Урок 2: Іти в ногу з новими подіями
Створити можливості для посадовців на місцях продемонструвати свої здібності та сильні сторони.
Д-р Ву Чунг Кієн, заступник керівника відділу партійного будівництва Політичної академії II регіону, поділився: «У нинішніх умовах місцеві лідери повинні чітко розуміти внутрішню ситуацію, оперативно реагувати на проблеми та прагнення кадрів; і водночас забезпечувати справедливість і прозорість у кадровій роботі, створюючи консенсус в організації...»
Однією з найбільш помітних змін у південних місцевостях є сприяння децентралізації та делегуванню повноважень, надання більшої автономії низовому рівню та дозвіл місцевим посадовцям продемонструвати свої здібності та сильні сторони.
Раніше багато програм і планів соціально -економічного та культурного розвитку на рівні комун та районів мали пройти через численні бюрократичні перешкоди, що займало багато часу. Тепер новий механізм значно скоротив цей процес. Посадовці тепер мають більше обов'язків і стикаються з більшим тиском... але вони також швидше дозрівають. Це сприяє тому, що населені пункти стають більш проактивними в організації та виконанні спільних завдань...
Товариш Ле Тхань Хай, секретар партійного комітету та голова Народної ради комуни Тхо Сон міста Донг Най, сказав: «Багато програм соціально-економічного розвитку, особливо державні інвестиції, були впроваджені швидше та ефективніше, водночас значно покращивши почуття відповідальності та ініціативність посадовців. Принцип «місцеві рішення, місцеві дії, місцева відповідальність» справді допоміг подолати труднощі на низовому рівні...»
Ситуація в початковій школі Тхо Сон у селі Сон Лап є яскравим прикладом. Багато років тому шкільне обладнання було вкрай неадекватним, і, незважаючи на зусилля місцевої влади, вчителів та учнів, процедурні перешкоди затягували процес інвестування.
До серпня 2025 року буде завершено будівництво та введення в експлуатацію двох нових, міцних класних кімнат, а також допоміжних приміщень, таких як туалети, доріжки та шкільна брама. Вчитель Нгуєн Тхі Лок поділилася: «Добре обладнана школа робить навчання зручнішим, а якість освіти значно покращилася». Провінція Віньлонг активно впроваджує політику децентралізації та делегування повноважень через чіткі програми дій, доручаючи кожному агентству та підрозділу конкретні завдання з термінами їх виконання.
Товариш Тран Ван Лау, член Центрального Комітету Партії та секретар Комітету Партії провінції Вінь Лонг, підтвердив: «Децентралізація та делегування повноважень за принципом «місцева влада вирішує – місцева влада робить – місцева влада відповідає» сприяли ініціативі та креативності всіх рівнів влади, одночасно пов’язуючи реформу адміністративних процедур із цифровою трансформацією та побудовою цифрового уряду, створюючи максимальну зручність для людей та бізнесу».
Ефективність нового механізму була чітко продемонстрована в комуні Тхап Муой провінції Донг Тхап. З середини квітня на площі Тхап Муой впроваджено модель нічної економіки, яка створює простір для шопінгу, харчування та розваг для людей.
За словами Нгуєн Тхі Кім Тхоай, голови Народного комітету комуни Тхап Муой: «Ця модель не лише покращує духовне життя людей, але й відкриває нові напрямки для розвитку сфери послуг і торгівлі, сприяючи побудові цивілізованої та сучасної місцевості. Цей успіх значною мірою зумовлений внеском низових посадовців...»
Аналогічно, успішне очищення земель для проекту реконструкції каналу Сюйен Там (Хошимін) є яскравим прикладом того, як оптимізована система зменшує проміжні шари, підвищує ефективність управління та скорочує час, необхідний для вирішення проблем. Загальний обсяг інвестицій у проект становить понад 17 200 мільярдів донгів, і він впливає на понад 2200 домогосподарств.
Пан До Ван Бо, який проживає в районі 9 комуни Ан Нхон, поділився: «Спочатку моя родина не погоджувалася. Але після того, як чиновники все чітко та аргументовано пояснили, моя родина негайно передала землю для проекту».
За словами товариша Фам Чунг Кіена, секретаря партійного комітету округу Ан Нхон міста Хошимін, важливим уроком у роботі з очищення земель є необхідність якісної мобілізації людей: «Посадовці повинні бути близькими до людей, слухати їх, чітко та прозоро пояснювати, а також мати високе почуття відповідальності заради спільного блага народу».
У районі Лонг Тхань міста Донг Най, ключовому районі з багатьма великими проектами, такими як аеропорт Лонг Тхань, швидкісна автомагістраль Б'єн Хоа-Вунг Тау, швидкісна автомагістраль Бен Люк-Лонг Тхань тощо, Центр державних адміністративних послуг завжди переповнений громадянами та підприємствами, які приходять для здійснення транзакцій, але персонал працює з думкою «завершити роботу, а не просто працювати до закінчення терміну».
