Об'єднання провінцій та міст у В'єтнамі

Інформація про те, що Політбюро та Секретаріат планують об'єднати низку адміністративних одиниць провінційного рівня, привертає увагу громадськості.

В'єтнам наразі має 63 провінції та міста (57 провінцій та 6 міст центрального управління: Ханой , Хошимін, Хайфон, Дананг, Кантхо та Хюе).

Мапа Північного В'єтнаму (Фото: Мапа В'єтнаму).

20 провінцій та міст колись були «мішенями» для об’єднання, оскільки вони не відповідали стандартам.

Резолюція Постійного комітету Національних зборів № 1211/2016 про стандарти адміністративних одиниць та класифікацію адміністративних одиниць, зі змінами та доповненнями, внесеними Резолюцією Постійного комітету Національних зборів № 27/2022, чітко визначає стандарти провінцій.

У яких гірські та високогірні провінції мають населення 900 000 осіб або більше, а природна площа — 8 000 км² або більше.

Решта провінцій мають чисельність населення 1,4 мільйона осіб або більше, а природна площа — 5000 квадратних кілометрів або більше.

Кількість адміністративних одиниць районного рівня у складі провінції, згідно з постановою, повинна бути від 9 одиниць або більше, включаючи щонайменше одне місто або одне селище міського типу.

У 2019 році Головне управління статистики (Міністерство планування та інвестицій) оголосило результати перепису населення, які показали, що до 10 провінцій з найменшою чисельністю населення на сьогодні (від 314 000 до 733 000 осіб) належать Баккан, Лайтяу, Каобанг, Контум, Ніньтхуан, Дьєнб'єн, Дакнонг, Куангчі, Лаокай, Хаузянг.

До 10 провінцій та міст з невеликими природними територіями, які не відповідають стандартам, належать: провінція Бакнінь — 822,7 км²; провінція Ханам — 860,5 км²; провінція Хинг Єн — 926 км²; провінція Вінь Фук — 1238,6 км²; місто Дананг — 1285,4 км²; провінція Нінь Бінь — 1378,1 км²; місто Кан Тхо — 1409 км²; провінція Вінь Лонг — 1475 км²; провінція Тхай Бінь — 1570,5 км²; провінція Намдінь — 1652 км².

Тому у 2021 році, коли Міністерству внутрішніх справ було доручено очолити розробку постанови про стандарти адміністративних одиниць та класифікацію адміністративних одиниць, 20 вищезгаданих населених пунктів потрапили до «мішені» можливого об’єднання через невідповідність стандартам чисельності населення та площі.

Штаб-квартира Міністерства внутрішніх справ (Фото: Тхань Донг).

Злиття провінцій та міст

Озираючись на історію управління адміністративними кордонами, оголошеного багато років тому, після возз'єднання країни у квітні 1975 року, В'єтнам мав 72 адміністративні одиниці провінційного рівня (Північ мала 25 одиниць, а Південь - 47).

У грудні 1975 року Національні збори ухвалили резолюцію про скасування регіонального рівня, розпуск автономних регіонів, об'єднання адміністративних одиниць та об'єднання низки північних та північно-центральних провінцій.

До початку 1976 року масштабне об'єднання продовжувалося з Північно-Центрального регіону до провінцій Південно-Західної та Центральної Високогір'я. У 1976 році в країні було лише 38 адміністративних одиниць провінційного рівня.

У 1978 році Національні збори схвалили розширення меж Ханоя, об'єднавши ще 5 районів; та розділивши провінцію Каоланг на 2 провінції: Каобанг та Лангшон. На той час у В'єтнамі було 39 провінцій та міст.

До 1979 року була створена спеціальна зона Вунгтау - Кондао, еквівалентна провінційному рівню, а вся країна збільшилася до 40 адміністративних одиниць.

