У проекті Політичної доповіді, поданому Партією, чітко зазначено стратегічну орієнтацію: « Повне сприяння функціям та ролям економічних секторів. Ефективний розвиток державної економіки, справжнє збереження провідної ролі у забезпеченні основних балансів, стратегічної орієнтації та лідерства; розвиток приватного сектору як найважливішої рушійної сили економіки; важливу роль відіграють кооперативна економіка, колективна економіка, економіка з іноземними інвестиціями та інші економічні форми».
Ця оцінка є одночасно спадщиною інноваційного мислення, започаткованого VI з'їздом, і новим кроком уперед у теорії розвитку, демонструючи комплексне бачення партії в період сприяння індустріалізації, модернізації та глибокої міжнародної інтеграції.
Протягом останніх 40 років багатосекторна економічна модель довела свою правильність та ефективність на практиці В'єтнаму. Від централізовано планової економіки наша партія та держава поступово створили соціалістично орієнтовану ринкову економіку, в якій усі сектори економіки рівноправні, захищені законом, співіснують та розвиваються на благо нації та народу. Завдяки цій інновації В'єтнам вийшов з-під контролю за відсталістю, ставши країною із середнім рівнем доходу, з економічним масштабом майже 430 мільярдів доларів США, що входить до 40 найбільших економік світу. Ці досягнення є прямим результатом належного просування ролі кожного сектору економіки в єдиній інституції.
Перш за все, державна економіка залишається опорою, що забезпечує соціалістичну орієнтацію економіки. На думку експертів, «провідна» роль державного економічного сектору розуміється не просто як значну частку активів чи продукції, а як «роль регулювання, орієнтації та керівництва» всією економікою. Державна економіка має бути матеріальним інструментом для держави для створення та управління розвитком, забезпечення основних балансів, макроекономічної стабільності, енергетичної безпеки, продовольчої безпеки, а також водночас лідерства в технологічних інноваціях, стратегічній інфраструктурі та ключових сферах, де приватному сектору важко або неможливо брати участь.
Нове мислення в проекті політичної доповіді полягає в поєднанні двох факторів: «ефективності» та «лідерства». Лідерська роль має реальне значення лише тоді, коли цей сектор працює ефективно, прозоро, впроваджує інновації в управлінні та не стає тягарем для державного бюджету. Уряду необхідно продовжувати реструктуризацію державних підприємств у раціональному напрямку, зосереджуючись на ключових сферах, посилюючи підзвітність, державне управління, застосовуючи високі технології та реалізуючи національні стратегічні проекти.
Поряд із цим, у проекті звіту наголошувалося, що приватна економіка є «найважливішою рушійною силою економіки». Це сильне та визначне твердження, оскільки воно відображає зрілість партійного мислення щодо економічного розвитку. Якщо в перші десятиліття правління Дой Мой приватний сектор вважався лише «доповненням» до державної економіки, то зараз приватний сектор став однією з центральних рушійних сил зростання.
На практиці цей сектор забезпечує близько 50% ВВП, понад 30% загальних доходів бюджету та створює робочі місця для понад 80% робочої сили країни. В'єтнамські корпорації та приватні підприємства дедалі більше стверджують свої позиції у сферах переробки, експорту, інфраструктури, послуг та технологій. Практика останніх років також довела, що приватна економіка є найдинамічнішим сектором, здатним швидко реагувати на ринок, ефективно мобілізувати соціальні ресурси та сприяти інноваціям.
Однак, щоб приватний сектор економіки справді став «найважливішою» рушійною силою, необхідно усунути багато бар'єрів. Хоча правове середовище покращилося, все ще існує багато складних процедур, високі витрати на дотримання вимог та несприятливі механізми доступу до землі та капіталу. Багатьом малим та середнім підприємствам бракує управлінського та технологічного потенціалу, і вони стикаються з труднощами в умовах міжнародної конкуренції.
