Деякі нові моменти Земельного закону 2024 року

Закон про землю 2024 року був прийнятий 15-ю Національною асамблеєю на 5-й позачерговій сесії та складається з 16 розділів та 260 статей, з яких 180/212 статей Закону про землю 2013 року було змінено та доповнено, а також додано 78 нових статей.

Цей Закон визначає режим власності на землю, повноваження та обов'язки держави, яка представляє всю народну власність на землю та рівномірно розпоряджається землею, режим землеустрою та використання, права та обов'язки громадян та землекористувачів щодо землі на території Соціалістичної Республіки В'єтнам.

Податкове управління впроваджує низку важливих положень, передбачених Земельним законом 2024 року, а саме:

Територія планування земельного аукціону в комуні Фук Тхань, район Єн Тхань. Фото: Май Хоа

1. Про землекористувачів

Згідно зі статтею 5 Закону про землю 2013 року, до землекористувачів належать домогосподарства.

«2. Домашні домогосподарства та особи (далі – домогосподарства та особи)»;

Пункт 25, Стаття 3, Закон про землю 2024 року Тлумачення термінів: « 25. Домогосподарства, що користуються землею, – це ті, хто перебуває у шлюбних, кровних або прийомних стосунках відповідно до положень закону про шлюб та сім’ю, проживає разом та має спільні права користування землею на момент виділення державою землі, оренди землі, визнання прав користування землею або отримання права користування землею до дати набрання чинності цим Законом».

Пункт 3 статті 4 Закону про землю 2024 року передбачає для землекористувачів, включаючи домогосподарства:

«3. Громадяни В'єтнаму та громадяни В'єтнаму, які проживають за кордоном, є громадянами В'єтнаму (далі – фізичні особи)».

2. Щодо звільнення та зменшення плати за користування землею та орендної плати за землю

У пункті 3 статті 157 Закону про землю 2024 року щодо звільнення від сплати та зменшення плати за користування землею та орендної плати за землю передбачено, що:

«3. У випадках звільнення від сплати плати за користування землею та орендної плати за землю не потрібно проводити процедури визначення цін на землю та розрахунку звільнених від сплати плати за користування землею та орендної плати за землю. Землекористувачі, звільнені від сплати плати за користування землею та орендної плати за землю, не повинні проводити процедури для подання заяви про звільнення від сплати плати за користування землею та орендної плати за землю».

Відповідно до цього положення, землекористувачі звільняються від сплати плати за користування землею та орендної плати за землю і не повинні проходити процедури для подання заяви про звільнення від сплати плати за користування землею та орендної плати за землю.

3. Щодо отримання, передачі та дарування прав користування землею для вирощування рису

Згідно з пунктом 3 статті 191 Закону про землю 2013 року:

«3. Домогосподарствам та особам, які безпосередньо не займаються сільськогосподарським виробництвом, заборонено отримувати передачу або дарування прав користування землею для вирощування рису».

Пункт 7 статті 45 розділу 5 розділу III Закону про землю 2024 року щодо умов реалізації прав землекористувачів передбачає:

«Особи, які безпосередньо не займаються сільськогосподарським виробництвом та отримують у дар або надають право користування рисовими угіддями, що перевищує ліміт, встановлений статтею 176 цього Закону, повинні створити господарську організацію та мати план використання рисових угідь, що включає зміст, встановлений пунктом 6 цієї статті, та бути затвердженим Народним комітетом на районному рівні, за винятком випадків, коли одержувачем пожертви є спадкоємець».

4. Щодо цін на землю

Ціни на землю регулюються окремо в Розділі II, Главі XI Земельного закону 2024 року, що включає 5 статей (конкретні положення від статті 158 до статті 162), у яких є деякі положення, на які слід звернути увагу.

4.1. Щодо методів оцінки землі:

- Земельний закон 2013 року: не передбачає методів оцінки землі.

Методи оцінки землі визначені у статті 4 Декрету 44/2014/ND-CP, включаючи: метод прямого порівняння, метод вирахування, метод доходу, метод надлишку, метод коефіцієнта коригування ціни на землю.

Пункт 5 статті 158 Закону про землю 2024 року передбачає 5 методів оцінки землі, зокрема:

+ Метод порівняння.

+ Дохідний метод.

+ Метод надлишків.

+ Метод коефіцієнта коригування ціни на землю

+ Уряд має встановити методи оцінки землі, відмінні від чотирьох вищезазначених методів, після отримання схвалення Постійного комітету Національних зборів.

4.2. Щодо прейскуранта земельних ділянок:

Згідно з пунктом 1 статті 114 Закону про землю 2013 року, Прейскурант земельних цін періодично розробляється кожні 5 років та публічно оголошується 1 січня першого року відповідного періоду.

Відповідно до пункту 3 статті 159 Закону про землю 2024 року, Провінційний народний комітет розробляє та подає Народній раді того ж рівня для прийняття рішення перший прейскурант земельних цін для оприлюднення та застосування з 1 січня 2026 року. Щороку Провінційний народний комітет подає Провінційній народній раді для прийняття рішення коригування, змін та доповнень до прейскуранта земельних цін для оприлюднення та застосування з 1 січня наступного року.

У разі необхідності коригування, внесення змін або доповнення до прейскуранту земельних ділянок протягом року, Провінційний народний комітет зобов'язаний подати його на розгляд Провінційної народної ради.

4.3. Щодо структури цін на землю:

- Пункт 2 статті 18 Закону про землю 2013 року передбачає:

«2. Держава оприлюднює рамки цін на землю, таблиці цін на землю та визначає конкретні ціни на землю».