У 1989 році провінцію Бінь Трі Тхієн було розділено на 3 провінції: Куанг Бінь, Куанг Трі та Тхуатхієн-Хюе; провінцію Нгіабінь було розділено на провінції Куанг Нгай та Бінь Дінь; провінцію Фу Кхань було розділено на 2 провінції: Фу Єн та Кхань Хоа. На той час у всій країні було 44 провінції та міста (40 провінцій, 3 міста та спеціальна зона Вунгтау-Кон Дао).

У 1991 році низка раніше об'єднаних провінцій продовжувала розділятися, наприклад, провінція Хашонбінь розділилася на провінції Хатай та Хоабінь; Ханамнінь розділилася на провінції Намха та Ніньбінь; Нгетінь розділилася на провінції Нгеан та Хатінь.

Провінція Ба Ріа - Вунгтау була створена на основі 3 районів, відокремлених від провінції Донг Най та об'єднаних зі спеціальною зоною Вунгтау - Кон Дао (розпущена спеціальна зона). Адміністративні одиниці всієї країни збільшилися до 53 провінцій та міст.

У 1997 році кількість адміністративних одиниць провінційного рівня була збільшена до 61, коли провінція Бактхай була розділена на провінції Баккан та Тхайнгуєн; провінція Хабак була розділена на провінції Бакзянг та Бакнінь; провінція Намха була розділена на провінції Ханам та Намдінь; провінція Хайхунг була розділена на провінції Хайзионг та Хунг Єн; провінція Віньфук була розділена на провінції Віньфук та Футхо (після майже 29 років об'єднання).

У 1997 році провінція Вінь Фук була розділена на провінції Вінь Фук та Фу Тхо після майже 29 років об'єднання. На фото місто В'єт Трі, провінція Фу Тхо сьогодні (Фото: Тунг Ви).

Кількість адміністративних одиниць провінційного рівня в нашій країні продовжувала зростати до 64 у 2004 році, коли провінція Даклак була розділена на дві провінції: Дакнонг і Даклак; Кантхо було розділено на провінцію Хаузянг і місто Кантхо; Лайчау було розділено на провінцію Лайчау та провінцію Дьєнб'єн.

В середині 2008 року Національні збори проголосували за ухвалення резолюції про об'єднання провінції Хатай, 4 комун провінції Хоа Бінь та району Ме Лінь (провінція Вінь Фук) у столицю Ханой.

Таким чином, з 2008 року по теперішній час В'єтнам зберіг ту саму кількість адміністративних одиниць, включаючи 63 провінції та міста.

У Висновку № 126 щодо низки питань щодо продовження впорядкування та впорядкування організації політичної системи у 2025 році, який щойно підписав та опублікував Постійний секретар Секретаріату Чан Кам Ту, Політбюро та Секретаріат звернулися до відомств з проханням запропонувати політику щодо внесення змін та доповнень до законодавчих норм та партійних положень, пов'язаних з об'єднанням провінцій, та доповнити Політбюро у третьому кварталі цього року.

Крім того, у зведеному звіті про виконання Закону про організацію місцевого самоврядування, надісланому до Міністерства юстиції у листопаді 2024 року, Міністерство внутрішніх справ також запропонувало переглянути та доповнити нормативні акти для сприяння організації районів та комун, а також провести дослідження для пілотного впровадження організації адміністративних одиниць провінційного рівня.

Станом на червень 2024 року, згідно зі звітом Міністерства внутрішніх справ, наша країна має 705 адміністративних одиниць районного рівня (523 райони, 46 міських округів, 51 селище міського типу, 84 міста обласного підпорядкування та одне місто центрального підпорядкування).

Поряд з цим, у В'єтнамі є 10 595 адміністративних одиниць комунального рівня (8 192 комуни, 1 784 райони, 619 міст).

Dantri.com.vn

Джерело: https://dantri.com.vn/xa-hoi/nhung-lan-sap-nhap-tinh-thanh-o-viet-nam-20250219220800997.htm