Деякі рішення для підвищення ефективності впровадження капіталу для забезпечення засобів до існування, розроблені DFID для етнічних меншин та гірських районів провінції Куангчі

Питання сталого розвитку засобів до існування для етнічних меншин та гірських районів завжди отримувало особливу увагу з боку партії та держави. Завдяки Національній цільовій програмі соціально -економічного розвитку етнічних меншин та гірських районів на період 2021-2030 років життя людей в етнічних меншинах та гірських районах поступово позитивно змінилося, особливо завдяки підтримці Національної цільової програми соціально-економічного розвитку етнічних меншин та гірських районів на період 2021-2025 років. Стаття базується на теорії Рамкової програми сталого розвитку засобів до існування Міністерства міжнародного розвитку Великої Британії (DFID) (1999), згідно з якою капітал розуміється як види капіталу, які люди використовують для заробітку, включаючи 5 типів: (i) фізичний капітал; (ii) фінансовий капітал; (iii) соціальний капітал; (iv) людський капітал; та (v) природний капітал; Звідси оцінити поточний стан засобів до існування етнічних меншин та гірських районів провінції Куангчі, а також запропонувати деякі рішення для забезпечення сталого існування етнічних меншин та гірських районів у цьому регіоні.

Поточна ситуація з капіталом засобів до існування етнічних меншин та гірських районів провінції Куангчі з точки зору структури сталого існування DFID

Етнічні меншини та гірські райони провінції Куангчі наразі мають природну площу 313 675 гектарів, що становить 68% природної площі провінції; тут є 44 гірські комуни та міста, з яких 38 комун та міст населені етнічними меншинами, переважно етнічними групами Ван К'єу та Па Ко. Гірське населення станом на 1 січня 2023 року становить 46 003 домогосподарства; загальна кількість домогосподарств етнічних меншин становить 21 374 домогосподарства (що становить 13,4% населення провінції).

Щодо фізичного капіталу: інфраструктура впроваджується досить синхронно. У всьому регіоні 100% комун та сіл мають національну електромережу; 98,7% домогосподарств користуються електроенергією; 100% комун мають телебачення; 100% комун мають міцні дороги до центру комуни; 77% сіл та сіл мають міцні дороги до центру комуни; 100% комун мають медичні пункти, що відповідають національним стандартам; 100% комун мають початкові школи, 75% комун мають середні школи, 38 шкіл відповідають національним стандартам; рівень комун з будинками культури становить 40,4%; рівень сіл з будинками громад становить 82%; у 2 гірських прикордонних районах (Хионг Хоа та Дакронг) є традиційні будинки народу Ван К'єу - Па Ко для збереження та просування матеріальних та нематеріальних цінностей спадщини етнічних меншин. Наразі в регіоні етнічних меншин є дві комуни, які відповідають новим сільським стандартам: комуна Вінь Ха (район Вінь Лінь) та комуна Тан Лап (район Хыонг Хоа).

Впровадження політики підтримки земель житлової забудови та фінансування видачі сертифікатів на право користування землею на житлову забудову та виробничі землі для бідних домогосподарств етнічних меншин та бідних домогосподарств у комунах регіону III, особливо у неблагополучних селах та хуторах провінції Куангчі, у період 2019-2022 років із загальним затвердженим бюджетом 8 627 мільйонів донгів. «М’яка» інфраструктура – ​​інфраструктура інформаційних технологій, зосереджена на розподілі капіталу для застосування інформаційних технологій.

Щодо фінансового капіталу: реалізація Національної цільової програми соціально-економічного розвитку етнічних меншин та гірських районів на період 2021-2025 років у провінції Куангчі розпочнеться у 2022 році. Загалом, у 2022 році існує багато труднощів та проблем, тому вартість освоєння джерел капіталу досягне лише 55 239 млн. донгів/216 314 млн. донгів, що становить 25,5% від плану капіталу, визначеного центральним урядом.

У 2023 році результати виплат відповідно до плану розподілу капіталу на 2023 рік та джерела капіталу, перенесеного з 2022 року, склали 312 654,3 млн. донгів/561 923,5 млн. донгів, що досягло 55,6%. Підсумовуючи результати за 2 роки впровадження, виплачений капітал склав 364 010,7 млн. донгів/613 280,0 млн. донгів, що досягло 59,3%.

Щодо соціального капіталу: Організувати політичні діалоги на рівні комун та сіл в особливо складних районах; навчальні курси зі збору інформації для систем моніторингу та оцінки гендерної рівності для посадовців комун та сіл, навчальні курси для посадовців обласного та районного рівнів з питань синтезу та аналізу інформації щодо гендерного моніторингу та оцінки.

Наразі створено та функціонує 105 громадських медіа-груп, які налічують 910 членів. Підтримується безпека кордонів, політика, соціальний порядок і безпека; немає колективних скарг та земельних суперечок у етнічних меншинах та гірських районах.

