Багато населених пунктів надають пріоритет моделі економічних зон для збільшення конкурентної переваги.

Багато населених пунктів надають пріоритет моделі економічних зон для збільшення конкурентної переваги.

Багато населених пунктів пропонують доповнити планування економічних зон, вважаючи це конкурентною перевагою у залученні інвестицій.

Пріоритетні інвестиції в економічні зони

Модель економічних зон є пріоритетним вибором для багатьох населених пунктів для залучення ресурсів для соціально-економічного розвитку. Міністерство планування та інвестицій доповіло делегатам Національних зборів, згадуючи державне управління економічними зонами – один із пунктів, що ставився до розгляду делегатами на 8-й сесії 15-х Національних зборів.

Практика розвитку усталених економічних зон, таких як Дунг Куат, Вунг Анг, Нгі Сон, Дінь Ву - Кат Хай... довела, що формування економічних зон відкриває багато можливостей, створюючи рушійну силу для сприяння регіональному економічному розвитку за допомогою механізмів стимулювання інвестицій, синхронних інфраструктурних систем та умов для розвитку великомасштабної промислової концентрації.

Наразі модель економічних зон продовжує бути пріоритетною для розвитку в багатьох місцевостях для збільшення конкурентних переваг у залученні інвестицій.

Наприклад, у провінції Куангнінь створено 5 економічних зон, включаючи 3 прикордонні економічні зони та 2 прибережні економічні зони. Хайфон створив економічну зону Дінь Ву – Кат Хай та запропонував створити другу прибережну економічну зону. Деякі південні населені пункти, такі як Нінь Тхуан , Бінь Тхуан, Бен Че, також запропонували доповнити планування економічних зон.

Наразі більшість інвестиційних проектів у виробничому секторі, проекти з великим інвестиційним капіталом, переважно обирають промислові парки та економічні зони як місця для інвестування. Наприклад, Samsung, LG, Lego, Pandora, Formosa…

Повна децентралізація до місцевого рівня

Міністерство планування та інвестицій повідомило, що повноваження щодо визначення напрямків та мобілізації ресурсів для розвитку економічних зон були повністю децентралізовані на місцевому рівні. Ці питання були спеціально врегульовані в Декреті № 35/2022/ND-CP, що регулює управління промисловими парками та економічними зонами.

Зокрема, компетентні населені пункти здійснюють розробку та керівництво реалізацією планів розвитку економічних зон у цій місцевості; організовують встановлення та затвердження завдань і проектів генерального планування для будівництва економічних зон...

Місцеві органи влади мають право вирішувати використовувати кошти державного бюджету для інвестування або підтримки інвестицій у системи технічної інфраструктури всередині та за межами економічних зон.

Місцеві органи влади також мають право керувати реалізацією інвестиційних процедур для інвестиційних проектів у будівництві та бізнес-інфраструктури функціональних територій в економічних зонах у період, коли керівна рада індустріальних парків та економічних зон не сформована відповідно до положень законодавства про інвестиції; видавати конкретні стимули та політику стимулювання відповідно до положень законодавства щодо пріоритетності залучення та використання місцевої робочої сили, високоспеціалізованої та кваліфікованої робочої сили.

Місцеві органи влади також мають повноваження встановлювати умови та критерії для підприємств-інвесторів, яким надається пріоритет в оренді землі або суборенди землі відповідно до положень закону...

Досягнуті результати полягають у залученні значних обсягів інвестиційного капіталу, доповненні важливих ресурсів для інвестицій у розвиток, сприянні економічному зростанню;

Прискорити процес індустріалізації та модернізації, трансформувати простір розвитку, сприяти промисловим та регіональним зв'язкам, а також створити важливу основу для довгострокового зростання.

Сприяти створенню робочих місць, реструктуризації робочої сили, підвищенню продуктивності праці та покращенню якості людських ресурсів; активно сприяти захисту навколишнього середовища та впровадженню орієнтації на зелене зростання...

Потреба в законі про індустріальні парки та економічні зони

Міністерство планування та інвестицій рекомендує вивчити та розробити Закон про індустріальні парки та економічні зони, забезпечуючи сприяння розвитку індустріальних парків та економічних зон для задоволення потреб індустріалізації та модернізації в новій ситуації; водночас, відповідаючи новим світовим тенденціям, таким як зелена економіка, цифрова економіка, циркулярна економіка та зелена енергетика.

Основою цієї пропозиції є обмеження розвитку промислових парків та економічних зон, про які згадувало Міністерство планування та інвестицій. Наприклад, якість та ефективність планування не відповідають вимогам, ефективність землекористування невисока, а центральний бюджет, виділений на розвиток промислових парків та економічних зон, все ще обмежений.

Згідно з поясненням Міністерства планування та інвестицій, однією з основних причин є те, що інституції та закони, пов'язані з індустріальними парками та економічними зонами, не були завершені, не мають синхронізації та не зробили проривів для адаптації до вимог розвитку, створюючи нові напрямки для розвитку індустріальних парків та економічних зон.

Правова база для індустріальних парків та економічних зон не є високою, правова база, що регулює діяльність індустріальних парків та економічних зон, є розпорошеною, недостатньо сильною та обмежується лише рівнем Указів. Тим часом, діяльність індустріальних парків та економічних зон пов'язана з багатьма різними сферами, що регулюються на законодавчому рівні, такими як планування, інвестиції, підприємництво, земля, будівництво, охорона навколишнього середовища, житло, праця тощо.

Система інвестиційних стимулів та політики підтримки інвестицій у В'єтнамі загалом та в промислових парках та економічних зонах зокрема, досі є неефективною та не створила жодної різниці в орієнтації інвестиційних потоків.

На місцевому рівні створено систему рад директорів індустріальних парків та економічних зон для виконання функцій безпосереднього державного управління індустріальними парками та економічними зонами.

Однак, положення щодо функціональних посад, завдань та організаційної структури керівних рад індустріальних парків та економічних зон є нечіткими, нестабільними, непослідовними, не повністю децентралізованими та не створили повноцінної правової бази для реалізації політики Уряду щодо реформування адміністративних процедур за моделлю «єдиного вікна».

Тому найближчим часом необхідно дослідити та розробити Закон про індустріальні парки та економічні зони.

Поряд з цим, Міністерство планування та інвестицій рекомендує сприяти децентралізації та наданню повноважень місцевим органам влади, забезпечуючи ефективне просування моделі «єдиного вікна на місці» в управлінні інвестиціями в розвиток індустріальних парків та економічних зон.

На сьогоднішній день у країні існує 26 прикордонних економічних зон у 21/25 материкових прикордонних провінціях загальною площею майже 775,8 тис. гектарів; створено 18 прибережних економічних зон загальною площею 857,6 тис. гектарів, з яких материкова площа становить близько 568,4 тис. гектарів (що становить 1,68% від загальної площі країни) у 17/28 провінціях та централізованих містах, що межують з морем.

Спеціалізовані економічні зони – це новий тип економічної зони, доданий Декретом № 35/2022/ND-CP, тому на сьогоднішній день жодної спеціалізованої економічної зони не створено.

Джерело: https://baodautu.vn/mo-hinh-khu-kinh-te-duoc-nhieu-dia-phuong-uu-tien-de-tang-loi-the-canh-tranh-d229503.html