Повинен мати широке бачення та нове мислення у розробці правових документів для сектору культури, спорту та туризму.

(Батьківщина) - 27 лютого вдень у Ханої член Центрального Комітету партії, міністр культури, спорту та туризму Нгуєн Ван Хунг провів нараду щодо впровадження розробки нормативно-правових документів Міністерства культури, спорту та туризму. У нараді взяли участь заступники міністрів: Та Куанг Донг, Чрінь Тхі Тхуї, Хоанг Дао Куонг, Хо Ан Фонг; представники керівників департаментів, управлінь та державних управлінських органів Міністерства культури, спорту та туризму.

У своєму вступному слові на робочій сесії міністр Нгуєн Ван Хунг підтвердив, що провідною точкою зору партії та держави є вдосконалення інституцій та правової політики. Генеральний секретар То Лам неодноразово зазначав, що серед перешкод, що гальмують розвиток, інституції все ще є найбільшим.

Міністр Нгуєн Ван Хунг виступає на зустрічі

Міністр Нгуєн Ван Хунг високо оцінив досягнення у роботі з розбудови та вдосконалення правових інституцій сектору культури, спорту та туризму, роблячи дедалі позитивний внесок у підвищення ефективності державного управління всім сектором.

Однак, міністр Нгуєн Ван Хунг повторив слова Генерального секретаря То Лама, який часто наголошував, що серед усіх перешкод, що гальмують розвиток, інституційні вузькі місця є найбільшими та потребують усунення. Тому міністр сказав: «Міністерство культури, спорту та туризму вирішило, що в минулому терміні воно зосередиться на вдосконаленні інституцій та політики, починаючи з «революції» зміни мислення від ведення культури до державного управління культурою. Завдяки цьому Міністерство культури, спорту та туризму виконало великий обсяг роботи, чітко визначило вузькі місця та поступово усунуло їх під час розробки та завершення правових документів».

За словами Міністра, озираючись назад і бачачи зусилля та спільні зусилля всієї галузі у консультуванні та розбудові інституцій та управлінської політики, Міністерство культури, спорту та туризму завершило внесення змін та доповнень до низки статей Закону про кіно; Закону про запобігання домашньому насильству; Закону про культурну спадщину; координувало з відповідними міністерствами та галузями внесення змін та доповнень до Закону про наслідування та похвалу; Закону про інтелектуальну власність, включаючи авторське право.... Зокрема, за словами Міністра, ми подали на затвердження Національним зборам інвестиційну політику Національної цільової програми розвитку культури на період 2025-2035 років. Це є ознакою успіху цієї каденції на сьогодні та на майбутнє.

Однак, Міністр вказав на обмеження в роботі Міністерства з розробки правових документів, такі як недостатнє просування ролі державного управління, в якому питання, пов'язані з «виживанням» галузі, такі як конкретний механізм культурної та мистецької підготовки, «хребтові» питання галузі, такі як виконавське мистецтво, не були легалізовані. Тому підрозділи повинні підвищувати обізнаність, чітко бачити свої обов'язки в сфері управління, щоб проактивно консультувати та пропонувати політику.

Огляд зустрічі

Звітуючи про виконання розробки правових документів Міністерства культури, спорту та туризму, директор юридичного департаменту Фам Цао Тхай зазначив, що щодо законотворчої програми Національних зборів існує Закон про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про рекламу, розроблений Департаментом низової культури, який наразі продовжує координацію з відповідними установами Комітету Національних зборів з питань культури та суспільства для отримання та перегляду проекту Закону відповідно до думок депутатів Національних зборів для подання до Національних зборів.

Щодо програми розробки Указів у 2025 році, Міністерство культури, спорту та туризму очолить розробку 2 пропозицій щодо розробки Указів та 21 проекту Указів.

Щодо програми розвитку циркулярів Міністра на 2025 рік, наразі 1 циркуляр знаходиться в процесі розробки, а 8 циркулярів – у процесі впровадження будівельних процедур.

Циркуляри Групи 9, що регулюють Закон про культурну спадщину, публікуються та збирають думки щодо проектів циркулярів.

Циркуляри щодо економічних та технічних норм для надання державних кар'єрних послуг опублікували 9 циркулярів та оцінили 7 циркулярів...

Для груп документів, що детально описують Закон про культурну спадщину, обсяг детальних нормативних актів є дуже великим, тоді як час на складання документів є відносно коротким.