Щодо людського капіталу: ефективно впроваджувати проекти з освіти, навчання та розвитку охорони здоров'я. Рівень учнів етнічних меншин відповідного віку в початковій школі сягає 95%, а в середній школі – 96%; 100% комунальних медичних пунктів мають лікарів, у всіх селах є сільські медичні амбулаторії. Організовувати конференції для вшанування видатних людей; керувати та перевіряти впровадження політики щодо престижних людей. Зберігати та пропагувати чудові традиційні культурні цінності етнічних меншин, пов'язані з розвитком туризму. Рівень бідності в гірських районах у 2023 році знизиться на 3,25% порівняно з попереднім роком.

Що стосується природного капіталу, то його потенціал та переваги використовуються, що позитивно сприяє економічному розвитку регіону. Весь регіон реструктуризує сільськогосподарський сектор у зв'язку з новим сільським будівництвом, тим самим використовуючи потенціал та переваги місцевості. Розвивається стійка сільськогосподарська та лісова економіка у поєднанні із захистом лісів та збільшенням доходів населення. Добре організовується робота з підтримки створення моделей двосторонньої торгівлі для сприяння споживанню типових продуктів етнічних меншин та гірських районів, ефективно використовуючи природний капітал.

Однак, впровадження капіталу для забезпечення існування етнічних меншин та гірських районів провінції Куанг Трі все ще стикається з деякими труднощами, такими як середній дохід домогосподарств етнічних меншин значно нижчий, ніж середній дохід по всій провінції Куанг Трі. Частка представників етнічних меншин становить 13,10% населення, але кількість бідних домогосподарств становить 80,55% від загальної чисельності населення всієї провінції; частка бідних домогосподарств етнічних меншин становить 68,94% порівняно з кількістю бідних домогосподарств по всій провінції. Людям все ще не вистачає землі для житла та виробничих угідь.

Деякі рішення

По-перше, щодо створення ефективного фізичного капіталу: розвиток базової інфраструктури для обслуговування виробництва та життя людей, в якій, пріоритезуючи сполучні транспортні шляхи від комунальних центрів до сіл, маршрути, що з'єднують сільськогосподарські та лісогосподарські виробничі райони. Ефективне вирішення питань житлової нерухомості, житла та виробничих земель для людей; облаштування та стабільне розселення мешканців районів проживання етнічних меншин, гірських районів, прикордонних районів, районів, постраждалих від стихійних лих, зсувів, лісів спеціального використання та захисних лісів; пов'язане з професійною підготовкою та створенням робочих місць для сільських працівників.

По-друге, щодо підвищення ефективності фінансового капіталу: Збільшення джерел мобілізації, заохочення легальних внесків від бізнесу, джерел фінансування від вітчизняних та іноземних організацій та фізичних осіб; партнерські кошти, участь, внески від людей, бенефіціарів Програми. Місцевим органам влади необхідно впровадити заходи щодо оптимізації витрат та управління видатками з метою підвищення ефективності фінансового капіталу для засобів до існування етнічних меншин та гірських районів. Підвищення прозорості місцевих органів влади в управлінні та використанні джерел капіталу.

По-третє, щодо створення ефективного соціального капіталу: покращити якість рухів та кампаній заохочення щодо сталого скорочення бідності, нового сільського будівництва та соціально-економічного розвитку в етнічних меншинах та гірських районах. Побудувати міцну низову політичну систему, підтримувати політичну безпеку та соціальний порядок; консолідувати та зміцнювати велику солідарність етнічних груп, а також підвищувати довіру етнічних людей до партії та держави.

По-четверте, щодо створення ефективного людського капіталу: всебічний розвиток освіти, навчання, охорони здоров'я та культури; значне покращення життя людей; збільшення кількості та якості кадрів, державних службовців, працівників та працівників, що належать до етнічних меншин. Продовження просування ролі престижних людей у ​​спільноті етнічних меншин. Підвищення ефективності пропаганди, мобілізації та впровадження побудови культурного способу життя в сільській місцевості; збереження та просування ідентичності та матеріальних і нематеріальних культурних цінностей етнічних груп у цьому регіоні, пов'язаних з розвитком сільського туризму.

По-п'яте, щодо підвищення ефективності природного капіталу: сприяння розвитку знань корінних народів етнічних меншин у впровадженні підтримки розвитку виробництва відповідно до ланцюжка створення вартості національних цільових програм. Збільшення вигод від лісів; ефективне застосування моделі управління лісами на основі громад (CBFM). Сприяння перевагам етнічних меншин та гірських районів у провінції Куангчі з двома прикордонними районами, Хыонгхоа та Дакронг, у побудові двосторонньої торговельної моделі, яка є одночасно важливою точкою продажу та точкою придбання та споживання типових продуктів етнічних меншин та гірських районів.

Тай Тхі Хонг Мінх

Джерело: https://baoquangtri.vn/mot-so-giai-phap-ve-tang-cuong-hieu-qua-thuc-hien-von-sinh-ke-tu-goc-tiep-can-dfid-cua-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-va-mien-nui-o-tinh-quang-tri-187693.htm