Семінар на тему «План спеціального податку на споживання (СПП) для досягнення мети Національної стратегії запобігання шкоді від тютюну у В'єтнамі до 2030 року» відбувся вранці 18 жовтня в Ханої телеканалом Національних зборів.

Магістр – доктор Нгуєн Туан Лам, експерт Всесвітньої організації охорони здоров’я (ВООЗ), зазначив, що такі заходи, як заборона реклами, попередження, комунікація... були впроваджені та майже вичерпані, вже не дуже ефективні; лише податок є найефективнішим заходом для зменшення вживання тютюну.

«Згідно з міжнародним досвідом, підвищення податків становить 60% впливу на скорочення вживання тютюну. Однак у В’єтнамі підвищення податку на тютюн було занадто малим, становлячи лише 15-20% впливу, що призводить до високого рівня куріння», – сказав пан Лам.

Майстер Ба Нгуєн Туан Лам.jpg
Д-р Нгуєн Туан Лам: «У В'єтнамі підвищення податків занадто мале, воно покриває лише 15-20% впливу на скорочення куріння». Фото: Бінь Мінь

Згідно з проектом Закону про спеціальний податок на споживання (зі змінами), тютюнові вироби збережуть ставку податку 75% та матимуть додаткову абсолютну ставку податку згідно з щорічною дорожньою картою на період з 2026 по 2030 рік з двома варіантами.

Варіант 1 передбачає збільшення ціни на 2000 донгів за пачку сигарет протягом першого року та збільшення на 2000 донгів за пачку в наступні роки, щоб досягти 10 000 донгів за пачку до 2030 року.

Згідно з останньою статистикою, у В'єтнамі щороку відбувається понад 100 000 смертей через куріння, з яких 84 500 – через активне куріння, а 18 800 – через пасивне куріння.

Варіант 2 передбачає збільшення на 5000 донгів/мішок з 2026 року, поступове збільшення на 1000 донгів/мішок протягом наступних трьох років та на 2000 донгів/мішок у 2030 році, щоб досягти 10 000 донгів/мішок у 2030 році.

Д-р Анджела Пратт, представник ВООЗ у В'єтнамі, запропонувала В'єтнаму запровадити абсолютний податок із планом досягнення 15 000 донгів за пачку до 2030 року в поєднанні з поточною пропорційною ставкою податку, що знизить рівень куріння серед чоловіків до 35,8% до 2030 року, досягнувши національної мети скорочення куріння.

Це значно збільшить щорічні податкові надходження, приносячи до бюджету додаткові 29,3 трильйона донгів на рік до 2030 року порівняно з 2020 роком.

Пані Хоанг Тхі Тху Хьонг, спеціаліст юридичного відділу Міністерства охорони здоров'я, розглянула історію підвищення податків на тютюн: В'єтнам вперше застосував спеціальний податок на споживання тютюну у 1999 році за ставкою 45%. У період 2006-2007 років ставка становила 55%.

З 2008 по 2019 рік спеціальний податок на споживання тютюнових виробів збільшувався тричі: у 2008 році ставка податку зросла до 65%; у 2016 році (через 8 років) вона зросла до 70%; у 2019 році (через 3 роки) вона зросла до 75%.

Медицина.jpg
Ціни на сигарети стають дешевшими та доступнішими, оскільки середній дохід в'єтнамців зростає. Фото: Бінь Мінь

«Збільшення податку на тютюн дуже незначне, часовий проміжок між підвищеннями податків досить великий, тому воно не створює достатнього впливу для зниження купівельної спроможності та споживання. Середній дохід на душу населення у В'єтнамі все ще неухильно зростає щороку, тому ціна на сигарети стає дешевшою та доступнішою», – сказала пані Хыонг.

Пані Ле Тхі Тху, експертка Кампанії за дітей, вільних від тютюну у В'єтнамі, додала: «З 2006 по 2024 рік, тобто за 18 років, спеціальний податок на споживання сигарет зріс лише на 20%, що еквівалентно середньому зростанню приблизно на 1,1% на рік, тоді як річне економічне зростання становило від 4 до 5%.»

Проект Закону про спеціальний споживчий податок (зі змінами), який включає положення про спеціальний споживчий податок на тютюнові вироби, буде вперше розглянуто Національними зборами на 8-й сесії, яка розпочнеться 21 жовтня, і очікується, що його буде розглянуто та схвалено на сесії у травні 2025 року.

«Ця дискусія має на меті синтезувати думки та корисні довідкові джерела, щоб допомогти депутатам Національних зборів та політикам приймати правильні та точні рішення для досягнення всіх поставлених цілей», – сказав журналіст Ле Куанг Мінь, генеральний директор Телебачення Національних зборів В’єтнаму.

Національна стратегія запобігання та контролю шкоди від тютюну до 2030 року, опублікована Прем'єр-міністром 24 травня 2023 року, встановлює ціль скоротити вживання тютюну серед чоловіків віком від 15 років до рівня нижче 39% до 2025 року; та серед жінок віком від 15 років до рівня нижче 1,4%.

До 2030 року знизити рівень вживання тютюну серед чоловіків віком від 15 років до рівня нижче 36%; а серед жінок віком від 15 років і старше до рівня нижче 1%.

Водночас необхідно розробити дорожню карту щодо підвищення податків на тютюнові вироби, забезпечивши, щоб до 2030 року ставка податку досягла частки роздрібних цін, рекомендованої ВООЗ; доручити Міністерству фінансів головувати та координувати з Міністерством охорони здоров'я та відповідними міністерствами та галузями розробку дорожньої карти щодо підвищення спеціального податку на споживання тютюнових виробів для досягнення мети стратегії щодо скорочення вживання тютюну.