Земельний закон 2024: немає правил щодо системи цін на землю.

Земельний аукціон у комуні Куїнь Хонг. Фото: BNA

5. Розширення ліміту для отримання передачі прав користування сільськогосподарськими землями фізичних осіб

Згідно з пунктом 1 статті 130 Закону про землю 2013 року, «1. Обмеження на отримання передачі прав користування сільськогосподарськими землями домогосподарств та фізичних осіб; обмеження на виділення сільськогосподарських земель домогосподарств та фізичних осіб для кожного типу земель, зазначеного у пунктах 1, 2 та 3 статті 129 цього Закону».

Пункт 1 статті 177 Закону про землю 2024 року визначає обмеження на отримання передачі прав користування сільськогосподарськими землями фізичних осіб.

Ліміт для отримання передачі прав користування сільськогосподарськими угіддями фізичних осіб не повинен перевищувати 15-кратного ліміту для виділення сільськогосподарських угідь фізичним особам для кожного виду земель, зазначеного у пунктах 1, 2 та 3 статті 176 цього Закону.

6. Стаття 247 Закону про землю 2024 року вносить зміни та доповнення до пункту 1 статті 14 Закону про податок на доходи фізичних осіб № 04/2007/QH12, який був змінений та доповнений низкою статей відповідно до Закону № 26/2012/QH13 та Закону № 71/2014/QH13.

- Пункт 1 статті 14 Закону про податок на доходи фізичних осіб № 04/2007/QH12, змінений та доповнений низкою статей згідно із Законом № 26/2012/QH13 та Законом № 71/2014/QH13, передбачає:

Оподатковуваний дохід від передачі нерухомості визначається як ціна кожної передачі.

- Стаття 247 Закону про землю 2024 року вносить зміни до пункту 1 статті 14 Закону про податок на доходи фізичних осіб наступним чином:

1. Оподатковуваний дохід від передачі нерухомості визначається як ціна кожної передачі; у разі передачі права користування землею оподатковуваний дохід розраховується відповідно до ціни землі в таблиці цін на землю.

7. Щодо цін на землю під час розрахунку податку на використання несільськогосподарських земель, внести зміни та доповнення до пункту 3 статті 6 Закону про податок на використання несільськогосподарських земель № 48/2010/QH12 наступним чином:

- Відповідно до пункту 3 статті 6 Закону про податок на використання земель несільськогосподарського призначення 2013 року

«1. Ціна 1 квадратного метра землі – це ціна землі відповідно до цільового призначення, визначена Народним комітетом провінції або міста центрального управління, та стабілізується кожні 5 років з дати набрання чинності цим Законом».

- У статті 249 Закону про землю 2024 року вносяться зміни до пункту 3 статті 6 Закону про податок на використання несільськогосподарських земель 2010 року щодо ціни 01 ^м2 під час розрахунку податку на використання несільськогосподарських земель наступним чином:

«3. Ціна 01 ^м2 землі – це ціна землі згідно з прейскурантом цін на землю, що відповідає цільовому призначенню та стабілізується відповідно до 05-річного циклу».

8. Доповнення до Розділу VIII щодо розвитку, управління та експлуатації земельного фонду

Закон про землю 2024 року доповнив положення щодо забудови, управління та експлуатації земель зі статті 112 до статті 115 Закону про землю 2024 року.

9. Доповнення нормативних актів щодо прав та обов'язків громадян щодо землі.

Окрім прав та обов'язків землекористувачів, Закон про землю 2024 року також доповнює положення про права та обов'язки громадян щодо землі, викладені у статтях 23 та 25 Закону про землю 2024 року.

10. Доповнення повноважень щодо вирішення земельних спорів Комерційного арбітражу

Відповідно до пункту 5 статті 236 Закону про землю 2024 року, спори між сторонами, що виникають із комерційної діяльності, пов'язаної із землею, вирішуються судом відповідно до положень закону про цивільне судочинство або комерційним арбітражем В'єтнаму відповідно до положень закону про комерційний арбітраж.

11. Щодо забезпечення виконання

Стаття 252 Закону про землю 2024 року визначає дату набрання чинності наступним чином:

«1. Цей Закон набирає чинності з 1 січня 2025 року, крім випадків, зазначених у пунктах 2 та 3 цієї статті».

2. Статті 190 та 248 цього Закону набирають чинності з 1 квітня 2024 року.

3. Підготовка та затвердження планів землекористування продовжуватимуться відповідно до положень Постанови Національних зборів № 61/2022/QH15 від 16 червня 2022 року про подальше посилення ефективності та результативності впровадження політики та законів щодо планування, а також низки рішень для усунення труднощів та перешкод, пришвидшення процесу підготовки та покращення якості планування на період 2021-2030 років.

Пункт 9 статті 60 цього Закону набирає чинності з дня закінчення терміну дії Постанови № 61/2022/QH15.

4. Закон про землю № 45/2013/QH13, до якого було внесено зміни та доповнення низкою статей відповідно до Закону № 35/2018/QH14 (далі – Закон про землю № 45/2013/QH13), втрачає чинність з дня набрання чинності цим Законом.

Вище наведено деякі нові положення Закону про землю 2024 року, про які Податковий департамент інформує податкові департаменти та відділення. Податковий департамент просить податкові департаменти та відділення ретельно вивчити зміст Закону про землю 2024 року для поширення та поширення серед податкових службовців та платників податків для ознайомлення та впровадження. У процесі вивчення та застосування документа, якщо виникнуть будь-які проблеми, податкові департаменти та відділення повинні надіслати свої коментарі до Податкового департаменту.

Джерело