Багатогранні переваги будівництва Північної швидкісної залізниці

Багатогранні переваги будівництва високошвидкісної залізниці Північ-Південь

Проєкт швидкісної залізниці Північ-Південь – найбільший проєкт в історії, очікувана загальна вартість якого сягає до 70 мільярдів доларів США – забезпечить щорічне економічне зростання близько 0,97%.

У семінарі взяли участь керівники міністерств планування та інвестицій, транспорту, фінансів та В'єтнамської залізничної корпорації .

Це коментар пана Чан Куок Фуонга, заступника міністра планування та інвестицій, щодо впливу інвестиційного проекту високошвидкісної залізниці Північ-Південь на економічне зростання В'єтнаму на семінарі «Високошвидкісна залізниця – можливості та виклики», організованому сьогодні вдень Урядовим електронним інформаційним порталом.

За словами заступника міністра Чан Куок Фуонга, ми зараз досягаємо «зрілого» рівня з точки зору термінів, а також основи політичної рішучості та ресурсів для будівництва високошвидкісної залізниці Північ-Південь.

По-перше, сильне бажання людей мати високошвидкісну залізницю міжнародного стандарту, яка б забезпечувала швидкість, комфорт, високі стандарти та кращу сполучну мережу, ніж існуюча залізниця Північ-Південь.

Це бажання народу є законним, оскільки наразі ми можемо користуватися високошвидкісною залізницею лише в зарубіжних країнах. Немає нічого щасливішого, ніж можливість в'єтнамського народу подорожувати високошвидкісною залізницею у себе на батьківщині.

По-друге, у нас також є повна політична та практична база. Щодо політичної бази, то у нас також є резолюції та висновки Центрального Комітету та Політбюро щодо будівництва швидкісної залізниці з цього часу до 2035 року.

Що стосується практичної основи, ми бачимо, що національний генеральний план також порушив питання завершення будівництва інфраструктури, зокрема високошвидкісної залізниці Північ-Південь. Це необхідно для прориву в інфраструктурі, створення позитивного та широкомасштабного впливу на економічне зростання, а також забезпечення соціального забезпечення.

Оскільки ми зараз перебуваємо на стадії попереднього техніко-економічного обґрунтування, дані є лише попередніми для оцінки ефективності проекту для соціально-економічного розвитку.

Однак вплив інвестиційного проекту високошвидкісної залізниці Північ-Південь можна оцінити у двох фазах: перша фаза – це будівництво, друга фаза – введення в експлуатацію. Обидва ці етапи впливають на економічне зростання.

Щодо етапу будівництва, заступник міністра Чан Куок Фуонг зазначив, що інвестиційні витрати також є рушійною силою економічного зростання. В історії державних інвестицій у нашій країні це найбільший проект із загальними оціночними витратами приблизно 70 мільярдів доларів США. Такий рівень інвестиційних витрат впливатиме на економічне зростання протягом усього періоду будівництва проекту.

Згідно з попередніми оцінками, якщо цю суму коштів буде виділено з цього моменту до 2035 року, вплив цих інвестицій у високошвидкісну залізницю збільшить ВВП приблизно на 0,97 процентного пункту протягом періоду інвестицій у будівництво. Це дуже суттєвий показник, який сприятиме загальному зростанню економіки.

При більш глибокому аналізі, цей проект має прямий вплив приблизно на 7-8 сфер. По-перше, він впливає на нашу будівельну галузь у структурі ВВП.

Друге – це вплив на допоміжні галузі промисловості, що обслуговують цей проект, такі як промисловість, що постачає матеріали для будівельних робіт, включаючи поширені матеріали, такі як пісок, камінь, гравій, або спеціальні матеріали, такі як залізо та сталь, для будівництва залізниць чи інших проектів.

По-третє, вплив на сфери послуг, що забезпечують цей проект, такі як фінанси, банківська справа або послуги з мобілізації капіталу...

По-четверте, вплив побічних факторів на розвиток міст, коли цей маршрут пролягає вздовж усього економічного коридору Північ-Південь з 23 пасажирськими станціями та 5 вантажними станціями. В орієнтації розвитку цієї залізничної лінії кожна станція має прилеглі міські зони.