Тому державі необхідно продовжувати вдосконалювати інституції, забезпечувати рівність між секторами економіки; створювати умови для доступу приватних підприємств до кредитного капіталу, впроваджувати технологічні інновації, розвивати ринки; водночас будувати механізм підтримки великих приватних підприємств, здатних стати «локомотивами» у глобальних ланцюгах створення вартості. Справедливе та прозоре конкурентне середовище буде «сприятливим ґрунтом» для розвитку приватного сектору, сприяючи зміцненню внутрішньої сили економіки.
Поряд із двома вищезазначеними секторами, кооперативна економіка, колективна економіка та економіка з іноземними інвестиціями також відіграють важливу роль у національній економічній структурі. Хоча кооперативний та колективний сектори становлять меншу частку, вони мають глибоке соціальне значення, особливо в сільськогосподарському та сільському секторах. Кооперативи нового зразка сприяли реорганізації виробництва, об'єднанню фермерів вздовж ланцюга створення вартості, підвищенню продуктивності, якості та доходів, тим самим зміцнюючи основу сільської економіки та сприяючи новому сільському будівництву. Економічний сектор з іноземними інвестиціями став одним із рушійних сил зростання, маючи понад 38 000 дійсних проектів, загальний зареєстрований капітал понад 460 мільярдів доларів США, що забезпечує майже 74% експортного обороту.
Однак, щоб досягти вищої ефективності, В'єтнаму необхідно рішуче перейти від залучення прямих іноземних інвестицій (ПІІ) на основі кількості до якості, надаючи пріоритет проектам з високим технологічним змістом, високою доданою вартістю, екологічністю та можливістю поширення технологій на вітчизняні підприємства.
З інституційної точки зору, цей проект політичної доповіді також надсилає чіткий сигнал: економічні сектори не функціонують ізольовано, а повинні співіснувати, підтримувати та доповнювати один одного в синхронній та прозорій інституції. Це вимагає від держави продовжувати вдосконалювати правову базу соціалістично орієнтованої ринкової економіки, розвивати синхронні ринки (капіталу, праці, землі, науки і технологій), покращувати потенціал національного управління та зміцнювати підзвітність і дисципліну правозастосування. Коли інституції прозорі, права та обов'язки суб'єктів господарювання гарантовані, а бізнес-середовище прозоре та справедливе, тоді економічні сектори можуть повною мірою реалізовувати свої функції та ролі.
У ширшому сенсі, затвердження проекту Звіту має не лише економічне значення, але й глибоке соціально-політичне значення. Державна економіка, приватна економіка, кооперативна економіка та прямі іноземні інвестиції – кожен сектор має свою місію, але всі вони спрямовані на досягнення спільної мети: «багаті люди, сильна країна, демократія, справедливість, цивілізація». Гармонійний розвиток між секторами допоможе економіці збалансувати швидкість та сталий розвиток, зростання та соціальну рівність, незалежність та міжнародну інтеграцію. Більше того, сила в'єтнамської економіки походить не лише від кожного окремого сектора, а й від взаємодії, координації та гармонії між секторами в єдине ціле під керівництвом партії. Це також філософія розвитку, до якої прагне 14-й Конгрес: багатосекторальна, динамічна, креативна економіка, але об'єднана в рамках соціалістичних інститутів, що забезпечує швидкий, ефективний та сталий розвиток.
Коли економічні сектори заохочуються до повного виконання своїх ролей, інституції розвиваються синхронно та прозоро, коли права та обов'язки підприємств, кооперативів та працівників гармонійно гарантуються, загальна потужність національної економіки піднімається на новий рівень. Це є одночасно об'єктивною вимогою закону розвитку та шляхом до реалізації прагнення В'єтнаму швидко та стійко розвиватися та стати могутньою державою до середини 21 століття, а також метою, яку 14-й Національний з'їзд партії визначив як одне зі стратегічних бачень нової епохи.
Джерело: https://nhandan.vn/nhan-thuc-moi-ve-vai-tro-cac-khu-vuc-kinh-te-trong-thoi-ky-phat-trien-moi-post924868.html
Коментар (0)