2024 рік має стати проривним у розподілі державного інвестиційного капіталу

Прем'єр-міністр Фам Мінь Чінь звернувся до міністерств, галузей та місцевих органів влади зосередитися на виконанні завдань та пришвидшенні розподілу державного інвестиційного капіталу у 2024 році.

Прем'єр-міністр щойно підписав Директиву № 26/CT-TTg від 8 серпня 2024 року про ключові завдання та рішення для сприяння виплатам державний інвестиційний капітал останні місяці 2024 року.

У Директиві чітко зазначено: 2024 рік має стати проривним у розподілі державного інвестиційного капіталу, прагнучи досягти рівня розподілу державного інвестиційного капіталу понад 95% від плану, визначеного Прем'єр-міністром, створюючи сприятливі умови для досягнення цілей соціально -економічного розвитку у 2024 році та прагнучи завершити будівництво щонайменше 3000 км швидкісної автомагістралі до кінця 2025 року.

Щоквартальні та щомісячні звіти про хід виконання

Для досягнення вищезазначених цілей Прем'єр-міністр звернувся до міністерств, центральних та місцевих органів влади з проханням розгорнути низку ключових завдань та рішень.

Зокрема, міністерства, центральні та місцеві установи повинні терміново завершити інвестиційні та тендерні процедури, докласти зусиль для початку будівництва всіх державних інвестиційних проектів та робіт, що перебувають під їхнім управлінням та були призначені компетентними органами, а також визначити плани державних інвестицій на 2024 рік.

Міністерства, центральні та місцеві установи повинні складати детальні плани розподілу коштів для кожного проекту та суворо дотримуватися планів розподілу коштів на кожен місяць та квартал. Посилити польові інспекції та нагляд, закликати підрядників та консультантів пришвидшити прогрес. Призначити конкретних керівників, відповідальних за моніторинг прогресу впровадження; ретельно контролювати та оперативно вирішувати труднощі, а також нести відповідальність за результати розподілу коштів за кожним проектом. Водночас, проактивно переглядати та оцінювати можливості розподілу коштів кожного проекту, синтезувати додаткові капітальні потреби проектів та мати плани коригування плану капітальних витрат від проектів з повільним розподілом до проектів з можливостями розподілу коштів у межах міністерств, центральних та місцевих установ відповідно до нормативних актів, забезпечуючи розподіл усього виділеного капіталу.

Прем'єр-міністр звернувся до міністерств, галузей та місцевих органів влади з проханням щоквартально та щомісяця звітувати про хід розподілу державних інвестицій - Фото ілюстрації/VGP

Поряд з цим, Прем'єр-міністр звернувся з проханням пришвидшити процес компенсації та очищення ділянок для проектів. Зокрема, міністерства, центральні та місцеві установи зосереджуються на лідерстві, управлінні та визначають компенсацію та очищення ділянок як вузьке місце у реалізації проектів, на якому необхідно зосередитися та який необхідно вирішити.

Пріоритетно розподілити достатні кошти для проведення компенсаційних робіт та очищення ділянок для відповідних територій; не дозволяйте проектам чекати на очищення ділянок, особливо важливим національним проектам, проектам швидкісних доріг, ключовим проектам, міжрегіональним та прибережним дорогам.

Пропонуючи, щоб соціально-політичні організації брали участь у пропаганді та мобілізації людей для участі в роботах з компенсації та очищення території для пришвидшення реалізації плану державних інвестицій на 2024 рік.

Крім того, міністерствам, центральним та місцевим органам влади необхідно зосередитися на усуненні труднощів та перешкод, пов'язаних із землею та ресурсами. Продовжувати зосереджуватися на серйозному виконанні вказівок Прем'єр-міністра та Віце-прем'єр-міністра щодо усунення труднощів, пов'язаних з ліцензуванням шахт, розробкою каменю, піску, ґрунту тощо для обслуговування державних інвестиційних проектів, щоб забезпечити швидкість, ефективність та дотримання законодавчих норм. Вживати заходів щодо контролю цін та якості будівельних матеріалів, що обслуговують державні інвестиційні проекти. Суворо врегулювати ситуацію, пов'язану зі створенням штучного дефіциту, змовою між власниками шахт з метою підвищення цін, розробкою та постачанням з порушенням правил, що впливає на будівництво проектів.

