Зусилля щодо покращення індексу адміністративної реформи провінцій

У 2022 році індекс адміністративної реформи (PAR) провінції Ніньбінь досяг 86,64 балів (86,64%), що на 3 позиції вище порівняно з 2021 роком та на 1,85% вище за середній показник PAR по всій країні. Цей «промовистий» показник свідчить про зусилля та рішучість провінції у спрямуванні впровадження PAR на краще обслуговування людей та бізнесу, сприяючи соціально-економічному зростанню.

Синхронно впроваджуйте рішення

Індекс PAR провінції визначається на основі набору критеріїв, структурованих за 8 оціночними областями, 43 критеріями та 102 підкритеріями. У 8 оцінюваних областях Нінь Бінь продовжує утримувати свою 1-шу позицію серед 63 провінцій та міст за напрямком адміністративної реформи та управлінням, досягнувши 9,5/9,5 балів (100%); 4 області піднялися в рейтингу порівняно з 2021 роком, у якому сфера впливу PAR на людей, організації та соціально-економічний розвиток мала прорив, піднявшись на 31 позицію порівняно з 2021 роком.

Можна сказати, що робота з адміністративної реформи провінції останнім часом досягла позитивних результатів. Протягом багатьох років Нінь Бінь оцінюється як одна з провінцій з найкращою якістю управління та ефективністю у покращенні середовища для залучення інвестицій (зберігаючи позицію №1 у сфері керівництва та управління адміністративною реформою протягом двох років поспіль).

Для досягнення цього результату провінція зосередилася на керівництві, спрямуванні та управлінні роботою з адміністративної реформи, зосереджуючись на реалізації робочої теми Провінційного партійного комітету на 2022 рік «Дисципліна, відповідальність, просування адміністративної реформи». Активно пропонуючи ініціативи та рішення щодо адміністративної реформи. Водночас, просуваючи пропаганду адміністративної реформи з різноманітним та насиченим змістом і формами, організовуючи конкурси для вивчення адміністративної реформи та цифрової трансформації, тим самим пропагуючи та підвищуючи обізнаність серед суб'єктів, а також заохочуючи дослідження та пропонуючи хороші рішення та ініціативи щодо адміністративної реформи. Добре впроваджуючи режим звітності щодо адміністративної реформи та інспекційну роботу з адміністративної реформи, забезпечуючи при цьому рівень перевірених установ відповідно до правил, а також активно спрямовуючи та заохочуючи інспектовані установи та підрозділи до завершення виправлення існуючих проблем та обмеження виявлення шляхом інспекції. Провінційний народний комітет доручив установам та підрозділам прагнути виконувати вчасно завдання, поставлені урядом та прем'єр-міністром . Провінція підтримує хороший діалог з підприємствами та обробляє їхні рекомендації та пропозиції.

Галузі, рейтинг яких покращився порівняно з 2021 роком: галузь «Реформа адміністративних процедур» (APR) досягла 12,78/13 балів (досягнувши 98,31%), посідала 18-е місце/63 провінції та міста (на 0,53% більше та на 22 позиції більше порівняно з 2021 роком); галузь «Реформа державних фінансів» досягла 10,38/12 балів (досягнувши 86,5%), посідала 24-е місце/63 провінції та міста (на 6% більше та на 11 позицій більше порівняно з 2021 роком). Зокрема, галузь «Вплив PAR на людей, організації та соціально-економічний розвиток провінції» досягла 13,57/16,5 балів (досягнувши 82,44%), посідала 20-е місце/63 провінції та міста (на 10,8% більше та на 31 позицію більше порівняно з 2021 роком).

Причиною підвищення рейтингів у цих сферах є те, що провінція добре впровадила правила контролю адміністративних процедур, оперативно вирішувала проблеми, виявлені під час перегляду адміністративних процедур, та публічно оголошувала про хід та результати обробки записів в Інформаційній системі з обробки адміністративних процедур.

На сьогодні 100% спеціалізованих установ провінційного рівня та адміністративних одиниць районного та комунального рівня дотримуються правил ведення адміністративних процедур у формі взаємозв'язку на одному рівні та між рівнями управління. Крім того, вони вибачилися перед людьми та організаціями за затримки в обробці протоколів адміністративних процедур.

