Визначення інвестиційних змінних для швидкісної дороги Нячанг - Далат з капіталом 25,058 млрд. донгів

Згідно з останньою пропозицією Народного комітету провінції Кханьхоа, проект швидкісної автомагістралі Нячанг (Кханьхоа) - Далат (Ламдонг) становитиме 99 км, інвестування здійснюватиметься методом державно-приватного партнерства (ДПП) з участю державного капіталу близько 16,286 млрд донгів.

Ілюстративне фото.

Міністерство фінансів щойно видало офіційне розсилання № 16996/BTC-PTHT Міністерству будівництва та Народним комітетам провінцій Кханьхоа та Ламдонг щодо надання висновків щодо проекту будівництва швидкісної автомагістралі Нячанг (Кханьхоа) - Далат (Ламдонг) у рамках форми державно-приватного партнерства.

Очікується, що цей проєкт сприятиме формуванню горизонтальної транспортної осі, що з'єднує Центральне нагір'я з Південно-Центральним узбережжям; з'єднуючи швидкісну автомагістраль Дау Зяя - Ліен Кхионг (CT.27), і водночас ефективно пов'язуючи її з існуючими вертикальними осями.

Уточнення ефективності інвестицій

Відомо, що документ був виданий Міністерством фінансів після того, як наприкінці вересня 2025 року Народний комітет провінції Кханьхоа опублікував документ № 4429/UBND-XDND, в якому уточнюється та пояснюється зміст інвестиційного проекту будівництва швидкісної автомагістралі Нячанг - Далат.

У документі № 4429 Народний комітет провінції Кханьхоа запропонував встановити загальну протяжність маршруту Нячанг - Далат - Льєнкхионг приблизно на 99 км (на 14 км довше, ніж у Плані дорожньої мережі на період 2021-2030 років, з перспективою до 2050 року, затвердженою Прем'єр-міністром Рішенням № 1454/QD-TTg від 1 вересня 2021 року), а також прискорити інвестиційний процес до 2030 року.

Водночас, пункт 4 Додатка III до Рішення Прем'єр-міністра № 12/QD-TTg від 3 січня 2025 року про затвердження коригування планування дорожньої мережі на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року передбачає «конкретні місця розташування початкових точок, кінцевих точок та напрямків руху доріг, визначених у плануванні дорожньо-транспортної інфраструктури».

У офіційному відправленні № 16996 Міністерство фінансів звернулося до Народного комітету провінції Кханьхоа з проханням узгодити з Міністерством будівництва, Міністерством сільського господарства та розвитку сільських районів, Міністерством природних ресурсів та навколишнього середовища та Народним комітетом провінції Ламдонг чітко визначити початкову та кінцеву точки маршруту, забезпечуючи ефективне з'єднання з місцевою транспортною системою; проаналізувати та оцінити дотримання технічних вимог та відповідність напрямку маршруту плануванню дорожньо-транспортної інфраструктури, розробленому Міністерством будівництва.

Провінційному народному комітету Кханьхоа також було запропоновано проаналізувати та уточнити необхідність та ефективність інвестицій при пропозиції щодо збільшення довжини швидкісної автомагістралі Нячанг - Лієнхыонг (CT.25) на 14 км порівняно з плануванням швидкісної автомагістралі Нячанг - Лієнхыонг (CT.25) та прискорення інвестиційного процесу ділянки швидкісної автомагістралі Нячанг - Далат швидкісної автомагістралі CT.25 до 2030 року; умови для вибору реалізації інвестиційного плану за методом ДПП для розгляду та звітування Прем'єр-міністру для прийняття рішення.

Щодо пропозиції призначити Народний комітет провінції Кханьхоа компетентним органом, Міністерство фінансів зазначило, що визначення компетентного органу для реалізації проекту ДПП передбачено пунктом 1 статті 6 та пунктом 5 статті 7 Указу Уряду № 243/2025/ND-CP від ​​11 вересня 2025 року, який детально описує низку статей Закону про інвестиції за методом ДПП.

Відповідно, для проектів ДПП, що знаходяться під управлінням міністерств та центральних агентств і вимагають використання державного капіталу для участі в проекті, Провінційний народний комітет та міністерство управління галуззю виконують обов'язки компетентного органу або домовляються з Провінційним народним комітетом про призначення Провінційного народного комітету діяти як компетентний орган (без необхідності звітувати перед Прем'єр-міністром для отримання висновків від міністерств).

