Розширення цільової аудиторії за пільговими цінами

Урядова інспекція щойно оголосила про завершення перевірки дотримання законодавчої політики в управлінні та впровадженні VII та VII скоригованого енергетичного планування, вказавши на низку недоліків та порушень з боку Міністерства промисловості і торгівлі.

Згідно з Резолюцією 115 від 2018 року про впровадження низки конкретних механізмів та політики підтримки провінції Ніньтхуан , уряд погодився, що ця провінція користуватиметься політикою цін на електроенергію у розмірі 9,35 центів США/кВт·год згідно з Рішенням 11 від 2017 року до кінця 2020 року із загальною потужністю сонячної енергії 2000 МВт.

Однак Міністерство промисловості і торгівлі порадило розширити обсяг проектів, які вже перебувають на стадії планування, та проектів, затверджених для додаткового планування після видання Постанови 115.

сонячна енергія вітрової енергії.jpg

В результаті, 14 проектів сонячної енергетики отримали пільгові ціни у розмірі 9,35 центів США/кВт·год для неправильних суб'єктів. З 2020 року по 30 червня 2022 року загальна сума, яку EVN повинна сплатити, приблизно на 1,481 мільярда донгів перевищує платіж згідно з правильними суб'єктами, зазначеними в Постанові № 115.

«Це суперечить змісту Постанови 115 та висновку Прем’єр-міністра, викладеному в Повідомленні Урядового офісу від 22 листопада 2019 року», – заявила Урядова інспекція, визначивши відповідальність як таку, що належить Міністерству промисловості і торгівлі в його консультативній ролі.

Серед проектів – сонячна електростанція Hacom Solar, Sinenergy Ninh Thuan 1, Thuan Nam Duc Long, Thien Tan Solar Ninh Thuan, Phuoc Ninh, Son My 2, Son My, сонячна ферма Nhon Hai, Bau Zon, Thuan Nam 12, SP Infra 1, Adani Phuoc Minh, Ho Bau Ngu та проект сонячної електростанції потужністю 450 МВт, що поєднує станцію Thuan Nam напругою 500 кВ та лінії 500 кВ та 220 кВ.

Після закінчення терміну дії пільгової ціни згідно з Рішенням 11, Міністерство промисловості і торгівлі рекомендувало Уряду видати Рішення 13 у 2020 році. Однак умови застосування пільгової ціни (ПЦ) у розмірі 7,09 центів США/кВт·год (пункт 1, стаття 5) до проектів сонячної енергетики, підключених до мережі, згідно з Рішенням 13, рекомендованим Міністерством промисловості і торгівлі, не відповідали висновку Постійного комітету Уряду.

Уряд доручив «розглянути можливість публікації прейскуранта «зелених» цін, що застосовується до проектів, що підписали контракти на купівлю електроенергії та перебувають на стадії будівництва та введені в експлуатацію у 2020 році; для решти проектів та нових проектів «зелений» прейскурант застосовуватиметься не далі, а буде повністю переведено на реалізацію у формі публічних, прозорих та конкурентних торгів...»

Однак Міністерство промисловості і торгівлі заявило, що немає підстав стверджувати, що рішення та циркуляри щодо сонячної енергетики втратили чинність, тому EVN не має підстав підписувати договори купівлі-продажу електроенергії з інвесторами, і не повністю погоджується з обґрунтованими висновками EVN (у документі 6774/EVN від 12 грудня 2019 року) .

Звідти Міністерство персоналу пішло шляхом розширення проекту, дозволивши проектам, схваленим компетентними органами, користуватися «зеленою» ціною 7,09 центів США/кВт·год. Це порушення з боку Міністерства промисловості і торгівлі також призвело до того, що 14 проектів отримали «зелену» ціну 7,09 центів США/кВт·год за неправильними умовами...

дмт д.jpg
Список із 14 проектів, ціна яких становить 7,09 центів/кВт·год, не підходить для тих, хто цього хоче.

Відповідальність багатьох установ

Згідно з висновком інспекції, основна відповідальність за вищезазначені недоліки та порушення лежить на Міністерстві промисловості і торгівлі, яке виконує його консультативну роль. Однак, щодо консультування щодо умов застосування зеленої ціни 7,09 центів США/кВт·год для проектів сонячної енергетики, підключених до мережі, Урядова інспекція вважає, що також існує відповідальність відповідних міністерств та відомств, таких як фінанси, юстиція, планування та інвестиції, природні ресурси та навколишнє середовище, сільське господарство та розвиток сільських районів, наука і технології, будівництво, Державний комітет з управління капіталом на підприємствах, Урядовий офіс та EVN, коли вони погодилися із запропонованим планом Міністерства промисловості і торгівлі.

Запропонувавши напрямок виконання обов'язків, це відомство надіслало документ про передачу справ, пов'язаних з електроенергією, до Агентства з розслідувань безпеки Міністерства громадської безпеки для розгляду та обробки відповідно до законодавства.

Щодо 14 проектів, на які поширюються неправильні тарифні ставки, згадані вище, Урядова інспекція звернулася до Міністерства промисловості і торгівлі з проханням взяти на себе ініціативу у запропонованні економічних рішень для врегулювання ситуації, коли EVN «перетягує на себе» понад 1400 мільярдів донгів за закупівлю електроенергії у невідповідних суб'єктів.

Крім того, Урядова інспекція виявила, що проекти сонячної та вітрової енергетики були визнані такими, що мають дату комерційної експлуатації (COD) та діють тарифні ставки без письмового схвалення компетентним державним органом результатів приймання будівельних робіт інвестором. Це також призвело до втрати державних активів.

Тому цей підрозділ звернувся до Міністерства промисловості і торгівлі з проханням узгодити дії з В'єтнамською енергетичною групою для розгляду та обробки. Якщо під час процесу розгляду будуть виявлені ознаки порушень кримінального законодавства, справа буде передана до слідчого органу для розгляду та обробки відповідно до правил.

Урядова інспекція дійшла висновку, що Міністерство промисловості і торгівлі належним чином не впровадило нормативні акти щодо планування розвитку джерел енергії, що спричинило дисбаланс між джерелом та мережею, структуру джерел енергії, а додавання сонячної енергії не забезпечило прозорості, що призвело до ризику запитів та надання допомоги.