім Сен, Транг Ан тощо), що створює багато робочих місць зі стабільним доходом для місцевих працівників. Донг Трієу має багаті мінеральні ресурси (вугілля, глина, пісок) та багато відомих продуктів (клейкий рис «золотистий цвіт», заварне яблуко, солодке яблуко, грейпфрут Дьєн, лічі, гуава тощо), що сприяє розвитку промисловості, малого бізнесу та залученню інвесторів. У місцевості заплановано та побудовано низку нових міських житлових районів, пов'язаних з розвитком торгівлі та послуг; зосереджено увагу на благоустрої міст, системах освітлення, деревах; дренажних системах житлових районів, реконструкції та благоустрої для змін. змінюючи вигляд міста, створюючи нові можливості для розвитку. Крім того, Дон Чьеу також має сильні сторони в розвитку туризму, маючи 120 реліквій та мальовничих місць, серед яких місце реліквій династії Чан вважається особливою національною реліквією. У місті також є 4 маршрути та 14 туристичних місць, визнаних Провінційним народним комітетом, що щорічно приваблює мільйони місцевих та міжнародних туристів, що сприяє розвитку сфери послуг.

Швидкий соціально-економічний розвиток та темпи урбанізації Дон Трієу викликали потребу в більш підходящій моделі управління та рішенні для підвищення ефективності загального соціального управління місцевою владою. Створення міста Дон Трієу відповідає чинним нормам, геополітичному, геоекономічному, культурному та соціальному становищу, а також відповідає стану місцевого розвитку останніх років, створюючи умови для максимального просування та використання наявних потенціалів і переваг. Водночас це додає духовної сили місцевому партійному комітету, уряду та народу для подальшого зміцнення внутрішньої сили, побудови цивілізованого міського способу життя та покращення життя людей. Таким чином, політика створення міста Дон Трієу отримала підтримку та консенсус виборців та жителів району. Коли було проведено опитування, 95,43% виборців у 162 селах та районах усього міста погодилися з планом створення міста Дон Трієу.

Створення міста Донг Трієу відповідає генеральному плану, регіональному плану та пов'язаним з ними планам, затвердженим компетентними органами, відповідає вимогам соціально-економічного розвитку, сприяє розвитку міської зони Донг Трієу відповідно до стандартів міської зони II типу до 2030 року, прискорює темпи урбанізації провінції та має на меті перетворити Куанг Нінь на централізовано кероване місто.

Погоджуюся та погоджуюся з розташуванням адміністративних одиниць на рівні комуни

У Резолюції № 1199/NQ-UBTVQH15 про організацію адміністративних одиниць районного та комунального рівня провінції Куангнінь на період 2023-2025 років Постійний комітет Національних зборів також погодився організувати адміністративні одиниці комунального рівня в провінції Куангнінь. Відповідно, в окрузі Ба Че комуна Луонг Мінь була створена на основі об'єднання всієї природної зони та населення комуни Мінь Кам з усією природною зоною та населенням комуни Луонг Монг. У місті Кам Пха комуна Хай Хоа була створена на основі об'єднання всієї природної зони та населення комуни Кам Хай з усією природною зоною та населенням комуни Конг Хоа. У місті Монгкай вся природна зона та населення району Хоа Лак були об'єднані з районом Тран Пху, утворивши район Тран Пху. У місті Халонг вся природна зона та населення району Єт К'єу були об'єднані з районом Тран Хинг Дао, утворивши район Тран Хинг Дао.

Місто Халонг організувало оголошення Резолюції № 1199/NQ-UBTVQH15 про упорядкування адміністративних одиниць районного та комунального рівня провінції Куангнінь «про об’єднання району Єт К’єу з районом Чан Хинг Дао». Фото: Хоанг Нга

Раніше, уважно дотримуючись директив та положень Центрального комітету щодо організації адміністративних одиниць (АОД) на районному та комунальному рівнях на період 2023-2030 років, партійні комітети, органи влади всіх рівнів та сектори провінції Куангнінь від провінції до низових організацій терміново та рішуче зосередилися на керівництві та управлінні впровадженням. Постійний комітет партійного комітету провінції Куангнінь видав численні директиви всім рівням, секторам, агентствам, підрозділам та місцевим органам влади щодо організації поширення, повного та своєчасного розповсюдження політики та впровадження правових норм щодо організації АОД. Народний комітет провінції опублікував план впровадження, який чітко визначає дорожню карту, зміст роботи, яку необхідно виконати, та чітко розподіляє завдання щодо впровадження. Народна рада провінції також видала резолюції щодо політики щодо кадрів після організації, щодо організації адміністративних одиниць тощо.

Розробка Куанг Нінем плану організації адміністративних одиниць комунального рівня на період 2023-2025 років забезпечує обережність, ретельність та методичне впровадження знизу вгору, створюючи консенсус та єдність між кадрами, членами партії та народом, не спричиняючи порушень, політичну стабільність, соціальний порядок та безпеку, сприяючи розширенню простору розвитку, залучаючи всі ресурси для соціально-економічного розвитку, покращуючи якість матеріального та духовного життя людей відповідно до критеріїв «щастя». Розробка плану організації здійснюється відповідно до належного порядку та процедур, забезпечуючи централізоване та єдине керівництво та напрямок партії та дотримуючись положень чинного законодавства. План організації адміністративних одиниць комунального рівня розроблено та запропоновано Куанг Нінем на основі наукових та практичних обґрунтувань; зосереджуючись на ретельному врахуванні конкретних факторів історії, традицій, культури, етнічної приналежності, релігії, вірувань, звичаїв, практики, географічних та природних умов; зосереджуючись на збереженні та просуванні історичних культурних традицій та ідентичності місцевостей.

Реорганізовані адміністративні одиниці допоможуть оптимізувати апарат, заощадити адміністративні бюджетні витрати, зосередити більше ресурсів для інвестування в економічний та соціальний розвиток населених пунктів, створити краще середовище та умови життя для кадрів, державних службовців та населення регіону. Завдяки такому впорядкуванню виникнуть умови для перегляду та впровадження синхронного планування інфраструктурної системи, створюючи сприятливі умови для подорожей людей та розвитку населеного пункту. Водночас це сприятиме зменшенню дублювання, створенню більш збалансованого та гармонійного розподілу населення та території, обмежуючи фрагментацію, особливо в контексті того, що провінційний та центральний уряд сприяють децентралізації, делегуванню повноважень, наданню автономії та самостійності місцевим органам влади; тим самим призводячи до ефективного управління, інвестування та експлуатації культурних та спортивних закладів.

Поряд з цим, облаштування дрібномасштабних адміністративних одиниць комунального рівня, які не відповідають встановленим стандартам, дозволить подолати ситуацію розпорошення інвестиційних ресурсів, труднощі в плануванні, довгостроковому плануванні, орієнтації соціально-економічного розвитку, а також плануванні, регіональних планах розвитку; сприятиме розширенню простору, просуванню потенціалів, переваг та концентрації ресурсів для сталого розвитку населених пунктів.

Джерело