Посилити інспекцію, нагляд та виправлення існуючих проблем і труднощів

Прем'єр-міністр звернувся із проханням збільшити частоту перевірок проектів для негайного усунення існуючих проблем та недоліків, пришвидшення процесу впровадження та розподілу державного інвестиційного капіталу. Посилити дисципліну та порядок у розподілі державного інвестиційного капіталу, рішуче та суворо застосовувати до інвесторів, рад з управління проектами, організацій та осіб, які навмисно створюють труднощі, перешкоди, брак відповідальності, уповільнюють хід розподілу капіталу, коригування капіталу, реалізації проектів та розподілу державного інвестиційного капіталу. Своєчасно замінювати кадри, державних службовців та працівників, які мають слабкі можливості, уповільнюють темпи, спричиняють переслідування та негатив, а також рішуче боротися з негативною поведінкою в управлінні державними інвестиціями.

Крім того, розподіл державного інвестиційного капіталу має бути суттєвим, а авансові платежі за контрактами не повинні зловживатися. Час для розподілу капіталу на реалізацію проекту має бути забезпечений відповідно до положень Закону про державні інвестиції, а подання до компетентних органів запитів на продовження терміну розподілу проектного капіталу має бути обмеженим.

Прем'єр-міністр доручив Міністерству планування та інвестицій головувати та координувати з відповідними відомствами вивчення та внесення змін до Закону про державні інвестиції, Закону про інвестиції за моделлю державно-приватного партнерства та положень у відповідних законах у напрямку спрощення та мінімізації адміністративних процедур, усунення дублювання та перешкод, забезпечення публічності, прозорості, боротьби з корупцією та марнотратством тощо, особливо положень щодо підготовки, оцінки та затвердження проектів та середньострокових та річних планів державних інвестицій, посилення децентралізації та делегування повноважень, забезпечення публічності та прозорості; звітування перед компетентними органами у вересні 2024 року.

Міністерство фінансів головуватиме та координуватиме з відповідними установами розгляд питань, що залишилися, для звітування перед компетентними органами з метою внесення змін до законодавчих норм, механізмів та політики, пов'язаних з державними інвестиціями, у Законі про державний бюджет, таких як видаткові завдання місцевих бюджетів для інвестування в проекти через 02 населені пункти; використання місцевих бюджетів для інвестування в роботи, що перебувають під централізованим управлінням; спрощення процесу розподілу безповоротної допомоги...

Уважно стежити за динамікою ринкових цін, оперативно досліджувати та пропонувати компетентним органам рішення щодо управління цінами, податкової та зборової політики та інших видів політики, сприяючи стабілізації цін та зниженню витрат для підприємств, включаючи підприємства, що працюють у будівельному секторі.

Забезпечення постачання будівельних матеріалів для проектів

Міністерства транспорту, природних ресурсів та навколишнього середовища, промисловості та торгівлі, а також народні комітети провінцій та міст зосереджуються на усуненні труднощів та перешкод, забезпеченні постачання звичайних будівельних матеріалів (пісок, ґрунт для насипів) для проектів швидкісних доріг, ключових проектів, міжрегіональних проектів, прибережних доріг, пов'язаних з кампанією за здобуття нагороди «500 днів і ночей високої рішучості, великих зусиль, змагаючись за успішне завершення проектів швидкісних доріг».

Міністерству сільського господарства та розвитку сільських районів до 30 серпня 2024 року надати міністерствам, центральним та місцевим органам влади рекомендації щодо зміни цілей використання лісів; переглянути нормативні акти та, за необхідності, запропонувати відповідні зміни та доповнення.

Міністерство будівництва уважно стежить за ситуацією та розвитком ринку будівельних матеріалів, особливо ключових, оперативно пропонує та звітує Прем'єр-міністру про рішення для усунення труднощів та перешкод у забезпеченні попиту та пропозиції, а також контролі цін на будівельні матеріали. Керує та вирішує труднощі міністерств, центральних та місцевих органів влади, пов'язані з містобудуванням, прийманням, інспекцією будівельних робіт; оцінкою звітів про техніко-економічні обґрунтування та оцінкою будівельних проектів, реалізованих після завершення базового проектування.

Міністерству природних ресурсів та навколишнього середовища терміново завершити та видати документи, що регулюють впровадження Закону про землю 2024 року; оперативно завершити та подати Уряду для оприлюднення Постанову про внесення змін та доповнень до Постанови Уряду № 08/2022/ND-CP від 10 січня 2022 року, яка детально визначає низку статей Закону про охорону навколишнього середовища у серпні 2024 року, щоб подолати недоліки, пов'язані з екологічними процедурами для проектів будівництва штаб-квартир державних установ.

У серпні 2024 року було опубліковано рекомендації щодо управління та перетворення лісових угідь та рисових угідь, пов’язаних із реалізацією державних інвестиційних проектів.

Водночас Міністерство природних ресурсів та навколишнього середовища головуватиме та координуватиме свою діяльність з Міністерством промисловості і торгівлі з метою керівництва та вирішення труднощів і проблем у реалізації проектів, що перетинаються з місцевими районами планування корисних копалин.

Джерело