У майбутньому, якщо ми визначимо міський розвиток як рушійну силу, це буде гарною рушійною силою соціально-економічного розвитку.

По-п'яте, вплив на гірничодобувну промисловість пізніше, коли проект почне працювати, особливо на туристичні послуги.

По-шосте, оскільки це дуже масштабний проект, мобілізація сил для участі в його будівництві створить відносно велику кількість робочих місць.

Крім того, це вплине на зростання транспортної галузі, яку ми аналізуємо з метою модернізації транспортної системи, збільшення продажів, продуктивності та потужностей для обслуговування транспорту за допомогою нової залізниці.

Коли Проєкт буде введено в експлуатацію, це безумовно підвищить конкурентоспроможність економіки, особливо зменшить логістичні витрати, та значно сприятиме розвитку галузей промисловості та виробничих і бізнес-секторів, які використовують цю залізничну лінію.

«Ми зробили цю попередню оцінку і, безумовно, матимемо більш конкретні цифри на наступному етапі дослідження. Ми будемо регулярно оновлювати інформацію та мати більш детальні оцінки», – наголосив заступник міністра Чан Куок Фуонг.

Заступник міністра Чан Куок Фуонг сказав, що для інвестиційного проекту високошвидкісної залізниці Північ-Південь зокрема, та проектів транспортної інфраструктури загалом, нам потрібен новий підхід: спочатку пропозиція, а потім попит. Це тема, яка багато обговорюється, виходячи з реальних реалізованих проектів.

«На ранніх етапах експлуатації багато маршрутів мали низький обсяг руху, що викликало занепокоєння щодо неефективності, але вже через 1-2 роки дороги стали дуже переповненими та заторами. Тому нам потрібно мати довгострокове бачення під час планування та реалізації проектів дорожньої інфраструктури», – процитував заступник міністра Чан Куок Фуонг.

Ілюстративне фото.

Готові ресурси для інвестування

За словами пана Нгуєна Дань Х'юя, заступника міністра транспорту, зараз саме час і необхідно побудувати високошвидкісну залізницю Північ-Південь, щоб належним чином реструктуризувати ринок транспорту.

Наразі розмір нашої економіки досяг 430 мільярдів доларів США, державний борг також знаходиться на дуже розумному рівні близько 37% (2023). Наші ресурсні умови, по суті, не є великим викликом.

Крім того, Міністерство транспорту та відповідні установи також повністю та переконливо пояснили технічні питання, наприклад, чому було обрано швидкість 350 км/год або чому метою використання є перевезення пасажирів.

Щодо інвестиційних ресурсів для Проєкту, заступник міністра фінансів Буй Ван Кханг сказав, що це ключовий проєкт національного значення, і у нас є багато років на підготовку до інвестицій.

Щодо фінансової підготовки, міністерства та їх підрозділи нещодавно дуже тісно координували свої дії та домовилися запропонувати три групи загальних управлінських рішень та чотири методи мобілізації ресурсів.

Три групи комплексних управлінських рішень включають: по-перше, інновації моделі зростання, гнучке та ефективне управління соціально-економікою для сприяння збільшенню щорічних бюджетних надходжень з тим, що кожен рік має бути вищим за попередній.

По-друге, гнучко та ефективно проводити фіскальну політику в напрямку ретельної ощадливості та боротьби з марнотратством, щоб зосередити ресурси на інвестиціях у розвиток.

По-третє, внесення змін до інституцій, усунення вузьких місць та перешкод у залученні ресурсів у фінансовому та інвестиційному секторах. Уряд подав це рішення до Національних зборів для обговорення та затвердження на цій сесії.

Уряд також вивчив та запропонував чотири варіанти мобілізації ресурсів для інвестиційного проекту високошвидкісної залізниці Північ-Південь.

Перший полягає у розробці п'ятирічного національного фінансового плану на три періоди до 2035 року в проактивному дусі, збалансувавши ресурси для забезпечення повного виконання завдань з видатків державного бюджету відповідно до положень Закону про бюджет.

Зокрема, пріоритетні витрати зосереджені на інвестиціях у розвиток, особливо на національних та ключових проектах у транспортному секторі, включаючи проект швидкісної залізниці, з урахуванням поєднання центрального та місцевих бюджетів, де центральний бюджет відіграє провідну роль.