Пані Нгуєн Тхі Ха, місцева мешканка, сказала: «Персонал доброзичливий і надає вичерпні консультації, особливо тим, хто не знайомий з онлайн-сервісами, як я». Аналогічно, пані Тран Нгок Ву Ха, яка мешкає в районі Даотхань (провінція Донгтхап), також відзначила значну зміну: «Раніше оформлення документів займало багато часу, але тепер процедури прості. Ми отримуємо вичерпні консультації від персоналу, і наша робота вирішується швидко, без необхідності багаторазово їздити туди-сюди».
Формування команди елітних офіцерів
Товариш Ле Хоанг Сон, заступник секретаря партійного комітету та голова Народного комітету округу Лонг Тхань міста Донгнай, заявив: «Влада комунального рівня повинна розробити середньострокові плани розвитку на 3-5 років, а також визначити орієнтири просторового розвитку, потреби мешканців в інфраструктурі та громадські послуги. З огляду на обмежені ресурси, необхідно визначити пріоритети ключових напрямків, вирішити нагальні питання та покращити можливості прогнозування та управління ризиками».
Такий спосіб мислення знаменує собою значний зсув від «адміністративного управління» до «управління розвитком», де уряд є не лише виконавчим агентством, а й суб’єктом, який створює середовище для розвитку, сприяє зв’язкам, мобілізує ресурси та керує місцевим розвитком.
Насправді, формування висококваліфікованих та компетентних кадрів на низовому рівні є нагальною потребою сьогодні. Кадри на низовому рівні повинні бути навчені відповідно до своїх посад та конкретних питань, а також отримати підготовку, засновану на реальних проблемах у своїх місцевостях. Вони повинні бути здатні конкретизувати політику та рішення партії за допомогою практичних моделей та дій.
Ця реформа буде справді ефективною лише тоді, коли її супроводжуватиме механізм відкритого, прозорого, практичного та поглибленого використання й оцінки кадрів, прив’язаних до посад, оцінених на основі ефективності роботи, конкретних продуктів та практичного впливу, а також на основі результатів виконання завдань та рівня задоволення громадськості. Це слід вважати важливим критерієм, що відображає справжню компетентність кадрів низового рівня.
Крім того, необхідна політика для залучення та заохочення молодих і здібних кадрів до роботи на низовому рівні; слід проводити дослідження для розробки відповідної політики та схем оплати праці залежно від посад та роботи, щоб найкращим чином сприяти трудовій етиці та відданості команди кадрів. Водночас необхідно посилити відбір та своєчасну заміну слабких, безвідповідальних кадрів, які не відповідають новим вимогам.
Доцент, доктор Тран Кім Чунг, науковий секретар Центральної теоретичної ради, наголосив: «Робота з персоналом має відбуватися в умовах здорової конкуренції, прозорості та суворого контролю влади, тим самим відбираючи здібних людей, які відповідають вимогам нового контексту».
На зустрічі з виборцями в Донгнаї 28 квітня член Політбюро, секретар Центрального Комітету партії та голова Центральної комісії внутрішніх справ товариш Ле Мінь Чі заявив, що через рік після впровадження Центральний Комітет проведе комплексний огляд, щоб оперативно усунути будь-які перешкоди. Будуть розглянуті вакансії в населених пунктах, де не вистачає кадрів; райони з недостатньою якістю кадрів отримають посилену підготовку та розвиток.
Він також наголосив: «Ще ніколи пропозиції від місцевих органів влади не вислуховувалися та не розглядалися центральним урядом так швидко, як зараз».
Виходячи з ситуації в південних населених пунктах, можна стверджувати, що політика реорганізації та впорядкування організаційної структури є правильною, відповідає побажанням людей та відповідає вимогам розвитку нового періоду.
Завдяки більш оптимізованому апарату, чіткішим функціям та сильнішій децентралізації багато населених пунктів продемонстрували ініціативу, вивільнили ресурси, покращили ефективність управління та якість послуг для населення.
Що ще важливіше, цей процес формує новий управлінський спосіб мислення, використовуючи ефективність послуг та задоволеність громадян як орієнтир. Це не просто зміна організаційної структури, а й якісна трансформація методів лідерства та управління, що покращує якість роботи посадовців на місцях.
Водночас, це дуже практичний набір критеріїв, що тісно пов'язує мислення, дії та результати, і відповідає вимогам реформування методів лідерства та управління в сучасний період.
Хоча все ще є області для вдосконалення з точки зору інституцій, людських ресурсів та цифрової інфраструктури, закладено міцну основу для інновацій.
Коли робота з персоналом на низовому рівні є пріоритетною, робоча сила постійно стандартизується, а уряд працює ефективно, результативно та близько до людей, тоді реформа організаційної структури не зупиниться лише на «впорядкуванні», а стане потужною рушійною силою швидкого та сталого розвитку країни.
(★) Підвищення потенціалу низових посадовців: Частина 1 – Від оптимізації до ефективного обслуговування
Джерело: https://nhandan.vn/nang-cao-nang-luc-doi-ngu-can-bo-co-so-post961030.html
Коментар (0)