Однак, перш ніж погодитися на призначення місцевості компетентним органом, Провінційний народний комітет повинен доповісти про це Провінційній народній раді.

«Народним комітетам провінцій Кханьхоа та Ламдонг пропонується доповідь перед Провінційною народною радою для узгодження призначення одного населеного пункту компетентним органом. У разі розбіжностей у думках, Народним комітетам провінцій Кханьхоа та Ламдонг пропонується проконсультуватися з Міністерством будівництва для узгодження призначення одного населеного пункту компетентним органом як основи для впровадження наступних процедур для забезпечення дотримання законодавчих норм», – йдеться у депеші.

Врахуйте коефіцієнт внеску держави до капіталу

Щодо державного плану капітальних інвестицій для участі в проекті, Міністерство фінансів заявило, що, згідно з останньою пропозицією Народного комітету провінції Кханьхоа, проект вимагає участі державного капіталу в розмірі близько 16,286 млрд донгів (що становить 65% від попереднього загального обсягу інвестицій); з яких капітал центрального бюджету в середньостроковому плані державних інвестицій на період 2026-2030 років становить 15,115 млрд донгів; очікується, що капітал місцевого бюджету буде організовано в розмірі 1,171 млрд донгів.

Конкретна частка державного капіталу, що бере участь у проекті, буде визначена та уточнена компетентним органом під час процесу підготовки, оцінки та затвердження інвестиційної політики проекту відповідно до закону про ДПП, державного бюджету та відповідних законодавчих положень.

За даними Міністерства фінансів, компетентні органи не визначили можливості збалансування та упорядкування державного бюджету для інвестицій у розвиток у період 2026-2030 років, тому немає підстав для оцінки можливості збалансування державного капіталу для проекту.

Згідно з попереднім висновком, попит на державний інвестиційний капітал з центрального бюджету перевищує можливості збалансувати центральний бюджет на інвестиції в розвиток у період 2026-2030 років, про що повідомлялося Національним зборам. Зокрема, потреба у розподілі капіталу зосереджена на національних цільових програмах, ключових проектах та проектах національного значення, тому збалансувати решту капіталу центрального бюджету для інших завдань та проектів складно.

Відповідно до пункту 2 розділу III рішення Прем'єр-міністра № 1454/QD-TTg від 1 вересня 2021 року, для проектів інвестиційного планування після 2030 року, у разі наявності у населеного пункту інвестиційних потреб для соціально-економічного розвитку та мобілізації ресурсів, він повинен звітувати перед Прем'єр-міністром для затвердження інвестицій на ранніший період.

«Тому провінціям Кханьхоа та Ламдонг рекомендується максимально використати свою роль та автономію, зосередитися на пріоритезації розподілу капіталу та збільшенні частки місцевого бюджетного капіталу, а також зменшити частку центрального бюджетного капіталу, що бере участь у проектах», – заявило Міністерство фінансів.

Раніше, у жовтні 2024 року, Народний комітет провінції Кханьхоа та Народний комітет провінції Ламдонг подали Прем'єр-міністру пропозицію щодо інвестування в будівництво швидкісної автомагістралі Нячанг - Далат за методом державно-приватного партнерства (ДПП).

Початкова точка проєкту — км 0+00, перетин зі швидкісною автомагістраллю Північ-Південь на сході в комуні Дьєн Тхо, провінція Кханьхоа; кінцева точка — км 80+810, перетин Дарахоа, район Лам В'єн - Далат, провінція Лам Донг, загальна протяжність — 80,8 км (близько 44 км через Кханьхоа, близько 36,8 км через Лам Донг). Маршрут є одноразовою інвестицією відповідно до повного масштабу планування 4-смугової швидкісної автомагістралі, з шириною дорожнього полотна 22-24,75 м.

Загальний обсяг інвестицій у проект становить 25,058 млрд донгів, з яких вартість будівництва становить 18,889 млрд донгів; інвестиції здійснюються у формі контракту PPP - BOT за участю державної підтримки. Період підготовки інвестицій 2024-2025; період реалізації інвестицій 2026-2028.

Джерело: https://baodautu.vn/minh-dinh-cac-bien-so-dau-tu-cao-toc-nha-trang---da-lat-von-25058-ty-dong-d426477.html