По-друге, залучення ресурсів, мобілізація державних облігацій з відповідними процентними ставками, ринковими умовами та прогресом реалізації проектів.

По-третє, залучити внутрішні інвестиційні ресурси, включаючи державно-приватне партнерство. По-четверте, мобілізувати іноземні ресурси з високими стимулами, розумними умовами переговорів та невеликою кількістю обмежень.

«Маючи три такі рішення та чотири варіанти мобілізації ресурсів, ми вважаємо, що фінансова підготовка до проекту високошвидкісної залізниці готова забезпечити найвищий рівень фінансових ресурсів відповідно до затвердженої дорожньої карти, а прогрес у реалізації проекту гарантовано відповідно до політики Резолюції 49-NQ/TW Політбюро та Резолюції 10-ї Центральної конференції», – оцінив заступник міністра фінансів.

Згідно з поданням Уряду № 685/TTr – CP, направленим до Національних зборів для прийняття рішення щодо інвестиційної політики інвестиційного проекту будівництва високошвидкісної залізниці Північ-Південь, інвестиційний проект будівництва високошвидкісної залізниці Північ-Південь має початкову точку в Ханої (станція Нгок-Хой); кінцеву точку в Хошиміні (станція Тху Тхьєм) із загальною довжиною маршруту близько 1541 км, інвестовані у форму державних інвестицій.
Проект проходить через 20 провінцій і міст, у тому числі: Ханой, Ха Нам, Нам Дінь, Нінь Бінь, Тхань Хоа, Нге Ан, Ха Тінь, Куанг Бінь, Куанг Трі, Тхуа Тхіен Хюе, Да Нанг, Куанг Нам, Куанг Нгай, Бінь Дінь, Фу Єн, Кхань Хоа, Нінь Тхуан, Бінь Тхуан, Донг Най, Хошимін.
Згідно з пропозицією Уряду, проект має на меті будівництво нової двоколійної залізничної лінії колії 1435 мм, проектною швидкістю 350 км/год, вантажопідйомністю 22,5 тонни/вісь; будівництво 23 пасажирських станцій, 5 вантажних станцій; високошвидкісної залізниці для перевезення пасажирів, що відповідає вимогам подвійного використання для національної оборони та безпеки, а також може перевозити вантажі за необхідності.
Загальна площа земель, що потребує Проекту, становить близько 10 827 гектарів, з яких рисові угіддя – близько 3 655 гектарів (з них рисові угіддя з двома або більше культурами – 3 102 гектари); лісові угіддя – близько 2 567 гектарів; інші види земель відповідно до положень земельного законодавства – близько 4 605 гектарів. Кількість переселених осіб становить близько 120 836 осіб. У поданні № 685 Уряд запропонував Національним зборам дозволити, щоб під час процесу експлуатації та експлуатації, на основі пропозицій населених пунктів, Прем'єр-міністр вирішував інвестувати в додаткові станції в міських районах з високим попитом на транспорт.
Попередній загальний обсяг інвестицій у Проєкт становить близько 1 713 548 млрд донгів (що еквівалентно 67,34 млрд доларів США).
Уряд заявив, що очікується, що близько 60% витрат на будівництво високошвидкісної залізничної лінії на північ-південь буде спрямовано на мости, 10% на тунелі та 30% на ґрунтові покриття, тому інвестиційний рівень проекту становитиме близько 43,7 млн доларів США/км.
Джерелом капіталу для реалізації Проєкту є капітал з центрального бюджету, розподілений на середньострокові періоди, капітал, внесений місцевими органами влади, та мобілізований капітал з низькими витратами та незначними обмеженнями.
Під час будівництва та експлуатації підприємства будуть закликані інвестувати в сервісні та комерційні зони на станціях, а також інвестувати в додаткові транспортні засоби для експлуатації за потреби.
Щодо прогресу впровадження, уряд запропонував підготувати Звіт про техніко-економічне обґрунтування у 2025-2026 роках; розпочати будівництво наприкінці 2027 року; прагнути практично завершити весь маршрут у 2035 році.