Змінений Закон про спеціальний податок на споживання: необхідність узгодження інтересів

DNVN – Д-р Кан Ван Люк та група експертів з Навчально-дослідного інституту BIDV рекомендували, щоб змінений Закон про спеціальний споживчий податок (SCT) забезпечував гармонію інтересів, обов’язків та доцільності для держави, бізнесу та споживачів. Зокрема, має бути проведена повна оцінка впливу, а не спрямована на «максимальне стягнення».

Виступаючи на семінарі «Коментарі до Закону про спеціальний податок на споживання (зі змінами)» вранці 20 вересня, професор, доктор Нгуєн Май, голова Асоціації підприємств з іноземними інвестиціями В'єтнаму (VAFIE), високо оцінив Міністерство фінансів та Проектний комітет Закону про спеціальний податок на споживання (зі змінами) за розгляд та прийняття цих рекомендацій. Наразі Закон про спеціальний податок на споживання переглянуто та подано до Постійного комітету Національних зборів.

Однак, досі існують різні думки щодо таких питань, як: розширення об'єктів оподаткування, регулювання податкових графіків, податкових ставок, опису змісту об'єктів оподаткування, регулювання змісту деяких статей закону для дотримання спеціалізованих законів, регулювання податкового відшкодування, податкових відрахувань тощо.

Щодо об'єктів оподаткування, окрім думок про необхідність розширення об'єктів, що підлягають спеціальному податку на споживання, багато думок також вказують на необхідність ретельного вивчення впливу політики при розширенні об'єктів оподаткування. Наприклад, додавання солодких напоїв до цього об'єкта оподаткування викликає багато питань.

У проекті Закону про спеціальний споживчий податок (зі змінами) є багато різних думок щодо підвищення ставки податку на алкогольну та пивну продукцію.

Яка мета додавання цього товару до переліку товарів, що підлягають оподаткуванню спеціальним податком на споживання? Якщо це пов'язано зі здоров'ям, чи є солодкі напої причиною надмірної ваги та ожиріння? Якщо це збільшення надходжень до бюджету, чи є ця мета досяжною та здійсненною?

Крім того, у багатьох думках пропонується виключити кондиціонери зі списку товарів, що підлягають спеціальному податку на споживання, оскільки вони не є предметами розкоші. Щодо податкових ставок, то досі існує багато різних думок щодо підвищення податкових ставок для таких товарів, як алкоголь, пиво та бензин.

«Щодо термінів та плану впровадження, деякі думки стверджують, що зміни до Закону про спеціальний податок на споживання слід застосовувати негайно, щоб скоригувати поведінку споживачів та захистити соціальні інтереси. Однак багато підприємств пропонують застосовувати зміни до податкового законодавства в довгостроковій перспективі».

Таким чином, допомагаючи підприємствам адаптуватися та уникати перебоїв у виробництві та бізнес-діяльності, особливо в контексті того, що підприємства стикаються з багатьма труднощами», – наголосив пан Май.

Виступаючи на семінарі, головний економіст BIDV доктор Кан Ван Люк зазначив, що його дослідження та дослідження експертної групи Навчально-дослідного інституту BIDV виявили, що проект Закону про спеціальний податок на споживання (зі змінами) чіткіше визначив суб'єктів, що підлягають оподаткуванню, суб'єктів, що не підлягають оподаткуванню, та платників податків.

Водночас, проект розширює перелік об'єктів оподаткування та підвищує ставки податку на деякі напої, що вважаються шкідливими для здоров'я; чіткіше визначає та доповнює випадки та умови для податкового вирахування, податкового відшкодування та терміни визначення спеціального податку на споживання.

Однак, установа, яка розробляє законопроект, повинна уточнити основну мету цієї поправки до податкового законодавства. Чи спрямована поправка переважно на збільшення доходів бюджету, чи на внесок у регулювання поведінки споживачів; забезпечення здоров'я людей, зменшення навантаження на систему охорони здоров'я, тим самим зменшуючи навантаження на бюджет, чи на те й інше?

«Переглянуте податкове законодавство має забезпечити гармонію інтересів, обов’язків та доцільності для держави, бізнесу та споживачів. Зокрема, суттєві зміни в податковій політиці повинні мати повну оцінку впливу, що ґрунтується на науковій основі та практичних доказах».

З іншого боку, збільшення та диверсифікація джерел доходів державного бюджету не повинні бути спрямовані на «збір усіх», а повинні бути пов’язані зі зростанням джерел доходів у довгостроковій перспективі», – рекомендував пан Люк.

За словами пана Люка, експертна група Навчально-дослідного інституту BIDV рекомендувала низку моментів, які слід врахувати в процесі внесення змін до Закону про спеціальний податок на споживання. Тобто, необхідно належним чином та доцільно розрахувати ставку податку, час та дорожню карту підвищення податку. Уникайте явища «складнощів на складнощах», занадто швидке підвищення може спричинити шок, негативні наслідки, такі як обхід закону, перехід на інші продукти з більш шкідливими наслідками...

Водночас, ставки податку повинні застосовуватися відповідно до концентрації алкоголю та вмісту цукру, щоб уникнути зрівняння. Або ж товари та послуги з подібними характеристиками повинні підлягати еквівалентним ставкам податку.

Щодо методів розрахунку податків, необхідно враховувати як абсолютні, так і змішані методи розрахунку податків, а не лише відносні. Необхідно синхронізувати багато політик та рішень для захисту легітимної продукції, особливо від контрабанди, ухилення від сплати податків, контрафактних товарів та підроблених товарів.

Крім того, необхідно переглянути, щоб забезпечити узгодженість з відповідними законами та угодами про вільну торгівлю, дорожню карту щодо зниження імпортних та експортних мит В'єтнаму на більш популярні товари, такі як автомобілі, кондиціонери та бензин.

Ха Ань

Джерело: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/luat-thue-tieu-thu-dac-biet-sua-doi-can-hai-hoa-loi-ich/20240920091430986