Нам потрібно змінити наш спосіб мислення та підхід до вирішення перешкод у транспортних проектах BOT (будівництво-експлуатація-передача).

Згідно з Оголошенням, Постійний комітет Уряду вітає та високо оцінює зусилля Міністерства транспорту у розробці та підготовці плану вирішення труднощів та перешкод у деяких проектах транспортування BOT. Ці труднощі та перешкоди для деяких проектів транспортування BOT виникали та зберігалися протягом багатьох років. Національні збори, Уряд та Прем'єр-міністр видали численні директиви Міністерству транспорту та іншим установам і підрозділам щодо оперативного пошуку рішень.

У Директиві № 27-CT/TW від 25 травня 2023 року Політбюро звернулося з проханням розробити план остаточного вирішення давніх проблем у проектах, зокрема тих, що реалізуються за моделлю контракту BOT (Build-Operate-Transfer), яка слугує політичною основою для розробки Плану. Це питання впливає на багатьох зацікавлених сторін та пов'язаних осіб; вирішення труднощів та перешкод дозволить вивільнити інвестиційний капітал для розвитку транспортної інфраструктури за моделлю ДПП (державно-приватне партнерство) та покращить інвестиційний клімат.

У повідомленні наголошувалося: Міністерство транспорту зобов'язане повністю врахувати думки Постійного комітету Уряду, заяви відомств на засіданні та письмові коментарі відповідних міністерств і відомств; переглянути директиви віце- прем'єр-міністра Чан Хонг Ха щодо оновлення, доповнення та завершення Проекту, звертаючи увагу на кілька моментів.

Переглянути та забезпечити правильне та повне виконання висновків Постійного комітету Національних зборів, викладених у Повідомленні № 1834 від 28 листопада 2022 року Генерального секретаря Національних зборів; координувати з місцевими органами влади запропоновані проекти BOT для ретельного перегляду та оцінки труднощів та перешкод, пов'язаних з цими проектами; надавати повну інформацію щодо проектів, що потребують розгляду в тих випадках, коли місцеві органи влади мають повноваження; переглядати положення контрактів BOT, щоб конкретно визначити суб'єктивну та об'єктивну відповідальність відповідних сторін; конкретизувати переваги та ефективність проектів у минулому... та на цій основі запропонувати відповідні рішення.

Політбюро звернулося з проханням про остаточне вирішення давніх проблем у проектах, зокрема тих, що реалізуються за контрактною моделлю BOT (Build-Operate-Transfer).

Міністерству транспорту та місцевим органам влади необхідно змінити свій спосіб мислення та підхід. Вони повинні дослідити та максимально використовувати нормативні акти та інструменти, що належать уряду, прем'єр-міністру, міністерствам та місцевим органам влади, зосереджуючись насамперед на обов'язках та повноваженнях Міністерства транспорту та місцевих органів влади, щоб знайти конкретні рішення для кожного проекту; пропонуючи розподіл коштів державного бюджету компетентним органам лише тоді, коли інші рішення неможливі.

Якщо вкрай необхідно подати Резолюцію до Національних зборів, слід розглянути завершені проекти, для яких не можна встановити пункти стягнення плати за проїзд, надаючи пріоритет пропозиціям щодо механізмів та політики диверсифікації ресурсів та зменшення використання державного капіталу для реалізації цих проектів. Водночас необхідно чітко визначити період подання заявок, кількість та конкретний перелік проектів; зосередитися на проектах з чітко визначеними та кількісно вимірюваними труднощами та перешкодами; та ретельно оцінити вплив запропонованих механізмів та рішень, щоб гарантувати, що не буде створено прецедентів, а політика не буде використана для особистої вигоди, що призведе до збитків, марнотратства чи групових інтересів.

Забезпечення балансу інтересів між державою, інвесторами та підприємствами проекту BOT.

Постійний комітет уряду звернувся до Міністерства транспорту з проханням координувати з Державним банком В'єтнаму роботу з інвесторами та кредиторами на принципі забезпечення гармонійного балансу інтересів між державою, інвесторами, підприємствами проекту BOT та постачальниками капіталу. Ці сторони повинні розділяти ризики, знаходити рішення для реструктуризації позик, знижувати процентні ставки та відповідно коригувати плани погашення.

У випадках, коли пропонується використовувати кошти державного бюджету для виплати інвесторам при достроковому розірванні договору, має бути чітко визначена сума відповідальності держави за виплату, джерело фінансування та повноваження щодо прийняття рішень; сторони несуть відповідальність за максимально можливий розподіл ризиків відповідно до принципу «гармонійні вигоди, спільні ризики» (Міністерство транспорту та Державний банк В'єтнаму співпрацюватимуть з інвестором, підприємством та постачальниками капіталу для переговорів таким чином, щоб виключити прибуток від власного капіталу та відсотки із запропонованої суми платежу).

У довгостроковій перспективі Міністерство планування та інвестицій повинно взяти на себе ініціативу, у координації з Міністерством транспорту, у процесі внесення змін до Закону про інвестиції методом державно-приватного партнерства, щоб дослідити відповідні рішення для вирішення інвестиційних проектів методом державно-приватного партнерства, які можуть спричинити труднощі та перешкоди.

Віце-прем'єр-міністр Чан Хонг Ха доручив Міністерству транспорту та іншим відповідним міністерствам і відомствам завершити розробку проектної пропозиції, забезпечивши її якість та переконливість, перш ніж подавати її компетентним органам для розгляду та прийняття рішення .

Джерело: https://www.nguoiduatin.vn/phai-thay-doi-cach-nghi-cach-lam-de-xu-ly-vuong-mac-bot-giao-thong-a669579.html