У рамках реформи державних фінансів провінція синхронно впровадила багато рішень для пришвидшення реалізації та розподілу капітального плану державних інвестицій на 2022 рік для робіт та проектів у провінції; добре впровадила правила використання коштів з державного бюджету; не було виявлено порушень у документах, виданих відповідно до повноважень провінції щодо управління та використання державних активів.

Зусилля щодо покращення індексу адміністративної реформи провінцій — *Людям, які збираються виготовляти посвідчення особи з чіпом, надаються вигідні та швидкі умови.*

Результати Індексу адміністративної реформи провінцій за 2022 рік продовжили демонструвати позитивне зростання, що свідчить про те, що зусилля та рішучість у просуванні адміністративної реформи місцевих органів влади на всіх рівнях призвели до чітких результатів, які дедалі більше визнаються та цінуються людьми та бізнес-спільнотою.

Пан Хоанг Дінь Сюйен з комуни Кхань Няк (Єн Кхань) сказав: «За останні роки органи влади всіх рівнів району Єн Кхань доклали багато зусиль для проведення адміністративної реформи, пов’язаної з цифровою трансформацією. Багато адміністративних процедур, безпосередньо пов’язаних з життям людей, такі як: видача карток CCCD; підтвердження судимостей; реєстрація карток медичного страхування... були швидко підключені та вирішені. Адміністративні процедури та оплата за їх ведення здійснюються публічно та прозоро, що підвищило почуття відповідальності посадовців та державних службовців Єдиного вікна за виконання своїх обов’язків. Тому я дуже задоволений».

Постійні зусилля щодо покращення показників

Однак, окрім результатів, є 3 сфери, рейтинг яких знизився порівняно з 2021 роком (Інституційна реформа; Реформа адміністративного апарату, Реформа державної служби), де сфера Інституційної реформи знизилася на 39 позицій порівняно з 2021 роком. Причиною такої ситуації є те, що в області все ще є 4 правові документи, які потребують опрацювання відповідно до Висновку Міністерства природних ресурсів та навколишнього середовища, а деякі соціологічні опитування щодо узгодженості, раціональності та доцільності правових документів, виданих населеними пунктами, все ще залишаються низькими.

Шляхом аналізу та синтезу результатів Індексу PAR у 2022 році, провінція також визнає сильні сторони та позитивні моменти, які слід розвивати, і водночас чітко бачить обмеження та вузькі місця, які призводять до втрати балів у критеріях оцінювання. Виходячи з цього, департаментам, відділам та місцевим органам влади необхідно посилити рішення для подолання цих недоліків, щоб покращити бали та підвищити якість PAR. Агентствам та підрозділам необхідно проактивно досліджувати та пропонувати ініціативи та рішення для PAR. Продовжувати підтримувати належне впровадження діалогу з людьми та підприємствами та зосереджуватися на обробці рекомендацій та пропозицій людей та підприємств на діалогових конференціях.

Адміністративна реформа – це стратегічний прорив, який впливає на соціально-економічний розвиток провінції. Результати оцінки та рейтингу Індексу PAR у 2022 році також показують, що деякі складові критерії все ще залишаються низькими та не відповідають вимогам. Ці обмеження та недоліки виникають як з об'єктивних, так і з суб'єктивних причин. Тому необхідна сильніша трансформація, серйозна та об'єктивна оцінка обмежень та пошук рішень для їх подолання. Необхідно продовжувати підвищувати обізнаність та відповідальність кадрів, державних службовців та працівників, які працюють у відділі єдиного вікна на всіх рівнях, щодо отримання та обробки протоколів адміністративних процедур, збільшувати показник дострокового та своєчасного вирішення протоколів адміністративних процедур, зменшувати показник дострокового вирішення протоколів адміністративних процедур, у разі затримки необхідно суворо вибачатися перед організаціями та громадянами. Продовжувати будувати та розвивати електронне та цифрове урядування; впроваджувати рішення для збільшення кількості онлайн-записів протягом усього процесу та здійснювати онлайн-платежі. Підвищувати ефективність впровадження рішень для залучення інвестицій у провінцію, синхронно впроваджувати рішення для досягнення цілей соціально-економічного розвитку, поставлених на рік. Водночас, широко поширювати адміністративну реформу серед усіх класів населення, сприяючи побудові дружнього уряду, прозорого та ефективного управління, що служить людям та бізнесу.

Стаття та фотографії: Май Лан

Посилання на джерело