Резолюція 71-NQ/TW та проривна політика в освіті

Резолюція 71-NQ/TW (Резолюція 71) Політбюро про прорив у розвитку освіти та навчання вважається комплексною політикою, що демонструє високу політичну рішучість у перетворенні освіти на ключову рушійну силу сталого розвитку країни.

Від загальної політики до кількісних цілей

На думку багатьох експертів у галузі вищої освіти , однією з найважливіших подій Резолюції 71 є суттєва зміна в мисленні щодо розробки політики.

Раніше в Резолюції 29-NQ/TW Центрального Комітету партії 11-го скликання наголошувалося на девізі «фундаментальних та всебічних інновацій» в освіті та навчанні; тепер Резолюція 71 підняла його до «стратегічного прориву».

За словами доцента доктора Тран Хоай Ана, секретаря партії, голови ради В'єтнамської авіаційної академії, ця зміна демонструє радикальний, прагматичний та зрештою ефективний підхід. Цей документ не обмежується внутрішньою реформою, а має на меті створити відкриту, взаємопов'язану та ефективну установу.

За словами пана Ана, всеохопність Резолюції 71 демонструється одночасним вирішенням багатьох основних «вузьких місць», які гальмували розвиток освітнього сектору протягом останніх років.

Зокрема, що стосується інституцій та управління, Резолюція пропонує суттєві зміни, такі як скасування організації шкільних рад у більшості державних навчальних закладів та запровадження принципу, коли секретар партії є головою.

«Мета цієї зміни — «визначити ролі та скоротити терміни прийняття рішень», тим самим подолавши бюрократію та застій, створивши простір для креативності та гнучкості на низовому рівні», — наголосив пан Ан.

Голова Ради В'єтнамської авіаційної академії зазначив, що з точки зору фінансових ресурсів, це перший випадок, коли в політичному документі встановлені конкретні та чіткі кількісні цілі: бюджет на освіту має сягати щонайменше 20% від загальних витрат державного бюджету, з яких інвестиційні витрати повинні сягати щонайменше 5%, а витрати на вищу освіту – щонайменше 3%.

За словами пана Аня, це сильне політичне зобов'язання, яке створює міцну основу для стабільних ресурсів розвитку освітнього сектору, замість залежності від короткострокових планів.

Доц. д-р Тран Хоай Ан - секретар партії - голова ради В'єтнамської авіаційної академії.

Поділяючи таку ж думку, магістр наук Дуонг Нят Лінь, викладач факультету біотехнологій та спеціаліст з професійної освіти Відкритого університету Хошиміна, зазначив, що основним проривом Резолюції 71 є зміщення фокусу із «загальної політики» на «з показниками».

Це створює вимірювану систему реформ і вимагає чіткої підзвітності.

Основні цілі, зазначені в Резолюції, такі як міжнародне бачення наявності щонайменше 8 вищих навчальних закладів у 200 найкращих Азії до 2030 року та щонайменше 5 закладів у 100 найкращих світу в деяких галузях до 2045 року, є доказом прагнення до глибокої інтеграції.

Ці конкретні цифри не лише створюють тиск на правоохоронні органи, але й змушують всю систему трансформуватися для підвищення міжнародної конкурентоспроможності.

Прорив у педагогічній політиці, «серце» реформи

Якщо цілі управління та фінансів є основою, то політика оплати праці вчителів є «серцем» та вирішальним фактором успіху цієї реформи.

Доцент, доктор Тран Хоай Ан, проаналізував, що підвищення пільгової надбавки щонайменше до 70% для вчителів дошкільних закладів та початкової школи, а також до 100% для вчителів в особливо складних районах, є стратегічним кроком з негайним та сильним впливом.

Багато вчителів висловили свою «надзвичайну радість і захоплення» тим, що їхні труднощі та негаразди нарешті були зрозумілі та швидко підтримані. Для вчителів у гірських районах ця політика не лише покращує їхнє життя, але й допомагає їм почуватися впевнено у своїй роботі та робити довгостроковий внесок. Очікується, що це стане важелем для «утримання талановитих людей у професії» та заохочення відмінних учнів обирати професію вчителя.
Доцент, доктор Тран Хоай Ан, секретар партії, голова ради В'єтнамської авіаційної академії.

Доповнюючи цю перспективу, магістр наук Дуонг Нят Лінь заглиблюється у три суттєві зміни, які Резолюція 71 принесе зокрема до системи університетської освіти та до сектору освіти та навчання загалом.

По-перше, це «видимі та відчутні» доходи та пільги. Це не обмежується лише збільшенням пільгових надбавок, а й включає реформування шкали оплати праці відповідно до посади та фактичної працездатності.

За словами магістра Ліня, необхідно скоротити час впровадження місцевих бюджетів, щоб вчителі могли своєчасно отримувати виплати, уникаючи ситуації, коли політика існує, але впровадження відбувається повільно.

Крім того, необхідно доповнити політику щодо житла, безкоштовного/скороченого навчання та підтримки психічного здоров’я, щоб зменшити професійне вигорання та допомогти вчителям зосередитися на своїх школах та уроках.

Магістр наук Дуонг Нят Лінь – викладач, факультет біотехнології та спеціаліст з професійної освіти – Відкритий університет міста Хошимін.

По-друге, відновити статус вчителя як «привабливої професії». Це вимагає гнучких механізмів найму та утримання кадрів через конкурентні контракти, чіткі кар’єрні шляхи та належне визнання професійних досягнень.

Пані Лінь запропонувала заохочувати хороших вчителів до професійного лідерства в шкільних кластерах або експертних мережах, водночас забезпечуючи безпеку праці та соціальний статус вчителів за допомогою правил захисту та стандартів взаємодії між школами, батьками та суспільством.

По-третє, політика винагороди має бути пов’язана з якістю викладання та можливостями розвитку. Магістр наук Лінь вважає, що необхідно пов’язувати додатковий дохід із результатами розвитку студентів та внеском в інноваційні методи навчання, але це має супроводжуватися справедливим та прозорим механізмом оцінювання, щоб уникнути менталітету «гоніння за досягненнями».

Водночас, розширення стипендій та програм професійного обміну в країні та за кордоном допоможе вчителям проактивно оновлювати свої знання, освітні технології та цифровий потенціал.

«Найбільше очікуються зміни, які «торкнуться класної кімнати». Коли зарплати та надбавки будуть достатніми для життя, адміністративні процедури скоротяться, час, витрачений на викладання та навчання, збільшиться, а кар’єрні шляхи стануть зрозумілими, вчителі будуть поважатися та матимуть більше можливостей. Тоді якість освіти від початкової до університетської зазнає справжнього прориву», – наголосив майстер Дуонг Нят Лінь.

Джерело: https://giaoducthoidai.vn/nghi-quyet-71-nqtw-va-nhung-chinh-sach-dot-pha-cho-giao-duc-post747083.html