Весняний день, обговорення обов'язків державної служби

Ніколи раніше відповідальність державної служби не згадувалася так часто, як у 2023 році, через феномен «страху відповідальності» чиновників або решту негативних аспектів, які необхідно усунути, щоб побудувати систему державної служби, яка служить народу.

Виступаючи на 6-й сесії 15-ї Національної асамблеї наприкінці 2023 року, президент Во Ван Тхуонг сказав: «Сьогодні, коли люди стикаються з проблемами, вони одразу думають про те, чи знають вони когось чи ні. Такий спосіб мислення мертвий, він негативно відображається на суспільстві. Коли люди потрапляють у біду, вони повинні одразу думати про уряд, комітет і закон». Раніше міністр внутрішніх справ Фам Тхі Тхань Тра також заявив, що наразі склалася ситуація, коли велика кількість кадрів, державних службовців та службовців працюють без особливого запалу, штовхають справи, уникають, не несуть відповідальності та бояться помилитися під час виконання своїх обов'язків.

державна-служба.jpg — Відповідальність за виконання громадських обов'язків завжди нагадується та заохочується керівниками провінції на засіданнях Виконавчого комітету провінційної партії. Фото: Н. Лан.

У Бінь Тхуані відповідальність за виконання державних обов'язків щодо служіння народу та бізнесу також неодноразово згадувалася провінційним секретарем партії Дуонг Ван Аном, постійним заступником секретаря провінційного партійного комітету Нгуєн Хоай Анем та головою провінційного народного комітету Доан Ань Зунгом на нарадах та в директивних документах для всіх кадрів, державних службовців та працівників, які виконують державні обов'язки у відділах, філіях та місцевих органах провінції. Керівники провінції визначили існуючі проблеми, стверджуючи, що існує низка кадрів, які бояться помилок, не наважуються робити щось, не роблять це від щирого серця та байдужі до труднощів та злиднів людей та бізнесу. Це призвело до застою в роботі, що вплинуло на розвиток провінції та довіру народу до кадрів, державних службовців та працівників державної адміністрації, а також на довіру та престиж керівництва партії.

Історія про чиновників, які бояться помилятися, ухиляються від відповідальності, бояться відповідальності, переслідують, вимагають, що призводить до млявості у вирішенні завдань для людей та бізнесу, не є новою. Але ніколи раніше цей менталітет не ставав «феноменом», який проявляється так часто, з факторами, що поширюються від центрального до місцевого рівня та в багатьох секторах та сферах, як сьогодні. Окрім чиновників, які бояться порушувати закон і не наважуються цього робити, є також чиновники, які не хочуть цього робити, бо немає від цього жодної вигоди. Це спотворене сприйняття та мислення, не кажучи вже про деградацію політичної ідеології для тих, хто виконує державні обов'язки.

Фактично, вищезгадане явище частково випливає з роботи з побудови та виправлення Партії та чистої та сильної політичної системи, яку наша Партія рішуче налаштована проводити. У цьому виправленні боротьба з корупцією активно просувається, без заборонених сфер, без винятків, з низкою посадовців від центрального до місцевого рівнів, заарештованих за корупцію. Протягом тривалого часу, більш-менш серед посадовців, державних службовців та працівників державного апарату, існувала думка, що крім зарплати, мають бути додаткові «незаконні» виплати, відсотки та надбавки за виконання роботи. Тому, навіть якщо робота складна або через нечіткі чи дублюючі правила, докладаються зусилля для усунення або використання лазівок, навіть незважаючи на помилки заради групових інтересів... Тепер, коли боротьба з корупцією ведеться енергійно, жорстко контрольовано, що призводить до ні більших, ні менших вигод, багато посадовців, державних службовців та працівників державного сектору бояться помилок та відповідальності. Це негативне мислення безпосередньо впливає на прогрес у роботі, тому що керівники різко прискорюються, тоді як підлеглі іноді «сидять на місці».

державна-служба-1.jpg — Державні службовці обслуговують народ у Центрі державного управління провінції Бінь Тхуан. Фото: Д. Хоа

Причиною вищезгаданої ситуації також є об'єктивні фактори, коли наші чинні інституції, політика та нормативні акти все ще дублюють одне одного, суперечать один одному та більше не відповідають дійсності, що призводить до виконання державних обов'язків, особа, відповідальна за цю роботу, стикається з багатьма бар'єрами та перешкодами, що призводить до нездатності, затримки або зволікання. Серед них слід згадати сфери землі, інвестицій, бюджетного фінансування, державних інвестицій...

Для вирішення ситуації, коли «посадовці віддають перевагу дисциплінарній раді, а не судовій раді», поряд із вдосконаленням інституційної системи, сприянням децентралізації, делегуванню та уповноваженням, а також переглядом та скасуванням неналежних норм, Уряд також видав Постанову № 73/2023/ND-CP від 29 вересня 2023 року про заохочення та захист динамічних, креативних, сміливих, відважних та відповідальних посадовців. Вона заохочує сміливі пропозиції щодо інновацій, усунення та вирішення вузьких місць і вузлів у механізмах і політиці, які не були передбачені в правових документах. Постанова вважається «ліками» для лікування хвороби страху помилок та страху відповідальності, включаючи посадовців, які працюють заради спільного блага, з чистими мотивами, і якщо є помилки, вони не можуть бути притягнуті до відповідальності, і будуть застосовані заходи захисту посадовців. Паралельно з вищезазначеною політикою, реалізація політики реформи заробітної плати державних службовців та працівників державної служби, що застосовується з 1 липня 2024 року, також вважається «важелем» для сприяння підвищенню продуктивності праці, покращенню потенціалу, відповідальності, ефективності роботи та духу внеску та відданості посадовців, щоб вони відповідали отриманій заробітній платі...

Видно, що кадри, державні службовці та службовці – це суб'єкти, які виконують функції та завдання держави, довірені народом. Це є основою та фактором, який забезпечує ефективне та результативне виконання державної служби, що служить інтересам держави, народу та суспільства. Тому кожен кадр, державний службовець та службовець повинен правильно визначати свою посаду, роль та відповідальність, щоб щиро служити, покращувати якість життя, задоволеність народу, а також робити внесок у розбудову та розвиток батьківщини та країни.

Посадовці працюють заради спільного блага, мають чисті мотиви, якщо будуть помилки, їх можуть не притягнути до відповідальності, і будуть застосовані заходи для захисту посадовців.

Джерело