Заступник міністра Хоанг Дао Куонг виступає на зустрічі

Заступник міністра Хо Ан Фонг виступає на зустрічі

Поряд з підготовкою документів, Міністерство наразі запитує думки Міністерства юстиції та Урядового офісу щодо пропозиції подавати Прем'єр-міністру дозвіл на інтеграцію та включення деяких елементів до Декретів та Циркулярів у напрямку скорочення з 7 Декретів до 3 Декретів, з 9 Циркулярів до 3 Циркулярів.

Щодо групи документів, розроблених з 2024 по 2025 рік, деякі завдання ще не забезпечили хід завершення документів відповідно до вимог після подання до Уряду та Прем'єр-міністра. Щодо групи циркулярів щодо економічних та технічних норм, все ще існують проблеми, що виникають через назву державних кар'єрних служб та необхідність видачі послуг...

На зустрічі Міністр Нгуєн Ван Хунг заслухав думки заступників міністрів: Хоанг Дао Куонга, Хо Ан Фонга та представників Департаменту виконавських мистецтв, Департаменту культурної спадщини, Департаменту спорту та фізичної культури, Департаменту авторського права, Департаменту кінематографії, Департаменту навчання, Департаменту сім'ї... щодо реалізації розробки нормативно-правових документів сектору культури, спорту та туризму.

Зіткнувшись із труднощами в роботі з розробки правових документів Міністерства культури, спорту та туризму, про які згадував Департамент юридичних питань у звіті про виконання розробки правових документів Міністерства культури, спорту та туризму, а також з висловленням багатьох керівників департаментів та відділів на робочій сесії, міністр Нгуєн Ван Хунг сказав: «Ми повинні мати широке бачення, ми повинні змінити своє мислення, робота з розробки законів повинна забезпечувати управління, але водночас повинна сприяти творчості. Якщо ми робимо це лише для того, щоб це було зроблено, то злочин більший, ніж нероблення. Неважко цього не робити, і ми обов’язково повинні відмовитися від мислення «якщо ти не можеш цим керувати, то заборони це».

Міністр звернувся до установ та підрозділів Міністерства з проханням зосередитися на виконанні завдань з удосконалення законодавства у 2025 році; необхідно активно досліджувати та консультувати керівництво Міністерства щодо інституціоналізації партійних директив та політики, політики держави, сприяючи вдосконаленню інституції в дусі Резолюції Центрального виконавчого комітету № 27-NQ/TW про продовження розбудови та вдосконалення правової держави Соціалістичної Республіки В'єтнам у новий період та директивних документів Уряду та Прем'єр-міністра.

Директор юридичного департаменту Фам Цао Тхай доповів на зустрічі.

Міністр Нгуєн Ван Хунг наголосив, що необхідно поставити перед собою завдання виконати 42 продукти, включаючи закони, укази та циркуляри, у рамках розробки правових документів Міністерства культури, спорту та туризму з метою їх виконання вчасно та забезпечення якості. Недбало поводитися. Державні органи та підрозділи управління повинні посилити перегляд правових документів у закріплених сферах управлінського консультування. Відповідно, перегляд правових документів необхідно проводити регулярно, а за наявності нових правових документів, виданих компетентними органами вищого рівня, оперативно виявляти обмеження та недоліки, надавати рекомендації компетентним органам щодо вдосконалення правової системи, а також робити перегляд регулярним та важливим завданням у планах роботи установ та підрозділів.

Директор Департаменту радіо, телебачення та електронної інформації Нгуєн Суан Бак виступає на зустрічі

Міністр Нгуєн Ван Хунг звернувся до заступників міністрів, призначених відповідальними за кожну галузь Міністерства культури, спорту та туризму, з проханням чітко керувати керівними органами та підрозділами для керівництва роботою з розробки правових документів для забезпечення прогресу, оперативного виявлення та врегулювання незаконних, суперечливих, дублюючих, застарілих або неприйнятних нормативних актів, особливо в контексті впровадження поточної оптимізації державного апарату, відбудеться багато змін у назвах та функціях органів.

Міністр наголосив, що не повинно бути жодної заборгованості за документи, а впровадження має бути зосереджене на виконанні дорожньої карти. Заступники міністра, відповідальні за цю галузь, повинні бути підзвітні міністру.

Джерело: https://toquocweb.dev.cnnd.vn/bo-truong-nguyen-van-hung-phai-co-tam-nhin-rong-tu-duy-moi-trong-xay-dung-van-ban-quy-pham-phap-luat-nganh-vhttdl-2025022720280215.htm