Бажання впровадити модель спільного управління для захисту водних ресурсів

Модель спільного управління для захисту водних ресурсів в районі Хам Тхуан Нам, яка виявилася успішнішою, ніж очікувалося, показує, що впровадження спільного управління мало позитивний вплив і широко поширилося на інші прибережні населені пункти. Фу Куй було запропоновано як одну з 16 морських природоохоронних територій країни, тому бажання впровадити модель спільного управління є очевидним.

Раннє розгортання в острівних районах

Прибережна зона острова Фу Куй має багато сприятливих природних факторів, тому тут сформувалося багато типових екосистем. Біологічні ресурси та різноманітність екосистем тут мають великий потенціал для розвитку рибної промисловості, туристичних послуг... створюючи важливі переваги для економічного розвитку району Фу Куй зокрема та провінції Бінь Туан загалом. Визнаючи важливість біорізноманіття та морських ресурсів тут, у 1995 році на Фу Куй було запропоновано створити морський заповідник. Після цього Фу Куй був включений до списку з 16 морських заповідників, запропонованих Міністерством науки, технологій та навколишнього середовища (старий) у 1998 році. До 2021 року проект «Створення морського заповідника Фу Куй» продовжувався впроваджуватися та був схвалений Головою народного комітету провінції з детальним планом завдань та бюджетом. Департамент сільського господарства та розвитку сільських районів координував роботу з консультаційним підрозділом (Інститут океанографії Нячанга) щодо обстеження та розробки проекту, а також провів семінар для збору громадської думки в районі Фу Куй, більшість людей погодилися відповісти. Однак досі, з багатьох різних причин, морська заповідна зона Фу Куй не була створена та введена в експлуатацію.

Куточок острівного району Фу Куй (фото: Н. Лан)

В останні роки Фу Куй, як і інші прибережні населені пункти, стикається з ризиком дедалі більшого скорочення ресурсів та забруднення морських екосистем, спричинених неконтрольованим видобутком морепродуктів, а також впливом аквакультури, морського туризму , будівництва та розвитку морських дамб та систем інфраструктури морських портів, урбанізації та впливу зміни клімату. Крім того, рішення щодо створення морських охоронних зон стикається з перешкодами, тому найбільш доцільним є розробка та застосування спільного управління.

В останні роки багато прибережних провінцій та міст застосували модель спільного управління в прибережних водах з високою ефективністю. Будучи однією з перших провінцій, які впровадили модель спільного управління в країні, Туйфонг вперше був впроваджений у 2012 році з моделлю спільного управління ресурсами віялоподібних гребінців. До 2018 року 3 прибережні комуни в районі Хам Тхуан Нам поступово сформувалися та розбудувалися за моделлю Асоціації рибальських громад, яка була дуже успішною. Провінційний партійний комітет та Провінційний народний комітет також керували, будували, розвивали та розширювали спільне управління для захисту та відновлення водних ресурсів, прибережних екосистем та островів, пов'язаних з життєдіяльністю рибальських громад в інших прибережних місцевостях провінції.

Модель Асоціації рибальської громади в Хам Тхуан Нам вважається дуже успішною.

Захист різноманітних ресурсів

Хоча ці моделі все ще стикаються з багатьма труднощами через відсутність конкретної політики, нечіткі механізми та брак фінансування для підтримки діяльності, ефективність моделі спільного управління є величезною. Завдяки асоціаціям рибалок посилюється дух солідарності громади, що сприяє колективній силі, мобілізує участь уряду та організацій для об'єднання зусиль у захисті водних ресурсів. Усвідомлюючи це, враховуючи особливості острівного морського регіону, для забезпечення гармонійного, ефективного та сталого розвитку економічних секторів району прибережним морським простором необхідно мати розумні та ефективні методи управління морськими ресурсами, включаючи методи управління на основі громад.

Згідно з пропозицією Економіко-фінансового департаменту округу Фу Куй, модель спільного управління має бути впроваджена у двох місцях: морській акваторії Лач Ду в комунах Лонг Хай і Там Тхань та морській акваторії на південний схід від Хон Тран. Ці два місця мають багаті екосистеми коралових рифів, зарості морських трав та нерестовища кальмарів, які потребують захисту. Учасниками дослідження будуть організації та особи, що займаються аквакультурою, експлуатацією рибальства, діяльністю у сфері послуг, туризмом, пов'язаним з водними ресурсами та морськими екосистемами. Тому, щоб забезпечити різноманітні, рясні та стійкі морські ресурси в майбутньому, а також процес соціально-економічного розвитку, урбанізації та зростання населення, необхідно мати відповідну політику та управлінські заходи для захисту морської екосистеми тут.

Морська аквакультурна зона Лач Ду належить до комун Лонг Хай та Там Тхань.

Згідно із Законом про рибальство 2017 року, спільне управління – це метод управління, за якого держава розділяє повноваження та відповідальність з громадськими організаціями, що беруть участь в управлінні захистом водних ресурсів. Завдяки спільному управлінню, суспільні ресурси будуть активно мобілізовані для ефективного захисту, збереження та розвитку водних ресурсів; більш ефективно та стійко використовуючи цінності морських ресурсів для забезпечення економічних та соціальних благ людей. Тим самим, сприяючи покращенню засобів до існування, створенню робочих місць, збільшенню доходів, підвищенню рівня життя рибальських громад та підтримці безпеки та національної оборони в прибережних районах.

Для захисту морської екосистеми тут необхідні відповідні політики та управлінські заходи (фото: Н. Лан)

Відомо, що проект створення морського заповідника Фу Куй є другим проектом провінції Бінь Тхуан, раніше морський заповідник Хон Кау (район Туй Фонг) функціонував з 2011 року.

Джерело: https://baobinhthuan.com.vn/phu-quy-mong-muon-thuc-hien-mo-hinh-dong-quan-ly-bao-ve-nguon-loi-thuy-san-118217.html